Україна

КОЗЕЛЕЦЬКА СЕЛИЩНА РАДА

ЧЕРНІГІВСЬКОГО РАЙОНУ  ЧЕРНІГІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Виконавчий комітет

РІШЕННЯ

21 жовтня 2025 року

сел. Козелець

№ 3521-112/VIII

Про погодження Програми мобілізаційної підготовки та мобілізації на території Козелецької селищної ради на 2026-2028 роки

Відповідно до пункту 17 частини першої статті 91 Бюджетного кодексу України, статті 43 Закону України «Про військовий обов’язок і військову службу», статті 15 «Про оборону України», статті 18 «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», постанов Кабінету Міністрів України                    від 21.03.2002 року № 352 «Про затвердження Положення про підготовку і проведення призову громадян України на строкову військову службу та прийняття призовників на військову службу за контрактом», від 16.05.2024 року № 560 «Про затвердження Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період», з метою підготовки та організованого проведення мобілізації, задоволення потреб оборони та захисту території Козелецької селищної територіальної громади від можливої загрози та забезпечення життєдіяльності населення в особливий період, зміцнення законності, правопорядку та вжиття заходів у галузі оборонної роботи, передбачених законодавством, керуючись статтею 36 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», виконавчий комітет вирішив:

1. Погодити Програму мобілізаційної підготовки та мобілізації на території Козелецької селищної ради на 2026-2028 роки (додається).
2. Фінансовому управлінню селищної ради передбачити кошти на фінансування заходів Програми, які планується реалізувати в 2026-2028 роках.
3. Контроль за виконанням рішення покласти на заступника селищного голови з фінансово-економічних та соціальних питань Гарбуза М.П.

Голова                                                                                  Валентин БРИГИНЕЦЬ

Додаток

до рішення виконавчого комітету

Козелецької селищної ради

від 21 жовтня 2025 року

№ 3521-112/VIII

Програма

мобілізаційної підготовки та мобілізації на території

Козелецької селищної ради на 2026-2028 роки

1. Паспорт

1.	Ініціатор розроблення Програми	Козелецька селищна рада
2.	Підстава для розроблення Програми	Конституція України, Бюджетний кодекс України, Закони України «Про військовий обов’язок і військову службу», «Про оборону України», «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», постанови Кабінету Міністрів України від 21.03.2002 року № 352 «Про затвердження Положення про підготовку і проведення призову громадян України на строкову військову службу та прийняття призовників на військову службу за контрактом», від 16.05.2024 року № 560 «Про затвердження Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період»
3.	Розробник Програми	Сектор взаємодії з правоохоронними органами, оборонної і мобілізаційної роботи, надзвичайних ситуацій, цивільного захисту та охорони праці Козелецької селищної ради
4.	Співрозробник Програми	Другий відділ Чернігівського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки
5.	Відповідальний виконавець Програми	Козелецька селищна рада
6.	Учасники Програми	Козелецька селищна рада; Другий відділ Чернігівського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки
7.	Термін реалізації Програми	2026-2028 роки
8.	Перелік бюджетів, які беруть участь у виконанні Програми	Селищний бюджет
9.	Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації Програми,       в тому числі:	1 320,00 тис. грн.
9.1.	кошти селищного бюджету	1 320,00 тис. грн.
9.2.	кошти інших джерел	-

1. Загальні положення

Програма мобілізаційної підготовки та мобілізації на території Козелецької селищної ради на 2026-2028 роки (далі – Програма), розроблена відповідно до вимог статті 36 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», статті 18 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», статті 43 Закону України «Про військовий обов’язок і військову службу», статті 15 Закону України «Про оборону України», пункту 17 частини 1 статті 91 Бюджетного кодексу України.

Мобілізаційна підготовка в Україні – комплекс організаційних, політичних, економічних, фінансових, соціальних, правових та інших заходів, які здійснюються в мирний час з метою підготовки національної економіки, органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, а також правоохоронних органів, сил цивільного захисту, підприємств, установ і організацій до своєчасного й організованого проведення мобілізації та задоволення потреб оборони держави і захисту її території від можливої агресії, забезпечення життєдіяльності населення в особливий період.

Мобілізація – комплекс заходів, які здійснюються з метою планомірного переведення національної економіки, діяльності органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій на функціонування в умовах особливого періоду, а Збройних Сил України, інших військових формувань, сил цивільного захисту – на організацію і штати воєнного часу.

Загальна мобілізація проводиться одночасно на всій території України і стосується національної економіки, органів державної влади, органів місцевого самоврядування, Збройних Сил України, інших військових формувань, сил цивільного захисту, підприємств, установ і організацій.

Часткова мобілізація проводиться в окремих місцевостях держави та стосується певної частини національної економіки, Збройних Сил України, інших військових формувань, сил цивільного захисту, підприємств, установ і організацій.

Організація безпосередньої реалізації заходів з мобілізаційної підготовки та мобілізації на відповідній території чи сприяння їх виконанню здійснюється органами місцевого самоврядування.

2. Мета Програми

Метою Програми є:

- підвищення якості мобілізаційної підготовки та рівня мобілізаційної готовності виконавців мобілізаційних завдань, забезпечення мобілізаційних заходів на території Козелецької селищної територіальної громади;

- забезпечення готовності та здатності органів державної влади, усіх ланок органів місцевого самоврядування, а також готовності населення і території до оборони відповідно до вимог Законів України «Про оборону України», «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», «Про військовий обов’язок і військову службу», вирішення комплексу завдань та заходів громади щодо її захисту;

- підвищення значення роботи органу місцевого самоврядування в проведенні військо-облікової роботи на території Козелецької селищної територіальної громади, залучення до комплектування військ мобілізаційних ресурсів громади в повному обсязі, що надасть змогу якісного комплектування Збройних Сил України та інших військових формувань для проходження військової служби в ЗСУ;

- матеріально-технічне забезпечення спільної роботи Козелецької селищної територіальної громади, другого відділу Чернігівського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, правоохоронних органів, закладів освіти та охорони здоров’я щодо забезпечення роботи призовної дільниці та мобілізаційної підготовки місцевого значення.

Незважаючи на низький стан фінансового та матеріально-технічного забезпечення Другого відділу Чернігівського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки в 2024-2025 роках спільно з органами місцевого самоврядування частково було вирішено та вжито необхідних заходів направлених на виконання вимог Законів України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», «Про оборону України» та «Про військовий обов’язок і військову службу».

Вирішити питання підготовки молоді до військової служби, мобілізації військовозобов’язаних до Збройних Сил України, ведення військового обліку, медичного огляду громадян, призову на військову службу, відправки призовників до обласного збірного пункту, а мобілізованих до територіального центру комплектування та соціальної підтримки, соціального захисту громадян, мобілізованих до Збройних Сил України, учасників бойових дій та членів їх сімей для забезпечення їм вигідного існування, вирішення проблем матеріально-технічного, соціально-побутового, культурно-масового характеру у сучасних економічних умовах без фінансування з місцевого бюджету неможливо.

3. Перелік завдань і заходів Програми та результативні показники

3.1. Основними завданнями Програми є:

1) підвищення якості мобілізаційної підготовки та рівня мобілізаційної готовності територіальної громади, підприємств, установ і організацій - виконавців мобілізаційних завдань;

2) забезпечення захисту стратегічних об'єктів та жителів громади від терористичних загроз та в особливий період;

3) якісна підготовка громадян до військової служби, своєчасне проведення приписки, призову та мобілізації, забезпечення ведення військового обліку відповідно до законодавства України;

4) координація зусиль місцевих органів виконавчої влади і органів місцевого самоврядування, органів військового управління в забезпеченні ефективної реалізації державної політики у сфері обороноздатності держави в частині організації добровольчого формування Козелецької селищної територіальної громади.

3.2. Програма передбачає виконання наступних основних заходів:

- фінансове забезпечення виконання передбачених законодавством заходів щодо мобілізаційної підготовки та проведення мобілізації на території громади, людських і транспортних ресурсів, у тому числі здійснення контролю за станом мобілізаційної готовності підприємств, установ та організацій, що є об’єктами спільної власності територіальної громади і перебувають в управлінні селищної ради, а також доставка призовників та військовозобов'язаних на збірні пункти та до місць дислокації військових частин;

- організація та забезпечення на території територіальної громади військового обліку і підготовки громадян до військової служби, в тому числі допризовну підготовку молоді, підготовку призовників з військово-технічних спеціальностей та військово-патріотичного виховання, забезпечення проведення призову на строкову військову службу, навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, військову службу за контрактом і під час мобілізації, виконання військово-транспортного обов’язку;

- проведення заходів щодо оповіщення, розшуку призовників та військовозобов'язаних, перевірки правильності ведення військового обліку на території громади, в тому числі придбання пально-мастильних матеріалів;

- здійснення заходів з територіальної оборони територіальної громади та охорони особливо-важливих об'єктів;

- забезпечення здійснення інших повноважень в галузі оборонної та мобілізаційної роботи, передбачених законодавством.

4. Очікувані результативні показники Програми

 Реалізація Програми в Козелецькій селищній раді сприятиме:

- підготовці Козелецької селищної територіальної громади, як органу місцевого самоврядування, до вжиття всього комплексу необхідних організаційних, економічних, фінансових, соціальних, правових та інших заходів, до своєчасного та організованого проведення мобілізації та задоволення потреб оборони громади і захисту її території від можливої агресії, забезпечення життєдіяльності населення в особливий період;

- підтриманню системи управління громади у готовності до роботи в умовах воєнного стану;

- забезпеченню своєчасного оповіщення і прибуття громадян, які призиваються на військову службу, прибуття техніки на збірні пункти та у військові частини;

- своєчасне та якісне, у встановлені строки, проведення приписки громадян України до призовної дільниці, забезпечення їх призову, мобілізації людських та інших ресурсів до Збройних Сил України;

- виконанню мобілізаційних завдань підприємствами, установами, організаціями громади у повному обсязі та у встановленні терміни;

- забезпеченню створення матеріально-технічного резерву;

- здійсненню заходів у разі загрози виникнення ситуації, пов’язаної з порушенням нормальних умов життя населення;

- проведенню невідкладних відновлювальних робіт.

5. Фінансове забезпечення Програми

Фінансування заходів Програми здійснюється за рахунок коштів селищного бюджету за наявності фінансового ресурсу та з урахуванням пріоритетів видатків бюджету.

Фінансування Програми може здійснюватися з інших джерел, незаборонених чинним законодавством.

6. Координація та контроль за ходом виконання Програми

Відповідальним виконавцем Програми є Козелецька селищна рада та сектор взаємодії з правоохоронними органами, оборонної і мобілізаційної роботи, надзвичайних ситуацій, цивільного захисту та охорони праці Козелецької селищної ради.

Відповідальні виконавці Програми забезпечують своєчасне та якісне виконання заходів Програми, ефективне і цільове використання бюджетних коштів.

Контроль за виконанням Програми покладається на постійну комісію селищної ради з питань бюджету, соціально-економічного розвитку, та інвестиційної діяльності та постійну комісію з питань освіти, охорони здоров’я, культури, соціального захисту населення, законності та правопорядку.

 

Додаток

до Програми мобілізаційної підготовки та мобілізації

на території Козелецької селищної ради

на 2026-2028 роки

Напрями діяльності та заходи Програми

№ з/п	Назва напрямку діяльності (пріоритетні завдання)	Перелік заходів Програми	Виконавці	Джерела фінансува-ння	Орієнтовні обсяги фінансування (вартість) тис. грн., всього по роках				Очікуваний результат
					2026 рік		2027 рік	2028 рік
1.	1. Підготовка органів місцевого самоврядування до проведення мобілізації та роботи в умовах особливого періоду	1.1. Перевірка та оцінка стану мобілізаційної готовності органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій	Козелецька селищна рада	Не потребує фінансування	-	-		-	Підвищення готовності органів управління територіальної оборони громади
2.	Вдосконалення пунктів управління мобілізацією	2.1. Проведення військово-патріотичних та просвітницьких заходів	Козелецька селищна рада, Управління освіти, культури, сім’ї, молоді та спорту селищної ради	Селищний бюджет	-		-	-	Підвищення рівня військово-патріотичного виховання молоді громади
		2.2. Пропагування та агітація щодо необхідності проходження строкової військової служби, служби за контрактом, мобілізації	Козелецька селищна рада, Другий відділ Чернігівського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки	Не потребує фінансування	-	-		-	Формування прагнення жителів громади до оволодіння військовими знаннями, відповідного рівня фізичної підготовки та витриманості
		2.3. Проведення заходів щодо оповіщення, розшуку осіб, що призиваються на строкову військову службу до Збройних Сил України, перевірки правильності ведення військового обліку на території громади, в тому числі оплата транспортних послуг та придбання паливно-мастильних матеріалів	Козелецька селищна рада, Другий відділ Чернігівського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки	Селищний бюджет	100,0		100,0	100,0	Забезпечення належного обліку юнаків допризовного, призовного віку та військовозобов’язаних
3.	Матеріально-технічне забезпечення виконання заходів програми з питань проведення призову громадян на строкову військову службу, військову службу за контрактом, військову службу під час мобілізації на особливий період	3.1. Оплата витрат, пов’язаних з придбанням витратних матеріалів, канцелярських товарів, поштових конвертів та приладдя, придбання та обслуговування оргтехніки	Козелецька селищна рада, Другий відділ Чернігівського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки	Селищний бюджет	90,0		90,0	90,0	Забезпечення належного виконання заходів програми за напрямками
		3.2. Оплата транспортних послуг, придбання палива для перевезення на медичний огляд та до збірних пунктів осіб призовного віку, осіб, призваних на строкову військову службу, військову службу за контрактом, осіб, мобілізованих до ЗСУ	Козелецька селищна рада	Селищний бюджет	150,0		150,0	150,0	Забезпечення своєчасного фінансування послуг, пов’язаних з перевезенням осіб призовного віку, осіб, призваних на строкову військову службу, військову службу за контрактом та мобілізованих осіб
		3.3. Забезпечення базової загальновійськової підготовки жителів в частині набуття та підтримання громадянами знань та практичних вмінь, необхідних для захисту України, територіальної громади, участь у формуванні навчальної матеріально-технічної бази та фінансова підтримка КЗ «Чернігівський обласний ЦПГ НС» ЧОР	Козелецька селищна рада	Селищний бюджет	100,0		100,0	100,0	Забезпечення своєчасного фінансування послуг для підготовки громадян до національного спротиву
Всього:					440,0	440,0		440,0

Керуючий справами (секретар)                                                                                                                    Людмила НАБІЛЬСЬКА

виконавчого комітету