Україна

КОЗЕЛЕЦЬКА СЕЛИЩНА  РАДА

ЧЕРНІГІВСЬКОГО РАЙОНУ ЧЕРНІГІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

(п’ятдесят перша сесія восьмого скликання)

21 листопада 2025 року

сел. Козелець

№ 12-51/VIII

Про затвердження Програми створення і

використання матеріальних резервів для

запобігання, ліквідації надзвичайних ситуацій

та їх наслідків на території Козелецької селищної

ради на 2026-2028 роки

Відповідно до Кодексу цивільного захисту України, Постанови Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2015 року №775 «Про затвердження порядку створення та використання матеріальних резервів для запобігання і ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій», з метою реального ефективного запобігання та реагування на надзвичайні ситуації з найменшими фінансовими витратами, керуючись статтею 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», селищна рада вирішила:

1. Затвердити Програму створення і використання матеріальних резервів для запобігання, ліквідації надзвичайних ситуацій та їх наслідків на території Козелецької селищної ради на 2026-2028 роки (додається).
2. Фінансовому управлінню селищної ради передбачити кошти на фінансування заходів Програми, які планується реалізувати в 2026-2028 роки.
3. Контроль за виконанням даного рішення покласти на постійну комісію зпитань бюджету, соціально-економічного розвитку та інвестиційної діяльності та постійну комісію з питань житлово-комунального господарства, комунальної власності, будівництва, земельних відносин та питань надзвичайних ситуацій.

Голова                                                                            Валентин БРИГИНЕЦЬ

Додаток до

рішення пятдесят першої сесії

Козелецької селищної ради

восьмого скликання

 від 21 листопада 2025 року

№ 12-51/VIII

ПРОГРАМА

створення і використання матеріальних резервів

для запобігання, ліквідації надзвичайних ситуацій

та їх наслідків на території Козелецької селищної ради

на 2026-2028 роки

сел. Козелець

2025

 

 

Паспорт Програми

1.	Ініціатор розроблення програми	Сектор взаємодії з правоохоронними органами, оборонної і мобілізаційної роботи, надзвичайних ситуацій, цивільного захисту та охорони праці
2.	РозробникПрограми	Сектор взаємодії з правоохоронними органами, оборонної і мобілізаційної роботи, надзвичайних ситуацій, цивільного захисту та охорони праці
3.	Співрозробник  Програми	-
4.	Відповідальний виконавець Програми	Козелецька селищна рада
5.	Головний розпорядник коштів	Сектор взаємодії з правоохоронними органами, оборонної і мобілізаційної роботи, надзвичайних ситуацій, цивільного захисту та охорони праці
6.	Учасники  Програми	Козелецька селищна рада
7.	Термін реалізації Програми	Протягом  2026-2028 років
7.1	Етапи виконання Програми:	1 етап – 2026 рік    2 етап – 2027 рік    3 етап – 2028 рік
8.	Перелік місцевих бюджетів, які беруть участь у виконанні програми	Бюджет Козелецької селищної   територіальної громади
9.	Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації програми усього, в тому числі:	2026 рік -   50,00грн      2027 рік -   110,00грн       2028 рік -   110,00грн
9.1	Коштів місцевого бюджету	270,00грн
9.2	Коштів інших джерел	-

 

І. Загальна частина

Державна політика у сфері захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного і природного характеру здійснюється на принципах пріоритетності завдань, спрямованих на рятування життя та збереження здоров’я людей і довкілля та безумовного надання переваги раціональній і превентивній безпеці.

На території селищної ради  розміщено 33 потенційно небезпечних для населення та території об’єктів.

По території селищної ради проходить багато км підземних газопроводів, їх роботу забезпечують 2 газорозподільні станції (ГРС), 13 газорегуляторних пунктів (ГРП) та інші об’єкти. Аналіз стану основних фондів та технічного стану обладнання газопроводу показує, що значна їх частина введена в експлуатацію більше 30-35 років тому, практично виробила свій ресурс і без вжиття заходів по їх відновленню найближчим часом може привести до значного підвищення аварійності в цій галузі економіки. Велика зношеність обладнання та зовнішніх мереж на об’єктах житлово-комунального господарства. Окремі мережі водопостачання та водовідведення повністю відпрацювали свій ресурс і підлягають терміновій заміні. З кожним роком збільшується кількість природних катаклізмів, які супроводжуються значними матеріальними збитками.

Крім того на території селищної ради є значні залежі торфу та велика кількість лісового фонду,  де можуть виникати надзвичайні ситуації, а саме пожежі. Особливої уваги заслуговують надзвичайні події пожежі на торфовищах, які загрожують швидко перерости в надзвичайну ситуацію (2025 рік пожежа торфу біля с. Данівка набула статусу надзвичайної ситуації).

Аналіз надзвичайних ситуацій свідчить, що їх загальна кількість за останні роки не зменшується, а навпаки — збільшується. Наявність місцевого матеріального резерву дозволяє аварійно-відновлювальним силам своєчасно виконати заходи, спрямовані на запобігання, ліквідацію надзвичайних ситуацій, надання термінової допомоги постраждалому населенню.

Вищевказане дає змогу зробити висновок, що створення матеріального резерву є життєво необхідним, оскільки забезпечує матеріальну основу для оперативного проведення першочергових робіт із ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій, забезпечення зниження матеріальних збитків та зменшення кількості можливих втрат населення.

ІІ. Правовою основою Програми є чинне законодавство України:

 - Конституція України;

- Кодекс цивільного захисту України;

- Постанова Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2015 року № 775 «Про затвердження Порядку створення та використання матеріальних резервів для запобігання і ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій»;

- Закон України « Про місцеве самоврядування в Україні ».

III. Мета та основні завдання Програми:

Метою розробки цієї програми є забезпечення виконання Кодексу цивільного захисту України, постанови Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2015 року № 775 «Про затвердження Порядку створення та використання матеріальних резервів для запобігання і ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій». Створення матеріального резерву забезпечить можливість реального та ефективного функціонування Єдиної державної системи запобігання та реагування на надзвичайні ситуації з найменшими фінансовими витратами, своєчасне фінансування заходів зі створення місцевого матеріального резерву з бюджету селищної ради.

IV. Фінансове забезпечення Програми:

Забезпечення створення, утримання та поповнення резервів здійснюється:

- місцевого резерву — за рахунок коштів місцевого бюджету у межах фінансових можливостей;

  - об’єктового запасу — за рахунок власних коштів підприємств, установ,організацій.

Створення, утримання та поповнення резервів усіх рівнів може здійснюватися за рахунок добровільних пожертвувань фізичних і юридичних осіб, благодійних організацій та об’єднань громадян, інших не заборонених законодавством джерел.

                      

V. Основні напрямки реалізації Програми:

Основними напрямками реалізації Програми є:

- створення місцевого матеріального резерву для виконання заходів, спрямованих на запобігання, ліквідацію надзвичайних ситуацій їх наслідків і надання термінової допомоги постраждалому населенню, покладається на селищну раду через сектор взаємодії з правоохоронними органами, оборонної і мобілізаційної роботи,надзвичайних ситуацій,цивільного захисту та охорони праці селищної ради;

-створення на підприємствах, в установах та організаціях, незалежно від форм власності та підпорядкування, об’єктового матеріального запасу для запобігання, ліквідації надзвичайних ситуацій їх наслідків, проведення невідкладних відновлювальних робіт, покладається на керівників цих підприємств, установ та організацій.

VI. Контроль за виконанням Програми:

Відповідальність за створення та накопичення резервів покладається на селищного голову та керівників, установ, організацій.

Сектор взаємодії з правоохоронними органами, оборонної і мобілізаційної роботи, надзвичайних ситуацій, цивільного захисту та охорони праці здійснює методичне керівництво і контроль за створенням, зберіганням, використанням та поповненням місцевого та об’єктового резервів для запобігання, ліквідації надзвичайних ситуацій та їх наслідків.

Контроль за виконанням Програми здійснюється комісією селищної ради з питань житлово-комунального господарства,комунальної власності, будівництва, земельних відносин та питань надзвичайних ситуацій.

VII. Основні заходи реалізації Програми:

1. Визначення максимально гіпотетичної (прогнозованої) надзвичайної ситуації, характерної для конкретної території, об’єкта, а також передбаченого обсягу робіт з ліквідації її наслідків

Сектором взаємодії з правоохоронними органами, оборонної і мобілізаційної роботи, надзвичайних ситуацій, цивільного захисту та охорони праці визначено максимально гіпотетичні надзвичайні ситуації та відпрацьовано План реагування на надзвичайні ситуації Козелецької територіальної підсистеми Єдиної державної системи запобігання та реагування на надзвичайні ситуації техногенного та природного характеру.

Відповідальні – сектор взаємодії з правоохоронними органами, оборонної і мобілізаційної роботи, надзвичайних ситуацій, цивільного захисту та охорони праці селищної ради.

2. Визначення номенклатури, обсягів та норм накопичення матеріальних резервів місцевого та об’єктового рівнів

Номенклатура обсягів та норм накопичення матеріальних резервів місцевого та об’єктового рівнів визначається і затверджується розпорядженням селищного голови та наказами керівників підприємств, установ, організацій.

Відповідальні – сектор взаємодії з правоохоронними органами, оборонної і мобілізаційної роботи, надзвичайних ситуацій, цивільного захисту та охорони праці. 

3. Погодження номенклатури й обсягів матеріальних резервів різних рівнів

Погодження з сектором взаємодії з правоохоронними органами, оборонної і мобілізаційної роботи, надзвичайних ситуацій, цивільного захисту та охорони праці номенклатури й обсягів резерву місцевого та об’єктового рівня підприємств,установ, організацій об’єкти які не увійшли до переліку об’єктів підвищеної небезпеки.

Відповідальні – сектор взаємодії з правоохоронними органами, оборонної і мобілізаційної роботи, надзвичайних ситуацій, цивільного захисту та охорони праці.

4. Створення умов щодо зберігання матеріальних цінностей

Створення умов щодо зберігання матеріального резерву покладається:

- місцевого - на селищного голову;

- об’єктового - на керівників підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності та підпорядкування.

5.Створення місцевого матеріального резерву у термін 2026-2028 років

Відповідальні застворення місцевого матеріального резерву - селищний голова, сектор взаємодії з правоохоронними органами, оборонної і мобілізаційної роботи, надзвичайних ситуацій, цивільного захисту та охорони праці. 

6.Створення об’єктового матеріального запасу у термін 2026-2028 років

Відповідальні за створення об’єктового матеріального запасу-керівники підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності.

7.Виконання робіт, пов’язаних із накопиченням матеріальних цінностей, що залучаються до резервів, підготовка відповідних річних графіків накопичення резервів 2026-2028 років

Відповідальні завиконання робіт, пов’язаних із накопиченням матеріальних цінностей, що залучаються до резервів, підготовка відповідних річних графіків накопичення - сектор взаємодії з правоохоронними органами, оборонної і мобілізаційної роботи,надзвичайних ситуацій, цивільного захисту та охорони праці. 

8.Залучення для вищевказаних заходів резерву наступного вищого рівня у разі недостатньої наявності матеріального резерву відповідного (місцевого та об’єктового) рівня

Відповідальні за залучення для вищевказаних заходів резерву наступного вищого рівня у разі недостатньої наявності матеріального резерву відповідного (місцевого та об’єктового) рівня - сектор взаємодії з правоохоронними органами, оборонної і мобілізаційної роботи,надзвичайних ситуацій, цивільного захисту та охорони праці. 

9.Поновлення резервів, використаних під час ліквідації надзвичайної ситуації

Відповідальніза поновлення резервів, використаних під час ліквідації надзвичайної ситуації - сектор взаємодії з правоохоронними органами, оборонної і мобілізаційної роботи, надзвичайних ситуацій, цивільного захисту та охорони праці.

Заходи можуть бути реалізовані послідовно або співпадати в часі. Обсяги робіт, терміни їх виконання повинні обґрунтовуватись окремо в кожному конкретному випадку та узгоджуватись з виконавцем.  

VIII. Очікувані результати Програми:

Результатом виконання Програми має стати створення місцевого та об’єктового матеріальних резервів з метою використання їх у разі загрози виникнення надзвичайних ситуацій, ліквідації цих надзвичайних ситуацій та їх наслідків.

Номенклатура

матеріально-технічних ресурсів місцевого рівня на 2026-2028 роки для запобігання, ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру на території Козелецької селищної ради

№ з/п	Назва матеріально-технічних ресурсів	Одиниця виміру	Планується закупити у 2026-2029 роках			Примітка
			2026	2027	2028
1.	Картки на бензин А-92	л.	600	1000	1000
2.	Картки на дизпаливо	л.	300	1000	1000

Секретар                                                                           Сергій  ВЕЛИКОХАТНІЙ