Козелецька селищна рада

Додаток  до

рішення сорокової сесії

Козелецької селищної ради

восьмого скликання

від 22 листопада 2024 року

№ 56-40/VIII

 Програма

підтримки ветеранів війни та членів їх сімей,

Захисників і Захисниць України,

членів сімей загиблих (померлих) Захисників і Захисниць України, Козелецької селищної ради на 2024-2026 роки

сел. Козелець

2024 рік

Паспорт Програми

І. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ ПРОГРАМИ

Програма підтримки ветеранів війни та членів їх сімей, Захисників і Захисниць України, членів сімей загиблих (померлих) Захисників і Захисниць України Козелецької селищної ради на 2024-2026 роки (далі- Програма) сприяє реалізації Законів України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», Постанов та розпоряджень Кабінету Міністрів України щодо соціального захисту ветеранів війни та членів їх сімей, членів сімей загиблих (померлих) Захисників та Захисниць України, які захищають незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України та беруть безпосередню участь у здійснені заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації проти України, вшанування пам’яті загиблих (померлих).

II. МЕТА ТА ОСНОВНІ ЗАВДАННЯ ПРОГРАМИ

Основною метою Програми є реалізація комплексу взаємопов’язаних завдань і заходів, спрямованих на розв’язання нагальних соціально-побутових проблем Захисників і Захисниць України, ветеранів війни, членів їх родин та членів сімей загиблих (померлих) ветеранів війни, Захисників і Захисниць України, підтримання їх задовільного морально-психологічного стану, надання комплексних соціальних послуг для реінтеграції демобілізованих військовослужбовців у цивільне життя, сприяння у їх професійній адаптації, працевлаштуванні, поліпшення ефективності взаємодії із громадськими об’єднаннями щодо підтримки даної категорії громадян, вшанування пам’яті ветеранів, створення у суспільстві атмосфери співчуття, підтримки та поважного ставлення до даної категорії громадян.

III. ШЛЯХИ РЕАЛІЗАЦІЇ ПРОГРАМИ

Вирішення питань соціального захисту цієї категорії громадян здійснюватиметься шляхом всебічної підтримки з боку органів місцевої самоврядування, залучення на реалізацію заходів Програми коштів із селищного бюджету.

IV. ОЧІКУВАНІ РЕЗУЛЬТАТИ

Очікується, що в результаті реалізації Програми, будуть матеріально та соціально підтримані Захисники і Захисниці України, ветерани війни, члени їх родин та члени сімей загиблих (померлих) ветеранів війни, Захисників і Захисниць України.

V. ФІНАНСУВАННЯ ПРОГРАМИ

         Фінансування, визначених Програмою заходів, здійснюватиметься в межах видатків, передбачених рішенням сесії Козелецької селищної ради «Про селищний бюджет» на відповідний рік та інших джерел фінансування, незаборонених чинним законодавством України. Щорічно при формуванні селищного бюджету планується передбачати, виходячи із реальних фінансових можливостей, цільові кошти для забезпечення виконання заходів Програми. Для реалізації Програми можливе фінансування за рахунок благодійних внесків, гуманітарної допомоги, інших джерел, не заборонених  законодавством.

VI. ОРГАНІЗАЦІЯ ТА КОНТРОЛЬ ЗА ВИКОНАННЯ ПРОГРАМИ

         Організаційне забезпечення виконання Програми покладається на відділ соціального захисту населення Козелецької селищної ради.

Контроль за виконанням рішення  покласти на постійну комісію селищної ради з питань бюджету, соціально-економічного розвитку та інвестиційної діяльності та постійну комісію з питань освіти, охорони здоров'я, культури, соціального захисту населення, законності та правопорядку.

Додаток 1

до Програми

підтримки ветеранів війни

та членів їх сімей,

Захисників і Захисниць України,

членів сімей загиблих (померлих)

Захисників і Захисниць України,

Козелецької селищної ради на

2024-2026 роки

НАПРЯМИ РЕАЛІЗАЦІЇ ТА ЗАХОДИ

Програми підтримки ветеранів війни та членів їх сімей, Захисників і Захисниць України, членів сімей загиблих (померлих) Захисників і Захисниць України, Козелецької селищної ради на 2024-2026 роки.

   Додаток 2 

до Програми

підтримки ветеранів війни

та членів їх сімей,

Захисників і Захисниць України,

членів сімей загиблих (померлих)

Захисників і Захисниць України,

Козелецької селищної ради на

2024-2026 роки

 Порядок

надання одноразової матеріальної допомоги ветеранам війни, Захисникам і Захисницям України, членам їх сімей та членам сімей загиблих (померлих) ветеранів війни, Захисників і Захисниць України Козелецькоїї селищної ради на 2024-2026 роки.

 I.ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ

1.1. Порядок надання одноразової матеріальної допомоги ветеранам війни, Захисникам і Захисницям України, членам їх сімей та членам сімей загиблих (померлих) ветеранів війни (далі- Порядок) визначає механізм надання та виплати матеріальної допомоги, що надається згідно заходів (додаток 1), передбачених «Програмою підтримки ветеранів війни, Захисників і Захисниць України, членів їх сімей та членів сімей загиблих (померлих) ветеранів війни, Захисників і Захисниць України Козелецької селищної ради на 2024-2026 роки » (далі-Програма).

1.2. Дія цього Порядку поширюється на громадян, які зареєстровані або проживають на території Козелецької селищної ради та призвані другим відділом Чернігівського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки.

1.3. Для отримання матеріальної допомоги заявник подає заяву та пакет документів до Центру надання адміністративних послуг Козелецької селищної ради з пред’явленням оригіналів, для засвідчення копій поданих документів. У разі відсутності необхідного пакету документів, які є обов’язковими для надання матеріальної допомоги, заяви громадян повертаються до заявника для подальшого зібрання документів.

1.4. Матеріальна допомога надається на підставі рішення Виконавчого комітету Козелецької селищної ради, за рахунок коштів бюджету Козелецької селищної ради в межах видатків, передбачених у поточному році.

1. II. ВИДИ ГРОШОВИХ ДОПОМОГ, РОЗМІРИ ТА ПЕРЕЛІК НЕОБХІДНИХ ДОКУМЕНТІВ ДЛЯ ЇХ НАДАННЯ

2.1. Одноразова грошова допомога на лікування та реабілітацію особам, які отримали захворювання, поранення, контузії, каліцтва під час захисту незалежності, суверенітету, територіальної цілісності України, безпеки населення та інтересів держави у зв’язку з військовою агресією російської федерації проти України. Надається у розмірі 6000 грн. (за зверненням).

Для отримання допомоги на лікування до Центру адміністративних послуг надаються такі документи:

• заява;
• копія паспорта громадянина України;
• копія довідки про присвоєння реєстраційного номера облікової картки платника податків ( крім осіб, які через свої релігійні переконання відмовились від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків, офіційно повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають про це відмітку в паспорті);
• копія витягу з реєстру територіальної громади про місце реєстрації військовослужбовця або учасника бойових дій;
• довідка про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) або медичні довідки за встановленими формами Міністерства охорони здоров’я України:
• довідка про безпосередню участь у захисті незалежності суверенітету та територіальної цілісності України, безпеки населення та інтересів держави у зв’язку з військовою агресією російської федерації проти України або інші документи, що підтверджують участь у бойових діях після 24.02.2022 року.
• копія рахунку відкритого в банківській установі;
• документи про родинні відносини.

2.2. Одноразову матеріальну допомогу на придбання дров можуть отримати сім’ї мобілізованих військовослужбовців Збройних Сил України та інших військових формувань України, які перебувають на військовій службі, пов’язаній із захистом незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України, які зареєстровані та фактично проживають на території Козелецької селищної ради. Допомога надається у розмірі 3000 грн. (за зверненням).

2.3. Для отримання допомоги на придбання дров до Центру адміністративних послуг надаються такі документи:

• заява;
• копія паспорта громадянина України;
• копія довідки про присвоєння реєстраційного номера облікової картки платника податків ( крім осіб, які через свої релігійні переконання відмовились від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків, офіційно повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають про це відмітку в паспорті);
• копія витягу з реєстру територіальної громади про місце реєстрації військовослужбовця або учасника бойових дій;
• довідку (інформацію про призив на військову службу по мобілізації;
• довідка про відсутність газового опалення домогосподарства;
• копія рахунку відкритого в банківській установі;
• документи про родинні відносини;
• інші документи.

2.4. Допомога на придбання дров надається один раз на рік. Категоріям осіб, які мають право на отримання державних гарантій згідно законодавства, а саме пільг на житлово-комунальні послуги, допомога на дрова не надається.

III. ОРГАНІЗАЦІЯ РОБОТИ

3.1. Заява на отримання матеріальної допомоги подається у паперовій формі до Центру надання адміністративних послуг Козелецької селищної ради (далі - ЦНАП) за місцем проживання з необхідними оригіналами та копіями документів, зазначених у бланку заяви.

3.1.1. Адміністратор ЦНАП:

- здійснює правову оцінку документів щодо визначення права на надання матеріальної допомоги;

- перевіряє зміст і належне оформлення наданих документів, відповідність викладених у них відомостей про особу даним паспорта та іншим оригіналам документів;

- приймає заяву, засвідчує в установленому порядку копії прийнятих документів;

3.1.2. Рішення про надання або відмову в наданні матеріальної допомоги в межах витрат, передбачених Програмою на відповідний бюджетний період, приймається виконавчим комітетом Козелецької селищної ради.

3.1.3. Після прийняття рішення про надання матеріальної допомоги відповідно до цього Порядку, відділ соціального захисту населення Козелецької селищної ради перевіряє наявність відповідних коштів селищного бюджету та готує необхідні документи для її виплати.

3.1.4. Виплата одноразової матеріальної допомоги проводиться відділом соціального захисту населення Козелецької селищної, у встановлених розмірах шляхом перерахування коштів на карткові рахунки отримувачів допомоги.

3.2. Контроль за повнотою наданих документів покладається на Центр надання адміністративних послуг Козелецької селищної ради.

IV. ПІДСТАВИ ДЛЯ ВІДМОВИ

4.1 Підставою для відмови заявнику у наданні матеріальної допомоги є:

подання заявником недостовірної, фіктивної або неповної інформації щодо себе, членів своєї сім'ї або осіб, які зареєстровані і фактично проживають разом з ним;

4.2 якщо після отримання одноразової матеріальної допомоги заявник протягом календарного року вдруге звернувся, крім випадків, передбачених цим Порядком;

4.3 якщо заявник надав заяву про відмову від матеріальної допомоги;

4.4 смерть заявника.

V. ЗАКЛЮЧНІ ПОЛОЖЕННЯ

Оригінал заяви та подані до неї документи зберігаються у виконавчому комітеті Козелецької селищної ради та у відділі соціального захисту населення Козелецької селищної ради відповідно повноважень.

Контроль за повнотою наданих документів покладається на Центр надання адміністративних послуг Козелецької селищної ради.

Контроль та відповідальність за проведення розрахунків, виплату коштів, зберігання фінансових документів покладається на Відділ соціального захисту населення Козелецької селищної ради.

Контроль за виконанням Програми здійснюється відповідними постійними комісіями селищної ради.

Секретар  Сергій ВЕЛИКОХАТНІЙ

ПРОГРАМА

управління майном комунальної власності  Козелецької селищної ради

на 2025 – 2027 роки

 (затверджена рішенням тридцять дев’ятої сесії Козелецької селищної ради восьмого скликання від 25 жовтня  2024 року №25-39/VIII)

сел. Козелець

2024 рік

Паспорт Програми

1.     Обгрунтування необхідності прийняття Програми

Програма управління майном комунальної власності Козелецької селищної ради на 2025 – 2027 роки  (далі – Програма) розроблена відповідно до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Бюджетного кодексу України, Закону України «Про передачу об'єктів права державної та комунальної власності», Цивільного кодексу України, Господарського кодексу України, Закону України «Про приватизацію державного і комунального майна», Закону України «Про оренду державного та комунального майна», Порядку передачі в оренду державного та комунального майна, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.06.2020 року  № 483 «Деякі питання оренди державного та комунального майна», постанови Кабінету Міністрів України від 27.05.2022 р. № 634 «Про особливості оренди державного та комунального майна у період воєнного стану».

Козелецька селищна рада  відповідно до чинного законодавства України здійснює реалізацію політики органів місцевого самоврядування на території населених пунктів Козелецької територіальної громади щодо ефективного управління об’єктами комунальної власності у сфері утримання, відчуження та оренди комунального майна. Козелецька селищна рада здійснює управління майном комунальної власності Козелецької територіальної громади в межах повноважень чинного законодавства України та власних нормативних актів.

2.  Мета Програми

Раціональне та ефективне управління майном комунальної власності Козелецької селищної ради задля забезпечення стабільного наповнення дохідної частини селищного бюджету.

3.     Напрями Програми

Здійснення управлінських дій щодо майна  комунальної власності:

• Облік майна комунальної власності селищної ради.
• Утримання в належному стані  та   використання майна на території селищної ради.     
• Оренда майна комунальної власності.
• Приймання майна у комунальну власність.
• Відчуження майна комунальної власності.

4.  Фінансування Програми

Фінансування Програми здійснюватиметься за рахунок коштів селищного бюджету. Обсяг фінансування Програми становить п’ятсот тридцять тис. грн. та може коригуватись щороку, виходячи з конкретних завдань відповідно до додатка до Програми.

5.     Заходи щодо реалізації Програми

Заходи щодо реалізації Програми викладені у додатку до програми.

6. 6. Облік майна комунальної власності

   • Здійснення оперативного обліку майна комунальної власності Козелецької територіальної громади на основі матеріалів інвентаризації майна, забезпечення контролю за його використанням, збереженням, відслідковування його руху, проведення або надання дозволу на списання, обмін та передачу майна комунальної власності з балансу на баланс комунальних підприємств, організацій та установ селищної ради, яке знаходиться у них на правах господарського відання або оперативного управління, в установленому селищною радою порядку.
   • Укладання договорів з підприємствами, установами, організаціями про закріплення майна комунальної власності (крім об’єктів житлового фонду) на правах господарського відання або оперативного управління на підставі рішення селищної ради та відповідно до встановленого селищною радою порядку.
   • Формування та ведення єдиного реєстру майна комунальної власності.

7. Утримання майна  комунальної власності.

7.1 Виготовлення технічної документації (проведення первинної, поточної технічної інвентаризації та виготовлення технічних паспортів) та довідок характеристик майна комунальної власності.

7.2. Витрати на утримання майна комунальної власності:

7.2.1. Проведення ремонтів (поточних, капітальних) майна комунальної власності, а саме:

7.2.1.1. Виготовлення документів щодо проведення ремонтів.

7.2.1.2. Ремонт об’єктів нерухомості та їх комунікації.

7.2.1.3. Роботи щодо під’єднання об’єктів нерухомості до мережі тепло, електро- та водопостачання, встановлення приладів обліку продукції.

7.2.1.4. Ремонт рухомого майна.

7.3. Обов’язкові витрати по утриманню в належному стані майна комунальної власності селищної ради, яке не використовується, а саме:

7.3.1. Оплата комунальних послух та інших обов’язкових платежів.

7.3.2. Страхування майна комунальної власності.

7.3.3. Охорона об’єктів нерухомості (в разі необхідності).

8. Оренда майна комунальної власності

8.1. Виготовлення технічної документації (проведення поточної технічної інвентаризації та виготовлення технічних паспортів) майна, що передається в оренду селищною радою.

8.2. Замовлення оцінки майна комунальної власності з метою  переоцінки балансової вартості та/або передачі в оренду.

8.3. Забезпечення інформування населення   про   передачу    майна комунальної власності в оренду, у разі потреби.

8.4. Нотаріальні витрати (нотаріальне посвідчення, вчинення виконавчого напису) щодо укладення договорів оренди.

8.5. Участь у судових засіданнях (судові витрати).

9. Приймання майна у комунальну власність  Козелецької селищної ради

9.1. Приймання об’єктів, у тому числі об’єктів соціально-побутового призначення, зовнішніх мереж електро-, тепло-, водо-, газопостачання, водовідведення та телефонізації, а також будівель (споруд, приміщення), призначених для їх обслуговування, рухомого майна і іншого окремо індивідуально визначеного майна.

9.2. Приймання у комунальну власність об'єктів нерухомого майна в тому числі, які віднесені до категорії "безхазяйного" майна: об'єктів нерухомого майна, зовнішніх інженерних мереж, об'єктів (елементів) благоустрою.

9.3. Замовлення оцінки на об’єкти, що приймаються у комунальну власність.

9.4. Отримання інформаційних довідок щодо власників будинків, квартир для віднесення нерухомого майна до категорії "безхазяйного" та прийняття об’єктів житлового фонду у комунальну власність Козелецької селищної ради в судовому порядку.

9.5. Оплата судових витрат за подання заяв до суду про передачу безхазяйного майна у комунальну власність Козелецької селищної ради.

9.6. Виготовлення технічної документації (проведення первинної, поточної технічної інвентаризації та виготовлення технічних паспортів) на майно. Здійснення реєстрації права власності на майно Козелецької селищної ради.

10. Відчуження майна комунальної власності

10.1. Виготовлення технічної документації (проведення первинної, поточної технічної інвентаризації та виготовлення технічних паспортів) на об’єкти.

10.2. Проведення незалежної оцінки майна комунальної власності, які підлягають відчуженню.

10.3. Укладання угоди з посередниками про проведення аукціонів з продажу об’єктів відчуження в порядку, передбаченому чинним законодавством України.

10.4. Забезпечення інформування населення про хід відчуження (оголошення, повідомлення у ЗМІ, інформаційні повідомлення про оголошення аукціонів, інформаційні повідомлення про оголошення конкурсів по відбору суб’єктів оціночної діяльності для проведення оцінки майна, інформація про підсумки проведення аукціонів та про продані об’єкти тощо).

11. Очікувані результати

Виконання заходів Програми дозволить виконувати завдання та функції управління майном комунальної власності, покладених на Козелецьку селищну раду, забезпечить зростання надходжень коштів до селищного бюджету від передачі майна комунальної власності в оренду та відчуження об’єктів  комунальної власності Козелецької селищної ради.

Додаток 

до Програми

Перелік заходів

Програми управління майном комунальної власності Козелецької селищної ради на 2025-2027 роки

ПРОГРАМА

забезпечення державної безпеки на території

Козелецької селищної ради та матеріально-технічного

забезпечення Управління Служби безпеки України в Чернігівській області (Ніжинського міжрайонного відділу)

на 2024-2027 роки

(затверджено рішенням тридцять восьмої сесії Козелецької селищної ради восьмого скликання від 25 жовтня  2024 року № 07-39/VIII)

З М І С Т

І. ПАСПОРТ ПРОГРАМИ  

2. Визначення проблеми, на розв’язання якої спрямована Програма

Програма розроблена на підставі Законів України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про національну безпеку України», «Про інформаційну безпеку України», «Про Службу безпеки України», «Про контррозвідувальну діяльність», «Про правовий режим воєнного стану», «Про боротьбу з тероризмом», для створення дієвої системи протидії можливим терористичним проявам, концентрації зусиль правоохоронних органів на протидії організованій злочинності та корупції, стабілізації криміногенної ситуації, уповільнення темпів зростання злочинності, покращення координації роботи органів влади, правоохоронних і контролюючих структур, розробки і втілення нової стратегії правозастосовної діяльності, методів і засобів попередження злочинів.

Система забезпечення національної безпеки – це організована державою сукупність суб’єктів державних органів, громадських організацій, посадових осіб та окремих громадян, об’єднаних цілями та завданнями щодо захисту національних інтересів.

Відповідно до Закону України “Про Службу безпеки України”, на Службу безпеки України покладається у межах визначеної законодавством компетенції захист державного суверенітету, конституційного ладу, територіальної цілісності, економічного, науково-технічного і оборонного потенціалу України, законних інтересів держави та прав громадян від розвідувально-підривної діяльності іноземних спеціальних служб, посягань з боку окремих організацій, груп та осіб. До завдань Служби безпеки України також входить попередження, виявлення, припинення та розкриття злочинів проти миру і безпеки людства, тероризму, корупції та організованої злочинної діяльності у сфері управління і економіки та інших протиправних дій, які безпосередньо створюють загрозу життєво важливим інтересам України.

Програмою передбачено реальне підвищення престижу професії та підтримання соціального статусу працівників органів державної безпеки, забезпечення можливості повноцінного виконання ними службового обов’язку щодо захисту інтересів держави в умовах воєнного стану.

3. Визначення мети Програми

Удосконалення оперативно-службової діяльності Ніжинського міжрайонного відділу Управління Служби безпеки України у Чернігівській області, покращення взаємодії з Козелецькою селищною радою, громадськими формуваннями та трудовими колективами територіальної громади щодо забезпечення державної безпеки, матеріально-технічного забезпечення підрозділу з метою покращення ефективності його роботи та мобільності у реагуванні і попередженні злочинів та правопорушень.

4. Визначення цільової групи

Програма направлена на задоволення потреб всього населення громади.

Під дію програми  підпадатимуть жінки та чоловіки незалежно від їх групи за ознаками віку, інвалідності, етнічного та соціально походження, сімейного та майнового стану, місця проживання або іншими релевантними ознаками.

Програма  впливає однаково на різні групи жінок та чоловіків, тому від

впровадження програми користь отримають всі групи осіб.

5. Обґрунтування шляхів і засобів розв’язання проблеми, показники результативності

Програма передбачає проведення таких заходів:

1. Проведення заходів, спрямованих на організацію та забезпечення ефективної протидії можливим терористичним загрозам у місцях масового перебування людей, вразливих промислових об’єктів, підприємств життєзабезпечення, транспортної інфраструктури тощо.
2. Проведення заходів, спрямованих на недопущення дестабілізації суспільно-політичної ситуації у державі, сприяння органам державної влади у підтриманні загальнодержавної злагоди та громадського миру, консолідації суспільства та формування структур демократичних інститутів в державі і органах влади на місцях.
3. Проведення роботи, спрямованої на виявлення і припинення корупційних діянь, одержання неправомірної вигоди та інших зловживань посадовими і службовими особами органів місцевого самоврядування, бюджетних установ.
4. Проведення заходів, спрямованих на збереження та посилення рівня захисту відомостей, що містять державну таємницю, яка обробляється в органах місцевого самоврядування, підприємствах та організаціях громади або відносяться до службової інформації.
5. Проведення міжгалузевих засідань і нарад з координації зусиль, аналізу та уточнення стратегії заходів щодо боротьби з організованою діяльністю та корупцією.

Для забезпечення належного рівня виконання заходів, спрямованих на удосконалення форм і методів запобігання терористичним проявам, створення системи превентивного реагування на злочини проти основ національної безпеки, з метою оперативного реагування та забезпечення високої мобільності Ніжинського міжрайонного відділу Управління Служби безпеки України в Чернігівській області на відповідні загрози і ризики – передбачити в бюджеті Козелецької територіальної громади асигнування на придбання службового автотранспортного засобу та паливно-мастильних матеріалів.

Дані щодо завдань програми, заходів, строки їх виконання, виконавці, обсяги та джерела фінансування з розбивкою за роками, очікуваний результат від виконання конкретного заходу визначено у Напрямах діяльності і заходах реалізації Програми (Додаток 1).

Програма розроблена з метою покращення роботи щодо забезпечення державної безпеки та безпеки населення Козелецької територіальної громади.

Хід Програми щорічно визначається через показники результативності Програми (Додаток 2).

6. Очікувані результати виконання Програми

Реалізація Програми дасть можливість:

- знизити загальний рівень загроз інтересам держави за рахунок створення належних умов для ефективного виконання службових обов’язків працівниками відділу;

- зменшити рівень протиправних проявів на території Козелецької територіальної громади за рахунок покращення мобільності працівників відділу;

- запобігти виникненню умов, що сприяють вчиненню злочинів, удосконалити методи боротьби з тероризмом, контрабандою, організованою злочинною діяльністю та корупцією, забезпечити захист конституційних прав та свобод людини, провести правову та виховну роботу з населенням, посилити координацію дій правоохоронних органів з органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування.

7. Обсяги та джерела фінансування Програми

Фінансове забезпечення Програми здійснюється за рахунок коштів бюджету Козелецької територіальної громади на відповідний бюджетний період та інших джерел, не заборонених законодавством, шляхом передачі субвенції з місцевого бюджету державному бюджету на виконання програм соціально-економічного розвитку регіонів Управлінню Служби безпеки України в Чернігівській області для Ніжинського міжрайонного відділу Управління Служби безпеки України в Чернігівській області.

Обсяги фінансових ресурсів бюджету Козелецької територіальної громади на реалізацію заходів Програми визначаються, виходячи з реальних фінансових можливостей бюджету, з дотриманням вимог статті 85 Бюджетного кодексу України.

Строк виконання Програми – 2024-2027 роки.

Ресурсне забезпечення Програми

* Інші джерела можуть включати кошти державного, обласного бюджету, позабюджетних фондів, гранти, власні кошти, залучені кредити, інші джерела, не заборонені чинним законодавством.

В ході реалізації заходів Програми можливі корегування, зміни, уточнення, доповнення пов’язані з фактичним надходженням коштів на реалізацію розділів Програми, уточненням обсягів робіт виходячи з реальних можливостей бюджету.

8. Строки та етапи виконання програми

Програма не є довгостроковою. Реалізація заходів Програми розрахована на 2024-2027 роки.

9. Координація та контроль за ходом виконання Програми

Функції з координації виконання заходів Програми покладаються на Козелецьку селищну раду Чернігівської області.

Козелецька селищна рада та Управління Служби безпеки України в Чернігівській  області  (Ніжинський міжрайонний відділ) забезпечують  своєчасне  та  якісне  виконання  заходів Програми, ефективне і цільове використання бюджетних коштів.

Відповідальний виконавець Програми:

- до 01 лютого 2025 року, до 1 лютого 2026 року, до 1 лютого 2027 року та до 1 лютого 2028 року готує та подає фінансовому відділу Козелецької селищної ради узагальнену інформацію про стан її виконання за встановленою формою (Додаток 3);

- до 01 березня 2028 року готує та надає селищній раді заключний звіт про результати виконання Програми за встановленою формою (Додаток 4).

У разі необхідності внесення змін до Програми, проєкт змін до неї з уточненими показниками і завданнями виноситься на розгляд сесії селищної ради.

За ініціативою Козелецької селищної ради, відповідального виконавця, головного розпорядника коштів Програми розгляд проміжного звіту про хід виконання Програми, ефективність реалізації її завдань, досягнення проміжних цілей та ефективність використання коштів може розглядатися на пленарних засіданнях сесії Козелецької селищної ради протягом року в разі виникнення потреби.

Контроль за виконанням заходів Програми покладається на постійну комісію з питань освіти, охорони здоров’я, культури, соціального захисту населення, законності та правопорядку та постійну комісію з  питань бюджету, соціально-економічного розвитку та інвестиційної діяльності.

Додаток 1

До Програми забезпечення державної

безпеки на території Козелецької селищної ради та

матеріально-технічного забезпечення Управління

Служби безпеки України в Чернігівській області

(Ніжинського міжрайонного відділу) на

2024-2027 роки (розділ 5)

НАПРЯМИ ДІЯЛЬНОСТІ І ЗАХОДИ РЕАЛІЗАЦІЇ ПРОГРАМИ

Додаток 2

До Програми забезпечення державної

безпеки на території Козелецької селищної ради та

матеріально-технічного забезпечення Управління

Служби безпеки України в Чернігівській області

(Ніжинського міжрайонного відділу) на

2024-2027 роки (розділ 5)

ПОКАЗНИКИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТІ ПРОГРАМИ

Додаток 3

До Програми забезпечення державної безпеки на

території Козелецької селищної ради та

матеріально-технічного забезпечення

Управління Служби безпеки України в Чернігівській області

(Ніжинського міжрайонного відділу) на

2024-2027 роки (розділ 9)  

ЗВІТ

про результати виконання

_____________________________________________________

назва місцевої програми у звітному періоді

Дата і номер рішення міської ради, яким затверджено Програму та зміни до неї

Відповідальний виконавець Програми

Термін реалізації Програми

1. Виконання заходів Програми

2. Виконання результативних показників Програми (заповнюється при підготовці річного звіту про виконання програми)

3. 3. Оцінка ефективності виконання програми та пропозиції щодо подальшої реалізації програми (здійснюється при підготовці річного звіту).

Додаток 4

До Програми забезпечення державної безпеки на

території Козелецької селищної ради та

матеріально-технічного забезпечення Управління

Служби безпеки України в Чернігівській області

(Ніжинського міжрайонного відділу) на

2024-2027 роки (розділ 9)

ЗАКЛЮЧНИЙ ЗВІТ

про результати виконання

_____________________________________________________

назва місцевої програми

1. Основні дані.

2. Зазначаються дата прийняття та номер рішення міської ради про затвердження програми та внесення змін до неї, строк та етапи виконання, відомості про відповідального виконавця програми.

3. Мета програми та результати її досягнення.

Визначається проблема, на розв’язання якої спрямовано програму, мета, яку планується досягти та наводяться узагальнені соціально-економічні результати виконання.

4. Фінансування.

Наводяться дані про плановий і фактичний обсяги фінансування програми в цілому та за роками виконання із зазначенням джерел фінансування, зазначається їх відповідність орієнтовному обсягу фінансових витрат, передбачених програмою.

5. Виконання заходів програми.

Наводяться дані про виконання заходів і завдань із зазначенням виконавця, строку виконання, очікуваних та досягнутих результатів. У разі невиконання (часткового виконання) зазначаються причини.

6. Оцінка ефективності виконання програми.

На основі кількісних та якісних показників, що досягнуті в результаті виконання програми, дається оцінка ефективності її виконання.

(посада керівника органу)               (підпис)              (ініціали та прізвище)

ПРОГРАМА

«Поліцейський офіцер громади»

Козелецької селищної ради

на 2022-2025 роки

ПАСПОРТ

програми «Поліцейський офіцер громади»

Козелецької селищної ради на 2022-2025 роки

(затверджений рішенням тридцять шостої Козелецької селищної ради восьмого скликання від 23 серпня  2024 року № 03-36/VIII)

1. Загальні положення та визначення проблеми, на розв'язання якої вона спрямована

Програма «Поліцейський офіцер громади» Козелецької селищної  ради на 2022-2025 рр. (надалі - Програма) розроблена відповідно до Законів України «Про Національну поліцію», «Про місцеве самоврядування в Україні», Указу Президента «Про заходи щодо забезпечення особистої безпеки громадян та протидії злочинності» та покликана сприяти реалізації Всеукраїнського проекту «Поліцейський офіцер громади». Метою проекту є тісна взаємодія поліцейського з селищною радою та орієнтація на її потреби.

Впроваджується новий формат роботи дільничного офіцера поліції, який передбачає його постійну присутність на території селищної ради, більш тісну співпрацю з населенням та керівництвом селищної ради, підзвітність селищній раді та додаткові функції (більший акцент на попередженні правопорушень, оформлення адміністративних матеріалів за порушення правил дорожнього руху, часткова передача функцій дозвільної системи).

В програмі передбачено комплекс заходів, що здійснюються на місцевому рівні з метою підтримки діяльності 1 поліцейського офіцера громади Козелецької селищної ради (з розрахунку 1 офіцер на 6000 населення).

Поліцейський офіцер громади - це співробітник Національної поліції, який отримує заробітну плату, має право на соціальні гарантії та пільги, як і решта поліцейських. Крім того, Національна поліція України забезпечує його одностроєм, табельною зброєю, спеціальними засобами, нагрудною камерою та планшетом. У рамках проекту Національна поліція України також може забезпечити поліцейського офіцера громади обладнаним автомобілем (залежить від фінансування).

Поліцейський офіцер громади орієнтований на оперативне вирішення проблем щодо забезпечення належної безпеки саме своєї територіальної громади. Поліцейський офіцер громади не муніципальний поліцейський, він залишається у штаті місцевого органу поліції, який контролює законність прийнятих ним рішень. Водночас він підзвітний громаді щодо забезпечення її безпеки. Для постійної присутності поліцейського офіцера громади на території селищної ради облаштовується службове приміщення, що належить громаді.

В основу реалізації програми покладено принцип об'єднання зусиль органів місцевого самоврядування, правоохоронних органів, підприємств, організацій та установ різних форм власності, громадськості для забезпечення охорони громадського порядку та профілактики злочинності.

2.Мета програми

Метою програми є запобігання та припинення адміністративних правопорушень і злочинів, захист життя та здоров'я громадян, інтересів суспільства і держави від протиправних посягань.

Забезпечення ефективної підтримки органом місцевого самоврядування та населенням діяльності органів внутрішніх справ на території Козелецької селищної ради спрямоване на підвищення загального рівня правопорядку в населених пунктах громади, захист життя, здоров'я, честі і гідності населення, профілактичну роботу по попередженню злочинності та забезпечення комплексного підходу до розв'язання проблем, пов'язаних з питаннями безпеки.

3. Завдання та заходи щодо реалізації програми

Серед основних завдань програми є;

• постійна співпраця поліцейських офіцерів з громадою;
• інтеграція поліції в суспільство;
• задоволення безпекових потреб громадян;
• ефективне та консолідоване вирішення локальних проблем громади.

Важливою складовою ефективної діяльності поліцейських офіцерів

громади є їх матеріально-технічне забезпечення, для цього передбачається;

1. Придбання оргтехніки для роботи 1 поліцейського офіцера громади.
2. Облаштування кабінетів меблями.
3. Придбання канцтоварів, доступ до мережі Інтернет.
4. Придбання паливно-мастильних матеріалів для службового автотранспорту поліцейського офіцера громади (150 л/міс. на 1 автомобіль).

Спільна реалізація проектів, спрямованих на протидію правопорушенням, негативним явищам та забезпечення безпеки громади.

Громада повідомляє поліцейського офіцера громади про проблеми у сфері безпеки та сприяє:

• попередженню правопорушень шляхом створення таких умов, які є некомфортними та небезпечними для правопорушників;
• застосуванню сучасних технологій для зниження кількості правопорушень;
• створенню безпечного дорожнього середовища в громаді та протидії порушенням правил дорожнього руху;
• допомозі людям похилого віку та попередженню правопорушень щодо

них;

• створенню маршрутів патрулювання з урахуванням думки громади;
• протидії негативним соціальним явищам (алкоголізм, наркоманія);
• популяризації здорового способу життя;
• профілактиці правопорушень у сфері благоустрою;
• правовій освіті дітей та дорослих;
• протидії жорстокому поводженню з тваринами;
• розшуку зниклих дітей, дорослих, які заблукали.

4. Фінансування програми

Фінансування заходів програми здійснюється за рахунок коштів селищного бюджету, а також інших джерел, не заборонених чинним законодавством України.

5. Очікувані результати

Виконання Програми дасть змогу:

• посилити взаємодію правоохоронних органів та органу місцевого самоврядування щодо охорони громадського порядку та боротьби зі злочинністю на території Козелецької селищної ради;
• активізувати участь широких верств населення у правоохоронній діяльності;
• забезпечити належну матеріально-технічну і фінансову підтримку діяльності поліцейського офіцера громади, який здійснює діяльність на території Козелецької селищної ради;
• підвищити ефективність діяльності органів внутрішніх справ;
• поліпшити стан правопорядку в населених пунктах Козелецької селищної ради, створити додаткові умови для забезпечення особистої безпеки громадян і профілактики правопорушень;
• мінімізувати злочинний вплив на молодь та підлітків, усунути причини та умови, що сприяють втягненню їх у протиправну діяльність

Напрямки діяльності та заходи програми «Поліцейський офіцер громади» Козелецької селищної ради на 2022-2025 роки

(затверджені рішенням тридцять шостої Козелецької селищної ради восьмого скликання від 23 серпня  2024 року № 03-36/VIII)

Секретар Сергій ВЕЛИКОХАТНІЙ

затверджена рішення 34 сесії

Козелецької селищної ради 8 скликання

від 07 червня 2024 року № 89-34/VIII

Програма

запобігання та протидії домашньому насильству та насильству за ознакою статі, забезпечення гендерної рівності та протидії торгівлі людьми на території Козелецької селищної ради на 2024-2025 роки

сел. Козелець

2024 рік

ПАСПОРТ ПРОГРАМИ

1. Загальні положення

Програма запобігання та протидії домашньому насильству та насильству за ознакою статі, забезпечення гендерної рівності та протидії торгівлі людьми на території Козелецької селищної ради на 2024-2025 роки (далі - Програма) розроблена відповідно до Конституції України, Сімейного кодексу України, Закону України «Про охорону дитинства», Закону України «Про запобігання та протидію домашньому насильству», Закону України «Про забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків», Указу Президента України від 30.09.2019                   №722/2019 «Про Цілі сталого розвитку України на період до 2030 року», Указу Президента «Про невідкладні заходи із запобігання та протидії домашньому насильству, насильству за ознакою статі, захисту прав осіб, які постраждали від такого насильства» від 21.09.2020 року №398/2020. Розроблення та прийняття програми обумовлено необхідністю визначення на рівні Козелецької селищної ради Чернігівського району Чернігівської області проблем сучасної сім'ї, конкретних заходів захисту прав осіб, які постраждали від домашнього насильства та насильства за ознакою статі, підтримки та розвитку сім'ї, популяризації сімей з дітьми, попередження і протидії насильству в сім'ї, впровадження європейських стандартів рівності, протидію торгівлі людьми. Завдання і заходи програми спрямовані на формування в жителів Козелецької селищної ради нетерпимого ставлення до всіх видів насильства, підтримку постраждалих осіб, насамперед постраждалих дітей, створення сприятливих умов для розвитку сім’ї, забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків, створення якісного та безпечного середовища життєдіяльності населення та усвідомлення домашнього насильства як порушення прав людини.

Світовою громадськістю домашнє насильство визнано однією з найбільш розповсюджених у світі форм порушення прав людини. Насильство породжує низку соціальних проблем. Прояви домашнього насильства призводять до руйнування базової ланки суспільства – сім’ї, породжують дитячу безпритульність та бездоглядність, що є однією з причин поширення соціального сирітства.

Панування стереотипних уявлень щодо приватності проблеми домашнього насильства, недостатня довіра населення до органів та служб, які надають допомогу постраждалим від домашнього насильства, поширеність стереотипів щодо соціальної ролі жінки та чоловіка, ідеї переваги однієї статі над іншою у контексті нерівного співвідношення сили значно занижують офіційні показники, що не дає можливості відобразити реальні масштаби даного явища в громаді.

Торгівля людьми є актуальною проблемою та суттєвою загрозою. Варто зазначити, що на сьогодні виникло чимало додаткових загроз щодо торгівлі людьми для населення за останні два роки: підвищення ризиків торгівлі людьми у зв’язку з воєнними діями, зокрема виникнення нових її форм з метою втягування людей у збройні конфлікти, поява демобілізованих військовослужбовців як категорій особливо вразливих до торгівлі людьми. Негативно на загальний рівень життя населення та психологічне здоров’я нації вплинула світова пандемія COVID-19. У такому контексті ймовірність того, що вразливі категорії населення вдаватимуться до ризикованих стратегій виживання, серед яких є неврегульована трудова міграція, насильницька поведінка, продаж органів тощо, зростає. Тим більше, що інформація про такі можливості є широко розповсюдженою, доступною та привабливою. Окрім того, як свідчить досвід суб’єктів взаємодії у сфері протидії торгівлі людьми, упереджене, стереотипне ставлення до проблеми торгівлі людьми, сприяє неспроможності в повному обсязі оцінити ризики, що пов’язані з торгівлею людьми.

Упровадження принципів рівних прав та можливостей жінок і чоловіків є однією із важливих умов сталого соціально-економічного розвитку, позитивних змін у суспільстві, реалізації прав людини та самореалізації особистості, запорукою ефективного розв’язання наявних проблем, європейської інтеграції України та виконання міжнародних зобов’язань згідно з основними міжнародними договорами у сфері захисту прав людини. Досвід багатьох держав світу свідчить, що при підвищенні показника участі жінок у прийнятті рішень посилюється соціальна орієнтація державної політики, знижується рівень корупції, що сприяє розвитку всього суспільства, покращується соціально-економічний рівень розвитку держави та якість життя. Дискримінація є однією із головних перешкод у досягненні гендерної рівності в економічній, політичній та інших сферах. Окремі групи жінок (жінки похилого віку, жінки та дівчата з інвалідністю, особливо у сільській місцевості, ВІЛ-позитивні та/або наркозалежні жінки, а також жінки національних меншин) страждають одночасно від декількох ознак дискримінації.

Проблеми спричинені сукупністю взаємопов’язаних та взаємообумовлених чинників, серед яких:

- брак обґрунтованих результатів досліджень щодо тенденцій у вирішенні проблеми домашнього насильства та насильства за ознакою статі через відсутність системи у проведенні наукових досліджень та аналізу в цій сфері, а також недосконалість системного збору за необхідними показниками потрібних статистичних даних;

 - низька культура поведінки молоді, внутрішньо сімейних стосунків;

 - збільшення кількості сімей, які опинилися у складних життєвих обставинах;

- неналежне покарання за вчинення домашнього насильства та насильства за ознакою статі, за торгівлю людьми;

- поширення сімейного насильства в різних формах;

- недостатній рівень педагогічної культури батьків, їх відповідальності за здоров’я та виховання дітей;

 - незадовільний життєвий рівень значної кількості сімей, низькі стандарти оплати праці, невирішеність житлової проблеми, поширення бідності та злиденності серед сімей з дітьми, слабка орієнтація на свідоме самозабезпечення;

 - потреба у забезпеченні координації діяльності органів виконавчої влади, громадських організацій у сфері протидії домашньому насильству та насильству за ознакою статі;

 - недостатня поінформованість суспільства щодо шляхів убезпечення від потрапляння до ситуацій, що призводять до домашнього насильства та насильства за ознакою статі, до ситуації з торгівлі людьми, а також можливостей отримання відповідної допомоги з метою формування навичок безпечної поведінки у населення;

- відсутність системи у проведенні наукових досліджень та аналізу щодо тенденцій у вирішенні проблем домашнього насильства та насильства за ознакою статі, недосконалість статистичних даних;

- упереджене ставлення до осіб, які постраждали від домашнього насильства та насильства за ознакою статі та до осіб, які постраждали від торгівлі людьми.

Основними напрямами діяльності Програми є:

- запобігання домашньому насильству та насильству за ознакою статі;

- гендерна політика;

- протидія торгівлі людьми.

Прийняття Програми обумовлено необхідністю розбудови системи із запобігання та протидії домашньому насильству, протидії торгівлі людьми, забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків, запровадження дієвого механізму координації діяльності суб’єктів, які здійснюють заходи у цій сфері, визначення на місцевому рівні конкретних заходів із захисту, підтримки та соціалізації постраждалих осіб, підняття рівня правосвідомості та відповідальності громадян. Підвищення поінформованості суспільства щодо шляхів убезпечення від потрапляння до ситуації торгівлі людьми, а також можливостей отримання відповідної допомоги з метою формування навичок безпечної поведінки у населення; підвищення рівня поінформованості широких верств населення про європейські цінності та стандарти щодо верховенства права та поваги до прав людини і основоположних свобод, забезпечення гендерної рівності та подолання дискримінації в усіх її формах та проявах.

2. Мета і завдання Програми

Метою Програми є удосконалення механізму запобігання та протидії домашньому насильству та насильству за ознакою статі, торгівлі людьми, створення умов впровадження гендерних підходів в усі сфери життєдіяльності суспільства та в умовах децентралізації з урахуванням міжнародних стандартів, законів України «Про охорону дитинства», «Про запобігання та протидію домашньому насильству», «Про протидію торгівлі людьми», «Про забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків», Указу Президента України від 21 вересня 2020 р. № 398 «Про невідкладні заходи із запобігання та протидії домашньому насильству, насильству за ознакою статі, захисту прав осіб, які постраждали від такого насильства», а також підвищення ефективної взаємодії центральних та місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, громадськості.

Положення Програми спрямовані на досягнення цілі 5 «Забезпечення гендерної рівності, розширення прав і можливостей усіх жінок і дівчаток» та цілі 16 «Сприяння побудові миролюбного й відкритого суспільства в інтересах сталого розвитку, забезпечення доступу до правосуддя для всіх і створення ефективних, підзвітних та заснованих на широкій участі інституцій на всіх рівнях», визначених Указом Президента України від 30 вересня 2019 року №722 «Про Цілі сталого розвитку України на період до 2030 року».

Основними завданнями Програми є:

• реалізація комплексної державної політики щодо попередження домашнього насильства і насильства за ознакою статі;
• забезпечення ефективної системи раннього виявлення сімей, у яких вчиняється домашнє насильство і насильство за ознакою статі або є реальна загроза його вчинення, та організації соціального супроводу таких сімей;
• підвищення рівня правової культури населення та поінформованості про проблему домашнього насильства і насильства за ознакою статі шляхом проведення широкомасштабної інформаційно-просвітницької та роз’яснювальної роботи;
• створення дієвої системи надання допомоги потерпілим від домашнього насильства і насильства за ознакою статі;
• організація фахової підготовки кадрів з питань запобігання та протидії всім формам насильства щодо жінок, дітей, надання допомоги постраждалим від домашнього насильства;
• протидія торгівлі людьми: впровадження ефективного механізму
  взаємодії у сфері протидії торгівлі людьми та захист прав осіб, що постраждали
  від торгівлі людьми, надання їм допомоги;
• гендерна рівність: удосконалення механізму забезпечення рівних прав
  та можливостей жінок і чоловіків у всіх сферах життя суспільства та
  впровадження європейських стандартів рівності.

3. Перелік основних заходів Програми

Пріоритетними заходами реалізації Програми щодо ефективного механізму запобігання та протидії домашньому насильству та насильству за ознакою статі та забезпечення захисту прав осіб, які постраждали від домашнього насильства та насильства за ознакою статі, протидії торгівлі людьми, забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків, (далі – постраждалі особи), є:

• удосконалення системи запобігання та протидії насильству, а також відповідної нормативно-правової бази, запровадження дієвого механізму взаємодії суб’єктів, що проводять заходи у сфері запобігання та протидії домашньому насильству та насильству за ознакою статі шляхом узгодження їх дій;
• формування в суспільстві нетерпимого ставлення до насильства та посилення готовності протидіяти його проявам, небайдужого ставлення до постраждалих осіб, насамперед дітей, усвідомлення домашнього насильства, як порушення прав людини;
• запровадження системного реагування на насильство, де кожен випадок отримує належну увагу суб’єктів, що здійснюють заходи у сфері запобігання та протидії домашньому насильству та насильству за ознакою статі, інших органів та установ, які виконують функції, пов’язані з проведенням заходів у сфері запобігання та протидії домашньому насильству та насильству за ознакою статі;
• забезпечення постраждалим особам незалежно від віку та стану здоров’я доступності до комплексних послуг, орієнтованих на їх потреби, та отримання таких послуг;
• надання доступних якісних соціальних послуг постраждалим особам;
• належного розслідування фактів домашнього насильства, притягнення кривдників до передбаченої законом відповідальності та зміна їх поведінки на ненасильницьку;
• підвищення рівня поінформованості населення про форми, прояви, причини і наслідки домашнього насильства, розуміння суспільством непропорційного впливу домашнього насильства та насильства за ознакою статі на жінок і чоловіків, у тому числі на осіб з інвалідністю, вагітних жінок, дітей, недієздатних осіб, осіб похилого віку;
• надання кожній постраждалій особі інформації про її права та можливості реалізації таких прав зрозумілою для неї мовою або через перекладача чи залучену третю особу, яка володіє мовою, зрозумілою постраждалій особі, та забезпечення реалізації таких прав;
• забезпечення доступу до загальних та спеціалізованих служб підтримки постраждалих осіб для отримання соціальних послуг медичної, соціальної, психологічної допомоги, доступу до правосуддя та інших механізмів юридичного захисту; у разі потреби забезпечення тимчасового притулку для постраждалих осіб.

4. Фінансове забезпечення Програми

Фінансування Програми здійснюється за рахунок коштів селищного бюджету у межах загальних асигнувань, благодійних внесків, інших джерел, не заборонених чинним законодавством України.

Обсяг фінансування за рахунок місцевого бюджету визначається щорічно, виходячи з конкретних завдань Програми та реальних можливостей бюджету.

Перелік заходів та фінансування Програми

5. Реалізація основних заходів Програми та контроль за їх виконанням

Реалізацію цієї Програми здійснює управління освіти, культури, сім’ї, молоді та спорту Козелецької селищної ради. Контроль за використанням коштів, спрямованих на забезпечення виконання Програми, здійснюється відповідно до законодавства України.

Основні напрямки та заходи Програми можуть коригуватися в період її дії з урахуванням соціально-економічної ситуації  Козелецької селищної ради.

Зміни до Програми вносяться в разі потреби та можуть передбачати:

• включення до затвердженої Програми додаткових заходів і завдань;
• уточнення показників, обсягів і джерел фінансування, переліку виконавців, строків виконання Програми та окремих заходів і завдань;
• виключення із затвердженої Програми окремих заходів і завдань, щодо яких визнано недоцільним подальше продовження робіт.

         Рішення про внесення змін до Програми приймається Козелецькою селищною радою за поданням розробника Програми.

6. Очікувані результати Програми

  Завдяки реалізації заходів Програми прогнозується створення сприятливих умов для вдосконалення роботи у сфері запобігання та протидії домашньому насильству та/або насильству за ознакою статі, забезпечення гендерної рівності та протидії торгівлі людьми щодо реагування на факти вчинення такого насильства, надання допомоги і захисту постраждалим особам, роботи з кривдниками.

У результаті реалізації комплексу заходів, визначених Програмою, очікується досягнення таких основних кількісних і якісних показників цієї сфери:

- мінімізація асоціальних проявів насильства у сім'ї (зменшення кількості сімей, у яких існує ризик вчинення домашнього насильства);

- охоплення різних категорій населення інформаційно-просвітницькими послугами з питань репродуктивного здоров’я, виховання дітей, вирішення конфліктів, формування ненасильницької моделі поведінки, сімейних цінностей та традицій;

- підвищення рівня педагогічної культури батьків, їх відповідальності за здоров’я та виховання дітей;

- підвищення рівня обізнаності суспільства щодо форм та проявів домашнього насильства, його причин та наслідків, формування нетерпимого ставлення до насильницької моделі родинних відносин, жорстокого поводження з дітьми;

- посилення ефективності взаємодії суб’єктів, які здійснюють заходи у сфері запобігання та протидії домашньому насильству та/або насильству за ознакою статі;

- підвищення рівня професійної компетенції працівників Козелецької селищної ради щодо запобігання та протидії домашньому насильству, насильству за ознакою статі;

- удосконалення системи надання допомоги особам, які постраждали від домашнього насильства;

- посилення координації діяльності органів виконавчої влади, громадських організацій у сфері протидії домашньому насильству та насильству за ознакою статі

- підвищення ефективності взаємодії органів виконавчої влади, місцевого самоврядування, громадських організацій та об’єднань, інших юридичних осіб, які виконують різні функції у сфері протидії торгівлі людьми;
          - підвищення рівня поінформованості населення щодо шляхів уникнення ризиків потрапляння в ситуації торгівлі людьми та можливостей отримання допомоги з метою формування у громадян навичок безпечної поведінки;

- зменшення проявів упередженого ставлення до осіб, які постраждали від торгівлі людьми, підвищення рівня довіри до органів виконавчої влади, які проводять заходи у сфері протидії торгівлі людьми;

         - запровадження дієвого механізму щодо виявлення та ідентифікації осіб, які постраждали від торгівлі людьми, на регіональному та місцевих рівнях;
         - забезпечення належного захисту та надання комплексної допомоги особам, які постраждали від торгівлі людьми, з урахуванням потреб окремих груп таких осіб;

        -  здійснення заходів щодо мінімізації випадків торгівлі людьми;

        - створення ефективної системи співпраці органів державної влади, міжнародних і громадських організацій, діяльність яких спрямована на
забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків у суспільстві;            

        - створення умов для своєчасного виявлення фактів дискримінації за ознакою статі та забезпечення надання ефективної допомоги постраждалим від дискримінації на всіх рівнях;

        - залучення громадськості до вирішення проблем впровадження державної гендерної політики в області, запобігання дискримінації за ознакою статі.

Голова Валентин БРИГИНЕЦЬ

                                                                            затверджена рішення 34 сесії

Козелецької селищної ради 8 скликання

від  07 червня 2024 року №22-34/VIII

ПРОГРАМА

розроблення, оновлення та внесення змін до
містобудівної документації Козелецької селищної ради на 2024-2026 роки

(нова редакція)

сел. Козелець

2024 рік

1. Паспорт

Програми розроблення, оновлення та внесення змін до містобудівної
документації Козелецької селищної ради на 2024-2026 роки

2. Визначення проблеми на розв’язання якої спрямована Програма

Програма розроблення, оновлення та внесення змін до містобудівної документації Козелецької селищної ради на 2024-2026 роки (далі - Програма) розроблена відповідно до вимог Земельного кодексу України, Законів України «Про основи містобудування», «Про регулювання містобудівної діяльності», «Про архітектурну діяльність», «Про землеустрій», «Про благоустрій населених пунктів», «Про охорону культурної спадщини», «Про стратегічну екологічну оцінку», Постанови Кабінету Міністрів України від 25.05.2011 року № 559 «Про містобудівний кадастр», Постанови Кабінету Міністрів України від 01.09.2021 р. № 926 «Про затвердження Порядку розроблення, оновлення, внесення змін та затвердження містобудівної документації».

Відповідно до законодавчих актів України містобудівна документація визначає принципові вирішення планування, забудови та іншого використання територій.

Планування територій на місцевому рівні здійснюється шляхом розроблення та затвердження генеральних планів населених пунктів, планів зонування територій і детальних планів територій, їх оновлення та внесення змін до них.

Генеральний план населеного пункту є одночасно видом містобудівної документації на місцевому рівні та документацією із землеустрою і призначений для обґрунтування довгострокової стратегії планування та забудови території населеного пункту.

План зонування території розробляється у складі комплексного плану, генерального плану населеного пункту з метою визначення умов та обмежень використання території у межах визначених функціональних зон. План зонування території встановлює функціональне призначення, вимоги до забудови окремих територій (функціональних зон) населеного пункту, їх ландшафтної організації.

Детальний план території деталізує положення генерального плану населеного пункту або комплексного плану та визначає планувальну організацію і розвиток частини території населеного пункту або території за його межами без зміни функціонального призначення цієї території. Детальний план території може передбачати також формування земельних ділянок комунальної власності територіальної громади, на території якої вони розташовані.

         Розділ «Стратегічна екологічна оцінка» – це процедура визначення, опису та оцінювання наслідків виконання документів державного планування для довкілля, у тому числі для здоров’я населення, виправданих альтернатив, розроблення заходів із запобігання, зменшення та пом’якшення можливих негативних наслідків, яка включає визначення обсягу стратегічної екологічної оцінки, складання звіту про стратегічну екологічну оцінку, проведення громадського обговорення та консультацій (за потреби – транскордонних консультацій), врахування у документі державного планування звіту про стратегічну екологічну оцінку, результатів громадського обговорення та консультацій, інформування про затвердження документа державного планування та здійснюється у порядку, визначеному Законом.

Відповідно до п. 3 ст. 24 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», у разі відсутності містобудівної документації, затвердженої відповідно до законодавства, передача (надання) земельних ділянок із земель державної або комунальної власності у власність чи користування фізичним та юридичним особам для містобудівних потреб забороняється.

Враховуючи те, що до складу Козелецької селищної ради входить 53 села та селище і в більшості з них містобудівна документація відсутня або застаріла, виникає необхідність створення генеральних та детальних планів території громади з метою передачі (надання) земельних ділянок у власність чи користування фізичним та юридичним особам для містобудівних потреб.

Прийняття Програми удосконалить роботу селищної ради та зацікавлених організацій у сфері надання дозволів на землекористування, погодження матеріалів землеустрою та здійснення будівництва.

3. Мета Програми

Метою програми є удосконалення та послідовне розроблення нової чи коригування діючої містобудівної документації громади для забезпечення сталого розвитку, раціонального використання земель, створення повноцінного і безпечного середовища, врахування державних, суспільних і приватних інтересів на території громади.

4. Перелік завдань Програми

Основними завданнями Програми є:

• розроблення проектної документації щодо встановлення меж населених пунктів із урахуванням перспективних напрямів цільового використання територій;
• розроблення (оновлення, коригування) містобудівної документації населених пунктів громади (генплани, плани зонувань, детальні плани та інше);
• врахування державних, громадських і приватних інтересів під час планування, забудови та іншого використання територій;
• обґрунтування розподілу земель за цільовим призначенням та використання територій для містобудівних потреб;
• забезпечення сталого розвитку населених пунктів громади;
• охорона довкілля та раціональне використання природних ресурсів;
• обґрунтування та встановлення режиму раціонального використання земель та забудови території громади, на якій передбачена перспективна містобудівна діяльність;
• регулювання забудови населених пунктів громади та інших територій.

Програма спрямована на реалізацію основних напрямів державної та регіональної політики в галузі містобудівної діяльності та гармонійного узгодження інтересів та ефективної взаємодії органів місцевого самоврядування, бізнесу і громадськості.

Досягнення зазначеної мети та завдань буде здійснюватися шляхом реалізації заходів, передбачених цією Програмою (Додаток 1).

5. Обґрунтування шляхів розв’язання проблеми, очікувані результати та ефективність Програми

Розвиток містобудівельної діяльності є питанням актуальним і першочерговим для населених пунктів громади. З метою підвищення інвестиційної привабливості території громади нові та оновлені генеральні плани надають пріоритетне значення для залучення інвестиційних коштів.

Шляхами розв’язання проблем є:

• поетапне розроблення та затвердження містобудівної документації населених пунктів громади - генеральних планів, планів зонування, детальних планів територій комплексної забудови та реконструкції з урахуванням громадських інтересів та інвестиційних намірів, комплексного розвитку соціальної сфери та інженерно-транспортної інфраструктури, охорони довкілля та культурної спадщини;
• оновлення та/або внесення змін до наявної містобудівної документації;

Виконання Програми дасть змогу:

• оновити містобудівну документацію із застосуванням сучасних геоінформаційних технологій;
• поліпшити інвестиційний клімат у населених пунктах та забезпечити їх збалансований соціально-економічний розвиток;
• здійснити комплексну забудову чи реконструкцію територій населених пунктів громади;
• забезпечити сталий розвиток інженерно-транспортної інфраструктури території Козелецької селищної ради;
• забезпечити правові засади містобудівної діяльності.

6. Обсяги та джерела фінансування

Обсяг фінансування Програми з селищного бюджету визначається, виходячи з конкретних завдань Програми та вартості виконуваних робіт по виготовленню топографо- геодезичних планів та містобудівної документації. Дійсна вартість проєктно-вишукувальних робіт у кожному конкретному випадку буде встановлюватися проєктною установою та замовником із урахуванням усіх особливостей та факторів, обумовлених станом розвитку, потреби в територіях населеного пункту або території на час виготовлення містобудівної документації.

Фінансування заходів, передбачених Програмою, здійснюється за рахунок коштів селищного бюджету в межах фінансових можливостей бюджету та у межах видатків, затверджених рішенням сесії селищної ради про селищний бюджет на відповідний бюджетний період та інших джерел фінансування, не заборонених чинним законодавством України.

Загальний орієнтовний обсяг фінансових ресурсів, необхідний для реалізації програми на 2024-2026 роки складає 3000,0 тис. грн.

7. Строки виконання Програми

Реалізація Програми розрахована на 2024-2026 роки.

8. Координація та контроль за ходом виконання Програми

Виконання Програми здійснюється шляхом реалізації її завдань та заходів.

Координацію та контроль за виконанням заходів і завдань Програми, цільовим та ефективним використанням коштів забезпечують відповідальні виконавці (головні розпорядники коштів), протягом періоду дії Програми, ініціюють внесення змін до Програми на підставі даних аналізу щодо стану її виконання.

В останній рік дії Програми розробник подає пропозиції про доцільність її фінансування на наступні роки.

Додаток 1

до Програми

Напрями діяльності та заходи

Програми розроблення, оновлення та внесення змін до містобудівної документації Козелецької селищної ради

на 2024-2026 роки

ПРОГРАМА

відшкодування різниці в тарифі на послугу з централізованого водовідведення (очистка стоків) для населення

Козелецької селищної територіальної громади на 2024 рік

Паспорт Програми

1. Загальні положення

Комунальне підприємство «Козелецьводоканал» (скорочена назва – КП «Козелецьводоканал»), надалі – Підприємство, засноване Козелецькою селищною радою (надалі – Засновник), відповідно до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Господарського кодексу України, Цивільного кодексу України, на комунальному майні територіальної громади селища Козелець, згідно рішення Х сесії ХХІ скликання Козелецької  селищної ради від 01.04.2004 року «Про створення КП «Козелецьводоканал» та рішення V сесії VI скликання Козелецької селищної ради від 30.11.2011 року «Про реорганізацію комунального підприємства Козелецького виробничого управління житлово-комунального господарства» шляхом приєднання комунального підприємства Козелецьке виробниче управління житлово-комунального господарства до комунального підприємства «Козелецьводоканал» Козелецької селищної ради.

Підприємство є самостійною юридичною особою. Здійснює свою діяльність на основі і відповідно до чинного законодавства України, рішень та актів органів місцевого самоврядування, розпоряджень селищного голови, а також Статуту підприємства.

Основним видом діяльності підприємства є:

• КВЕД 36.00 – збір, очистка та постачання води;
• КВЕД 37.00 – каналізація, відведення і очищення стічних вод.

Діяльність здійснюється згідно ліцензії на централізоване водопостачання та водовідведення, серія АЕ № 263860 від 30.01.2015 року, дія ліцензії згідно ст. 21 п. 6. Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» продовжує діяти.

При наданні послуги з централізованого водовідведення (очистка стоків) використовуються очисні споруди повної біологічної очистки, які безкоштовно передані рішенням сесії Козелецької селищної ради від 26.06.2019 року                   № 09-29/VIII.

Площа території очисних споруд складає 1,54 га, в тому числі мулові майданчики 0,3 га.

Здійснюється повна біологічна очистки «ЕКО-компакт-500» з доочищенням на двохступеневих біологічних ставках та знезараження. Очищені стічні води скидаються по самопливному трубопроводу Ø 150 у канали «Трубіж» (меліоративний канал довжиною 2,8 км) до річки Остер на відстань 26 км від його гирла. Максимальна проектна продуктивність очисних споруд 500 м³/доба та 182,5 тис. м³/рік.

Загальний плановий обсяг централізованого водовідведення (очистка стоків) на 2024 рік становить 38 тис. м³ відповідно до рішення виконавчого комітету Козелецької селищної ради від 23.03.2023 року № 763-50/VIII. Кількість абонентів становить 584, з них 559 – населення, 2 – бюджетні установи, 23 – інші установи та організації.

Згідно із статтею 12 Закону України «Про ціни і ціноутворення» державні регульовані ціни запроваджуються на товари, які справляють визначальний вплив на загальний рівень і динаміку цін, мають істотну соціальну значущість, а також на товари, що виробляються суб’єктами, які займають монопольне (домінуюче) становище на ринку.

КП «Козелецьводоканал» займає монопольне (домінуюче) становище на ринку у сферах надання послуг з централізованого водопостачання, централізованого водовідведення, послуг з управління побутовими відходами на території Козелецької селищної територіальної громади.

Таким чином, тарифи на комунальні послуги є регульованими. Надходження від надання комунальних послуг є джерелом доходу підприємства.

Прийняття Програми зумовлено тим, що виконавчий комітет Козелецької селищної ради, з метою зменшення фінансового навантаження на одержувачів послуги з централізованого водовідведення (очистка стоків) прийняв рішення від 12.12.2023 року № 1974-71/VIII «Про встановлення тарифів на послуги централізованого водопостачання та централізованого водовідведення», у якому розмір відповідної послуги для населення нижчий економічно обґрунтованих витрат на виробництво (надання) такої послуг, що призведе до отримання збитків та погіршення фінансового стану КП «Козелецьводоканал».

Тариф на послугу з централізованого водовідведення (очистка стоків) розрахований з урахуванням вимог Порядку формування тарифів на централізоване водопостачання та централізоване водовідведення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.06.2011 року            № 869 «Про забезпечення єдиного підходу до формування тарифів на комунальні послуги».

Собівартість послуги на 2024 рік, відповідно до поданих розрахунків, становить 60 грн. 30 коп., але рішенням виконавчого комітету Козелецької селищної ради було вирішено залишити вартість відповідного тарифу для населення громади на рівні 2023 року, а саме 43 грн. 92 коп., в результаті чого підприємство недотримуватиме 16 грн. 38 коп. за кожен м³. Тариф був затверджений Козелецькою селищною радою після перевірки розрахунків з урахуванням вимог Порядку розгляду органами місцевого самоврядування розрахунків тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, а також розрахунків тарифів на комунальні послуги, поданих для їх встановлення, затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 12.09.2018 року № 239 та доводиться до відома споживачів з урахуванням вимог Порядку інформування споживачів про намір зміни цін/тарифів на комунальні послуги з обґрунтуванням такої необхідності, затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 05.06.2018 року № 130.

Згідно п. 3 ст. 4 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», органи місцевого самоврядування встановлюють тарифи на житлово-комунальні послуги.

Відповідно до вимог ст. 28 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать власні (самоврядні) повноваження, зокрема щодо встановлення в порядку і межах, визначених законодавством, тарифів на централізоване водопостачання та централізоване водовідведення.

Пунктом 7 Порядку формування тарифів на централізоване водопостачання та централізоване водовідведення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.06.2011 року № 869 «Про забезпечення єдиного підходу до формування тарифів на комунальні послуги» передбачено:

• з метою забезпечення відшкодування всіх економічно обґрунтованих витрат, пов’язаних із наданням послуг з централізованого водопостачання та/або централізованого водовідведення, перегляд тарифів на централізоване водопостачання та/або централізоване водовідведення та їх структури здійснюється уповноваженим органом щороку за заявою ліцензіата;
• у разі зміни протягом строку дії тарифів обсягу окремих витрат, пов’язаних із провадженням господарської діяльності з централізованого водопостачання та/або централізованого водовідведення, з причин, що не залежать від ліцензіата, зокрема збільшення або зменшення податків і зборів (обов’язкових платежів), мінімальної заробітної плати, прожиткового мінімуму, орендної плати та амортизації, підвищення або зниження цін і тарифів на паливно-енергетичні та інші матеріальні ресурси, зміни обсягу фінансових витрат, складової частини планованого прибутку, у тому числі внаслідок зміни курсу валют за наявності у ліцензіата кредитних зобов’язань перед міжнародними фінансовими організаціями, може проводитися коригування тарифів.

Процедура коригування, організаційні та технологічні зміни на підприємствах не дозволять здійснювати коригування діючих тарифів при кожній зміні цін на складові. В результаті на підприємстві утворюються значні суми кредиторської заборгованості, в тому числі по заробітній платі, податках, єдиному соціальному внеску, оплаті за енергоносії.

На теперішній час відсутність відшкодовування витрат Козелецькою селищною радою в розмірі різниці між фактичними витратами та нарахуваннями за надану послугу відповідно до діючих тарифів ставить під загрозу стабільність забезпечення населення послугою централізованого водовідведення (очистка стоків) належної якості і може призвести до:

• припинення або суттєвого обмеження надання послуги;
• збільшення заборгованості за спожиту електроенергію (в структурі тарифу становить 37%), екологічний податок та інші товарно-матеріальні цінності;
• виникнення заборгованості із заробітної плати;
• нарахування підприємству штрафних санкцій і пені за несвоєчасні і неповні розрахунки за енергоносії та несвоєчасну оплату податкових зобов’язань.

Таким чином, виділення коштів на відшкодування різниці в тарифі на послугу централізоване водовідведення (очистка стоків) для населення з бюджету громади є найбільш реальним джерелом забезпечення фінансової стабільності підприємства в період встановлення тарифу в розмірі меншому ніж економічно обґрунтований.

Законом України «Про ціни та ціноутворення» забезпечено гарантії, що надаються суб’єктам господарювання під час державного регулювання цін. Так, відповідно до вимог ст. 15 цього Закону:

- Кабінет Міністрів України, органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування, які встановили державні регульовані ціни на товари в розмірі, нижчому від економічно обґрунтованого розміру, зобов’язані відшкодувати суб’єктам господарювання різницю між такими розмірами за рахунок коштів відповідних бюджетів.

- установлення Кабінетом Міністрів України, органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування державних регульованих цін на товари в розмірі, нижчому від економічно обґрунтованого розміру, без визначення джерел для відшкодування різниці між такими розмірами за рахунок коштів відповідних бюджетів не допускається і може бути оскаржено в судовому порядку.

Згідно з статтею 7 Бюджетного кодексу України та статті 61 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» органи місцевого самоврядування мають право самостійно визначати напрями використання коштів відповідно до законодавства України. Статтею 91 Бюджетного кодексу України визначено, що до видатків місцевих бюджетів, що можуть здійснюватися з усіх місцевих бюджетів, належать видатки на інші програми, пов'язані з виконанням власних повноважень, затверджені відповідною місцевою радою згідно із законом.

Відповідно із статтею 3 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» державна політика у сфері житлово-комунальних послуг ґрунтується на таких принципах:

- забезпечення функціонування підприємств, установ та організацій, що виробляють, виконують та/або надають житлово-комунальні послуги, на умовах самофінансування, досягнення рівня економічно обґрунтованих витрат на виробництво таких послуг (стаття 3 Закону України «Про житлово-комунальні послуги»);

- регулювання цін/тарифів на житлово-комунальні послуги у випадках, визначених законом, з урахуванням досягнутого рівня соціально-економічного розвитку, природних особливостей відповідного регіону та технічних можливостей.

Згідно з пунктом 14 частини першої статті 1 Закону України «Про державну допомогу суб'єктам господарювання» послуги, що становлять загальний економічний інтерес – послуги, пов'язані із задоволенням особливо важливих загальних потреб громадян, що не можуть надаватися на комерційній основі без державної підтримки.

Перелік послуг, що становлять загальний економічний інтерес, визначається постановою Кабінету Міністрів України від 23.05.2018 року               № 420 «Про затвердження переліку послуг, що становлять загальний економічний інтерес» до якого входить і послуга з централізованого водовідведення.

Враховуючи зазначене, відшкодування різниці в тарифах на послугу централізованого водовідведення (очистка стоків) для населення можливе за рахунок коштів бюджету Козелецької селищної ради за умови прийняття відповідної Програми відшкодування різниці в тарифі на послугу з централізованого водовідведення (очистка стоків) для населення Козелецької селищної територіальної громади на 2024 рік (далі - Програма).

Видатки на відшкодування втрат КП «Козелецьводоканал», що пов’язані із дією тарифу на послугу централізованого водовідведення (очистка стоків), нижчому від розміру економічно обґрунтованих витрат на її виробництво, селищна рада передбачає у селищному бюджеті, відповідно до Порядку відшкодування різниці в тарифі на послуги з централізованого водовідведення (очистка стоків) для населення Козелецької селищної територіальної громади (додаток 1) у випадку невідповідності фактичної вартості послуг встановленим тарифам для населення.

Для відображення видатків на відшкодування різниці в тарифах Типовою програмною класифікацією видатків та кредитування місцевих бюджетів, затвердженою наказом Міністерства фінансів України від 20.09.2017 року               № 793 «Про затвердження складових програмної класифікації видатків та кредитування місцевих бюджетів» передбачено код 6071 «Відшкодування різниці між розміром ціни (тарифу) на житлово-комунальні послуги, що затверджувалися або погоджувалися рішенням місцевого органу виконавчої влади та органу місцевого самоврядування, та розміром економічно обґрунтованих витрат на їх виробництво (надання)».

Програма відшкодування різниці в тарифах на послугу з централізованого водовідведення (очистка стоків) для населення Козелецької селищної територіальної громади, розроблена з дотриманням та урахуванням вимог Законів України «Про місцеве самоврядування України», «Про житлово-комунальні послуги», «Про ціни і ціноутворення», Бюджетного кодексу України, постанов Кабінету Міністрів України від 01.06.2011 року № 869  «Про забезпечення єдиного підходу до формування тарифів на житлово-комунальні послуги» та від 15.09.2021 року № 977 «Про затвердження методики визначення заборгованості з різниці в тарифах», наказу Міністерства фінансів України від 20.09.2017 року № 793 «Про затвердження складових програмної класифікації видатків та кредитування місцевих бюджетів».

2. Мета Програми

Прийняття даної Програми має за мету:

• забезпечення прозорого та ефективного порядку відшкодування різниці між економічно обґрунтованим та встановленим тарифом на комунальну послугу на 2024 рік;
• забезпечення беззбиткової діяльності КП «Козелецьводоканал» відповідно до вимог Господарського кодексу України, Закону України «Про житлово-комунальні послуги»;
• прогнозування та виділення з бюджету коштів для відшкодування різниці в діючому тарифі та економічно обґрунтованих витратах, пов’язаних з наданням послуги централізованого водовідведення (очистка стоків) для населення;
• уникнення навантаження на домогосподарства та недопущення зростання для них вартості послуги;
• врахувати всі ризики, щодо забезпечення стабільного функціювання підприємства, збоїв у його роботі і наданні послуги для споживачів, враховуючи важливість забезпечення населення послугою централізованого водовідведення (очистка стоків);
• збереження кількості і якості надання послуги;
• своєчасності розрахунків за надану послугу;
• дотримання вимог чинного (в т.ч. податкового) законодавства.

Відсутність відшкодування різниці між тарифами ставить під загрозу стабільність забезпечення населення якісною комунальною послугою і може призвести до:

• припинення надання або погіршення якості цієї послуги;
• збільшення дебіторської заборгованості від населення та кредиторської заборгованості підприємства.

3. Шляхи і засоби розв’язання проблеми, обсяги та джерела фінансування

Вирішення проблеми пропонується здійснити шляхом затвердження Програми відшкодування різниці в тарифі на послугу з централізованого водовідведення (очистка стоків) для населення Козелецької селищної територіальної громади та виділення з селищного бюджету коштів для компенсації різниці в тарифах.

Фінансування Програми проводитиметься за рахунок коштів селищного бюджету (додаток 2).

4. Перелік завдань і заходів Програми та результативні показники

Основним завданням Програми є відшкодування різниці між затвердженими для населення тарифом на послугу з централізованого водовідведення (очистка стоків) та економічно обґрунтованими витратами на її виробництво.

Очікувані результати від виконання Програми:

• виконання вимог Господарського кодексу України, Законів України «Про житлово-комунальні послуги», «Про ціни і ціноутворення»;
• забезпечення безперебійної, беззбиткової роботи КП «Козелецьводоканал»;
• своєчасно сплачені податки, збори та інші платежі;
• належне виконання зобов'язань роботодавця перед працівниками підприємства по оплаті праці;
• надання населенню послуги за цінами, нижчими від розміру економічно-обґрунтованих витрат на їх виробництво.

5. Ресурсне забезпечення Програми

Забезпечення реалізації Програми здійснюється за рахунок коштів селищного бюджету та інших джерел, не заборонених чинним законодавством.

Головним розпорядником коштів селищного бюджету на виконання заходів Програми є Козелецька селищна рада.

Обсяг фінансування заходів Програми за рахунок коштів селищного бюджету затверджується Козелецькою селищною радою в складі видатків селищного бюджету.

Остаточні обсяги фінансування заходів можуть бути скореговані на підставі розрахунків різниці, що надаються КП «Козелецьводоканал» та перевіряються комісією, склад якої затверджується розпорядженням селищного голови.

6. Контроль за виконанням Програми

Відповідальність за достовірність поданих розрахунків та цільове використання коштів компенсації покладається на начальника КП «Козелецьводоканал».

Контроль за виконанням Програми здійснюється постійною комісією з питань бюджету, соціально-економічного розвитку та інвестиційної діяльності.

Дострокове припинення виконання Програми відбувається у разі втрати актуальності основної її мети за поданням відповідального виконавця Програми.

Додаток 1

до Програми відшкодування різниці

в тарифі на послугу з централізованого

водовідведення (очистка стоків)

для населення Козелецької селищної

територіальної громади на 2024 рік

ПОРЯДОК

відшкодування різниці в тарифі на послугу з централізованого водовідведення (очистка стоків) для населення

Козелецької селищної територіальної громади на 2024 рік

1. Цей Порядок визначає механізм розрахунків, обліку та відшкодування різниці в тарифі на послугу з централізованого водовідведення (очистка стоків) для населення Козелецької селищної територіальної громади КП «Козелецьводоканал» (далі – Підприємство) надавачу послуги централізованого водовідведення (очистка стоків), яка утворюється у зв’язку з невідповідністю фактичної вартості послуги тарифу, що встановлений виконавчим комітетом Козелецької селищної ради (далі — різниця в тарифах).
2. Прогнозовані видатки на відшкодування втрат підприємства, що пов’язані із дією тарифу на послугу з централізованого водовідведення (очистка стоків), нижчих від розміру економічно обґрунтованих витрат на її виробництво, селищна рада передбачає у селищному бюджеті, згідно з наданими підприємством розрахунками фінансово-господарському відділу Козелецької селищної ради.
3. Обсяг заборгованості з різниці в тарифах визначається Підприємством як різниця між фактичними витратами (з урахуванням витрат інвестиційної діяльності та фінансових витрат, пов’язаних з інвестиційною діяльністю) на централізоване водовідведення (очистка стоків), які надаються населенню громади і фактичними нарахуваннями згідно з тарифами, що затверджені рішенням виконавчого комітету Козелецької селищної ради відповідно до Порядку формування тарифів на централізоване водопостачання та централізоване водовідведення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.06.2011 року № 869 «Про забезпечення єдиного підходу до формування тарифів на комунальні послуги».

Обсяг заборгованості з різниці в тарифах зменшується на:

• суми трансфертів та фінансової допомоги з державного бюджету, фактично отриманих для фінансування витрат, які безпосередньо пов’язані з операційною (основною) діяльністю Підприємства, зокрема витрат згідно із складовими встановлених тарифів, понесених у розрахунковому періоді, за який визначається заборгованість з різниці в тарифах;
• суму коштів, фактично отриманих, та/або тих, що підлягають відшкодуванню з державного бюджету за рішення суду у зв’язку із заподіяною суб’єкту господарювання шкодою через незаконні рішення, дії чи бездіяльність органів державної влади та/або органів місцевого самоврядування, їх посадових і службових осіб.

Розрахунок обсягу заборгованості з різниці в тарифах оформляється Підприємством окремо за кожен місяць згідно з додатком 1 Порядку до 25 числа місяця наступного за звітним.

4. Фактичні нарахування визначаються Підприємством, виходячи із встановленого тарифу на послугу централізованого водовідведення (очистка стоків) (без урахування податку на додану вартість), розрахованих за вимогами Порядку формування тарифів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.06.2011 року № 869 «Про забезпечення єдиного підходу до формування тарифів на комунальні послуги».

Сума нарахувань визначається шляхом множення обсягів реалізації послуги на тариф (без урахування податку на додану вартість), що застосовувалися до відповідної категорії споживачів протягом періоду, в якому утворилася заборгованість з різниці в тарифах (протягом періоду, за який розраховуються фактичні нарахування).

Сума фактичних нарахувань зменшується на суми здійснених перерахунків та коригувань:

• у зв’язку з ненаданням послуг або наданням їх не в повному обсязі, зниженням якості;
• в результаті встановлених контролюючим органом порушень порядку формування тарифів.

Показники фактичних нарахувань повинні кореспондуватися з показниками, зазначеними у галузевій звітності, та ґрунтуватися на даних бухгалтерського обліку.

Розрахунок фактичних нарахувань здійснюється окремо за кожен місяць з урахуванням періоду дії тарифу для населення, встановленого рішенням виконавчого комітету Козелецької селищної ради, та оформлюється відповідно до додатку 2 до Порядку.

5. Фактичні витрати, що використовуються для розрахунку обсягу заборгованості з різниці в тарифах, проводяться Підприємством у відповідність з тарифною методологією (фактичні витрати Підприємства визначаються відповідно до витрат, які можуть включатися до тарифу на послугу централізованого водовідведення), розрахованих за вимогами Порядку формування тарифів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.06.2011 року № 869 «Про забезпечення єдиного підходу до формування тарифів на комунальні послуги».

До фактичних витрат Підприємства, на основі яких здійснюється розрахунок обсягу заборгованості з різниці в тарифах, належать витрати, які згідно з Податковим кодексом України враховуються під час визначення об’єкта обкладення податком на прибуток підприємств.

Обсяг фактичних витрат на послугу централізованого водовідведення (очистка стоків) визначається без урахування витрат на інші види діяльності Підприємства.

Фактичні адміністративні та загальновиробничі витрати розподіляються між видами діяльності відповідно до баз розподілу, які використовувалися під час формування та встановлення тарифів на послугу централізованого водовідведення (очистка стоків).

Розрахунок фактичних витрат здійснюється Підприємством окремо за кожен місяць та оформляється до 25 числа місяця наступного за звітним, відповідно до додатку 3 до Порядку.

6. У разі виникнення розбіжностей між показниками, зазначеними у галузевій звітності, та розрахунковими показниками, відображеними у додатках, Підприємство наводить обґрунтування щодо таких розбіжностей у письмовій (довільній) формі.
7. Обсяг заборгованості визначається надавачами послуг на підставі таких підтвердних документів:

- розрахунок обсягу заборгованості з різниці в тарифі на послугу з централізованого водовідведення (очистка стоків) наданої населенню (за формою згідно додатку 1 до Порядку);

- розрахунок  фактичних нарахувань населенню за послугу з централізованого водовідведення (очистка стоків) за відповідний місяць (за формою згідно додатку 2 до Порядку);

- розрахунок фактичних витрат надання послуги з централізованого водовідведення (очистка стоків) за відповідний місяць (за формою згідно додатку 3 до Порядку);

- копія рішення виконавчого комітету про встановлення тарифів;

- копія звернення підприємства до виконавчого комітету Козелецької селищної ради про встановлення тарифів на послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення;

- фінансовий звіт про витрати на виробництво та фінансові показники діяльності підприємства за встановленою для виду діяльності звітною формою (С1 за підсумком кварталу).

Заява, розрахунки обсягів заборгованості з різниці в тарифі та підтвердні документи подаються Підприємством до фінансово-господарського відділу Козелецької селищної ради щомісяця в паперовому вигляді, засвідчуються підписом начальника або іншої уповноваженої особи суб’єкта господарювання та скріплюються печаткою.

Відповідальність за достовірність поданих розрахунків обсягів заборгованості з різниці в тарифах та підтвердних документів несе начальник Підприємства.

8. Перерахування коштів здійснюється на рахунок Підприємства для здійснення господарської діяльності підприємства та використовуються виключно на оплату заробітної плати, розрахунки за спожиту електроенергію, матеріали та комплектуюче обладнання до системи водовідведення (очистка стоків), заробітну плату працівникам апарату управління та витрати по збуту, які закладені в тариф.

Відповідальність за достовірність даних, використаних під час здійснення розрахунку обсягів заборгованості з різниці в тарифах, несе начальник Підприємства.

ПРОГРАМА

 культурно-мистецьких  заходів та  відзначення

державних і національних  свят в  Козелецькій

селищній раді на 2025-2027 роки

(рішення двадцять дев’ятої сесії Козелецької селищної ради восьмого скликання від 25 жовтня  2024 року № 27-39/VIIІ)

1. ПАСПОРТ ПРОГРАМИ

2. ВИЗНАЧЕННЯ ПРОБЛЕМИ, НА РОЗВ’ЯЗАННЯ ЯКОЇ СПРЯМОВАНА  ПРОГРАМА

2.1. Культурно-мистецькі та культурологічні заходи (далі — заходи)- форма культурної діяльності, яка характеризується заздалегідь визначеними конкретною метою і строком реалізації у сфері культури, а також заходи, що здійснюються закладами культури всіх форм власності,закладами освіти та заходи, ініційовані громадськими організаціями, суб’єктами підприємницької діяльності у сфері культури та освіти для забезпечення культурних і дозвіллєвих потреб мешканців.

2.2. Заходи проводяться з метою популяризації та поширення українських традицій, звичаїв і обрядів, історико-культурної спадщини, розвитку сучасного та традиційного мистецтва, підтримки обдарованих дітей, посилення ролі  бібліотек в сучасному інформаційному просторі, організації змістовного дозвілля мешканців і гостей громади.

2.3. Якісне проведення заходів передбачає координацію та мобілізацію організаційних і фінансових ресурсів. Вчасне, достатнє та системне фінансування заходів дозволить забезпечити високий рівень їх проведення, цільове та раціональне використання бюджетних коштів.

2.4.Програма   культурно-мистецьких заходів та  відзначення державних і національних  свят в  Козелецькій селищній раді на 2025-2027 роки  (далі – Програма) розроблена відповідно до Конституції України, Законів України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про культуру».

3. МЕТА ПРОГРАМИ

Метою Програми є:

3.1. Забезпечення високого рівня підготовки та проведення заходів.

3.2. Активізація суспільного діалогу засобами мистецтва.

3.3. Популяризація та поширення українських традицій, звичаїв і обрядів, національної історико-культурної спадщини.

3.4. Розвиток інноваційних та сучасних тенденцій мистецтва і культури. Організація публічного громадського простору.

3.5 Посилення ролі бібліотек в сучасному інформаційному просторі.

3.6. Підтримка обдарованих дітей.

3.7. Заохочення кращих представників закладів освіти, культури, аматорів народного мистецтва, відзначення їх у дні професійних свят.

3.8.  Створення середовища для розвитку творчих ініціатив і творчої самореалізації мешканців селища.

3.9. Організація змістовного дозвілля жителів та гостей громади. 

4. ЗАВДАННЯ ПРОГРАМИ

4.1. Забезпечити належний рівень фінансування  заходів.

4.2. Створити відповідні матеріально-технічні умови для організації та проведення заходів.

                                          5.ОСНОВНІ ЗАХОДИ ПРОГРАМИ.

Програма передбачає – реалізацію на належному рівні заходів з відзначення державних,національних,професійних свят та інших подій,що мають значення для Козелецької селищної ради:

• проведення культурно-мистецьких заходів за планами роботи закладів культури громади із залученням широкого кола учасників:зразкових та

 аматорських колективів та глядачів;

• створення сприятливих умов для розвитку культурних і творчих ініціатив з урахуванням місцевих особливостей;
• сприяння становленню талановитої мистецької молоді,підтримка професійної творчої діяльності,реалізації освітніх культурно-мистець-

ких заходів для дітей та молоді.

6. 6. ОЧІКУВАНІ РЕЗУЛЬТАТИ ВИКОНАННЯ ПРОГРАМИ

        Виконання Програми забезпечить:

- високий рівень підготовки заходів;

-  активізацію суспільного діалогу засобами мистецтва;

-  активізацію творчих громадських ініціатив;

-  розвиток інноваційних та сучасних тенденцій мистецтва і культури;

-  підвищення іміджу бібліотечних закладів як інформаційних центрів та центрів громадської активності;

- ефективне використання бюджетних коштів за  їх цільовим призначенням.

7. ФІНАНСОВЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ВИКОНАННЯ ПРОГРАМИ

         Фінансуваня Програми здійснюється із загального фонду селищного бюджету на 2025-2027 роки та інших джерел, не заборонених законодавством. При цьому  обсяг коштів визначається органами виконавчої влади та місцевого самоврядування під час формування бюджету з урахуванням його можливостей та може змінюватись в процесі виконання бюджету при внесенні змін до нього.               

8. РЕСУРСНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ПРОГРАМИ

9. НАПРЯМИ ПРОВЕДЕННЯ КУЛЬТУРНО-МИСТЕЦЬКИХ ЗАХОДІВ

Заходи проводяться відповідно до календарного плану,який затверджується щорічно начальником управління освіти,культури,

сім’ї,молоді та спорту Козелецької селищної ради. До кожного заходу наказом начальника управління освіти,культури,сім’ї,молоді та спорту затверджується  кошторис  витрат на проведення заходу.

10. КООРДИНАЦІЯ ТА КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ВИКОНАННЯ ПРОГРАМИ

Виконання Програми здійснюється шляхом реалізації заходів виконавцями, зазначеними у Програмі.

Координація та контроль за ходом Програми покладається на управління освіти,культури,сім’ї ,молоді та спорту Козелецької селищної ради.

Програма

надання допомоги громадянам, які

отримують програмний гемодіаліз

на 2025-2026 роки

(затверджено рішенням тридцять дев’ятої сесії Козелецької селищної ради восьмого скликання від 25 жовтня 2024 року № 16-39/VIII)

Паспорт Програми

1. Загальні положення

Програма надання допомоги громадянам, які  отримують програмний гемодіаліз  на 2025-2026 роки  (далі Програма) розроблена у межах норм Конституції України, законів України, Указів Президента України, постанов, розпоряджень Кабінету Міністрів України, відповідно  до  Закону  України  „Про  місцеве  самоврядування  в  Україні”.

На території Козелецької ТГ станом на 01.10.2024 року проживає 6 хворих з хронічною нирковою недостатністю. Троє з них  отримували програмний гемодіаліз в Лемешівській лікарській амбулаторії загальної практики сімейної медицини, а з липня місяця 2024 року отримують  в  м.Чернігів, отже програмний гемодіаліз отримують 4 чол. м. Чернігів та 2 чол. в м. Київ. Це люди, які за станом здоров’я змушені тричі на тиждень проходити процедуру гемодіалізу (підключення до апарату штучної нирки). На державному рівні пільги на безоплатний проїзд даній категорії громадян не передбачені. У результаті ці люди втрачають можливість забезпечити собі повноцінне життя у суспільстві, що значною мірою позначається як на моральній, так і на матеріальній сторонах їх життєдіяльності.

Даною Програмою передбачається надання цільової грошової допомоги хворим з хронічною нирковою недостатністю для часткового відшкодування витрат на проїзд від населеного пункту, в якому вони проживають, до населеного пункту, в якому отримують програмний гемодіаліз.

2. Мета Програми

Основною метою Програми є забезпечення виконання завдань органів влади в частині соціального захисту населення, підвищення рівня соціальної захищеності громадян Козелецької ТГ, хворих на хронічну ниркову недостатність, які отримують програмний гемодіаліз.

3. Заходи по виконанню Програми

1. Взяття на облік осіб, які мають право на пільги відповідно до Програми.

Відділ  соціального захисту

населення Козелецької селищної ради

Постійно

2. Забезпечення нарахування коштів для часткового відшкодування витрат вартості проїзду.

Відділ  соціального захисту

населення Козелецької селищної ради

Щомісячно.

3. Забезпечення своєчасного перерахування коштів особам, які отримують програмний гемодіаліз в медичних закладах.

Відділ соціального захисту

населення Козелецької селищної ради

При надходженні коштів.

Процедура призначення цільової грошової допомоги

За призначенням цільової грошової допомоги хворі з хронічною нирковою недостатністю, що отримують програмний гемодіаліз, звертаються до  відділу  соціального захисту населення Козелецької селищної ради з відповідною заявою, на основі якої формується справа інваліда, що претендує на таку допомогу, до якої додають такі документи:

Одноразово:

• довідка МСЕК про групу інвалідності;
• письмову заяву із зазначенням способу виплати коштів;
• паспорт та його копію;
• копію довідки про присвоєння реєстраційного номера облікової картки платника податків;
• довідка з установи банку про відкриття рахунку.

Щоквартально до 5 числа місяця наступного за кварталом:

• довідку про фактичне місце проживання;
• довідку з лікарні про отримання програмного гемодіалізу та перитонеального діалізу із зазначенням кількості процедур за квартал;
• проїзні квитки до пункту отримання програмного гемодіалізу та в зворотньому напрямку.

Витрати на одну особу розраховуються за формулою:

Вартість проїзду х 2 (проїзд від сел.Козелець (пункту проживання) до м. Чернігова і назад) х кількість процедур на квартал (з урахуванням права на пільги).

Для розрахунку розміру допомоги відділом соціального захисту населення Козелецької селищної ради щоквартально направляється запити до ПрАТ Чернігівське підприємство автобусних станцій 17499 або Козелецьке АТП 17440, щодо вартості проїзду автобусним транспортом станом на перше число місяця наступного за звітним кварталом від смт.Козелець до м.Чернігів.

Для призначення та виплати допомоги хворим з хронічною нирковою недостатністю курсів програмного діалізу, які отримують у місті Київ встановити фіксовану суму відповідно до розрахунку вартості проїзду до міста Чернігів.

Призначення допомоги проводиться один раз на квартал до 15 числа  першого місяця наступного за звітним кварталом.

Відділ соціального захисту населення Козелецької селищної ради готує виплатні документи та подає дані про нараховані суми, а також заяву на потребу в коштах фінансовому управлінню Козелецької селищної ради .

Виплата коштів проводиться в 5-денний термін після їх надходження на рахунок відділу соціального захисту населення Козелецької селищної ради  на особовий рахунок хворого  в банку, який  зазначений в заяві.

Допомога призначається з дати виникнення права на неї, тобто з дати отримання хворими програмного гемодіалізу відповідно до довідки з лікарні.

Виплата проводиться безпосередньо хворому або уповноваженій ним особі за довіреністю, що оформлена в установленому порядку.

4. Фінансове забезпечення

Фінансове забезпечення Програми здійснюється в межах видатків, затверджених рішенням селищної ради при прийнятті  бюджету на відповідний рік.

Обсяги видатків на реалізацію Програми затверджуються на рік і може коригуватися протягом року, враховуючи те, що протягом року може змінитись кількість осіб, які отримують програмний гемодіаліз та вартість проїзду.

Відділ соціального захисту населення Козелецької селищної ради за підсумками року аналізує та подає селищній раді звіт про виконання Програми та вносить пропозиції селищній раді і фінансовому управлінню щодо потреби в коштах на наступний рік.

Реалізація Програми дасть змогу покращити матеріальні умови осіб, які отримують гемодіаліз, та своєчасно проходити курси програмного гемодіалізу. 

Обсяг та структура ресурсів, що забезпечують виконання Програми:

5. Контроль та координація за виконанням Програми

Контроль за виконанням даної Програми покладено на відділ  соціального захисту населення Козелецької селищної  ради.

Координаторами Програми є постійні комісії селищної  ради з питань  бюджету, соціально-економічного розвитку та інвестиційної діяльності та  з питань освіти, охорони здоров'я, культури, соціального захисту населення, законності та правопорядку.

Програма

надання адресної одноразової грошової допомоги на часткове відшкодування витрат з поховання особі, яка здійснила поховання військовослужбовця загиблого (померлого) під час безпосередньої участі у заходах для забезпечення оборони України у зв’язку з військовою агресією російської федерації проти України

(затверджено рішенням тридцять дев'ятої сесії Козелецької селищної ради восьмого скликання від 25 жовтня 2024 року № 15-39/VIII)

сел. Козелець

2024 рік

ЗМІСТ

         І. Паспорт Програми.

ІІ. Загальна характеристика Програми.

ІІІ. Визначення проблеми, на розв’язання якої спрямовано Програму.

ІV. Мета Програми.

1. V. Обґрунтування шляхів і засобів розв’язання проблеми, основні завдання, заходи та терміни виконання Програми.

VІ. Ресурсне забезпечення реалізації Програми.

VІІ. Координація та контроль за реалізацією Програми.

Додаток 1.

Завдання та заходи Програми надання адресної одноразової грошової допомоги на часткове відшкодування витрат з поховання особі, яка здійснила поховання військовослужбовця загиблого (померлого) під час безпосередньої участі у заходах для забезпечення оборони України у зв’язку з військовою агресією російської федерації проти України.

Додаток 2.

Орієнтовний обсяг коштів, необхідний для реалізації Програми надання адресної одноразової грошової допомоги на часткове відшкодування витрат з поховання особі, яка здійснила поховання військовослужбовця загиблого (померлого) під час безпосередньої участі у заходах для забезпечення оборони України у зв’язку з військовою агресією російської федерації проти України.

Додаток 3.

Порядок надання адресної одноразової грошової допомоги на часткове відшкодування витрат з поховання особі, яка здійснила поховання військовослужбовця загиблого (померлого) під час безпосередньої участі у заходах для забезпечення оборони України у зв’язку з військовою агресією російської федерації проти України.

І. Паспорт Програми

ІІ. Загальна характеристика Програми

Програма надання адресної одноразової грошової допомоги на часткове відшкодування витрат з поховання особі, яка здійснила поховання військовослужбовця загиблого (померлого) під час безпосередньої участі у заходах для забезпечення оборони України у зв’язку з військовою агресією російської федерації проти України (далі – Програма) розроблена на підставі введення воєнного стану в Україні відповідно до Указу Президента України від 24.02.2022 року №164/2022 «Про введення воєнного стану в Україні».

В умовах ситуації, зумовленої військовою агресією з боку російської федерації надзвичайно важливим є надання соціальної підтримки родинам загиблих воїнів під час безпосередньої участі у заходах забезпечення оборони України у зв’язку з військовою агресією російської федерації проти України, зокрема організації надання допомоги у похованні загиблих (померлих), які загинули (померли) під час безпосередньої участі у заходах забезпечення оборони України у зв’язку з військовою агресією російської федерації проти України.

У рамках реалізації Програми передбачається впровадження додаткових фінансових механізмів щодо вирішення проблемних питань зазначеної категорії громадян за рахунок коштів селищного бюджету.

ІІІ. Визначення проблеми, на розв’язання якої спрямовано Програму

Комплексна підтримка осіб, які втратили близьких людей, що приймали участь у заходах для забезпечення оборони України у зв’язку з військовою агресією російської федерації проти України на даний час є вкрай актуальною.

Програмою заплановано часткове відшкодування витрат з поховання особі, яка здійснила поховання військовослужбовця, який загинув (помер) під час безпосередньої участі у заходах забезпечення оборони України у зв’язку з військовою агресією російської федерації проти України.  

ІV. Мета Програми

         Метою Програми є здійснення матеріальної підтримки родин військовослужбовців, які загинули (померли) під час безпосередньої участі у заходах забезпечення оборони України у зв’язку з військовою агресією російської федерації проти України.

V. Обґрунтування шляхів і засобів розв’язання проблеми, основні завдання, заходи та терміни виконання Програми

         Реалізація Програми сприятиме соціальній підтримці родин військовослужбовців, які загинули (померли) під час безпосередньої участі у заходах забезпечення оборони України у зв’язку з військовою агресією російської федерації проти України.

Програму розроблено на 2025 рік.

Завдання та заходи Програми надання адресної одноразової грошової допомоги на часткове відшкодування витрат з поховання особі, яка здійснила поховання військовослужбовця загиблого (померлого) під час безпосередньої участі у заходах для забезпечення оборони України у зв’язку з військовою агресією російської федерації проти України наведені в Додатку 1.

VІ. Ресурсне забезпечення реалізації Програми

Фінансування Програми здійснюється за рахунок коштів селищного бюджету, передбачених відділу соціального захисту населення селищної ради, як головному розпоряднику коштів, який визначений виконавцем заходів.

Обсяг фінансування Програми визначається у межах видатків, передбачених головному розпоряднику бюджетних коштів, відповідальному за виконання завдань і заходів Програми та враховуючи реальні можливості селищного бюджету (Додаток 2).

Організація виплати грошової допомоги на поховання військовослужбовців, які загинули (померли) під час безпосередньої участі у заходах забезпечення оборони України у зв’язку з військовою агресією російської федерації проти України зазначено у Порядку (Додаток 3).

VІІ. Координація та контроль за реалізацією Програми

Координація та контроль за виконанням заходів Програми та за використанням коштів селищного бюджету здійснюється постійними комісіями селищної ради з питань бюджету, соціально-економічного розвитку та інвестиційної діяльності і з питань освіти, охорони здоров’я, культури, соціального захисту населення законності та правопорядку.

Додаток 1

до Програми

Завдання та заходи Програми надання адресної одноразової грошової допомоги на часткове відшкодування витрат з поховання особі, яка здійснила поховання військовослужбовця загиблого (померлого) під час безпосередньої участі у заходах для забезпечення оборони України у зв’язку з військовою агресією російської федерації проти України

Додаток 2

до Програми

Орієнтовний обсяг коштів, необхідний для реалізації Програми надання адресної одноразової грошової допомоги на часткове відшкодування витрат з поховання особі, яка здійснила поховання військовослужбовця загиблого (померлого) під час безпосередньої участі у заходах для забезпечення оборони України у зв’язку з військовою агресією російської федерації проти України

Додаток 3

до Програми

Порядок надання адресної одноразової грошової допомоги на часткове відшкодування витрат з поховання особі, яка здійснила поховання військовослужбовця загиблого (померлого) під час безпосередньої участі у заходах для забезпечення оборони України у зв’язку з військовою агресією російської федерації проти України

1. Цей Порядок визначає механізм фінансування та виплати адресної одноразової грошової допомоги на часткове відшкодування витрат з поховання військовослужбовців, які загинули (померли) під час безпосередньої участі у заходах забезпечення оборони України у зв’язку з військовою агресією російської федерації проти України (далі – відшкодування на поховання) за рахунок коштів селищного бюджету.
2. Головним розпорядником коштів та відповідальним виконавцем є відділ соціального захисту населення Козелецької селищної ради (далі – відділ).
3. Право на отримання адресної одноразової грошової допомоги на часткове відшкодування витрат з поховання, відповідно до цього Порядку, має особа, яка здійснила поховання за власний рахунок військовослужбовця, який зареєстрований або проживав на території Козелецької територіальної громади та був призваний другим відділом Чернігівського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки і загинув (помер) під час безпосередньої участі у заходах забезпечення оборони України у зв’язку з військовою агресією російської федерації проти України.
4. Відшкодування на поховання виплачується на підставі поданої заяви особою, яка здійснила поховання загиблого (померлого) військовослужбовця, що загинув під час безпосередньої участі у заходах забезпечення оборони України у зв’язку з військовою агресією російської федерації проти України в сумі – 8,0 тис. грн. При перевезенні тіла загиблого з м. Київ або м. Чернігів додатково виплачується 2,0 тис. грн.

До заяви додаються:

- копії паспорту та ідентифікаційного коду заявника;

- копія свідоцтва про смерть загиблого (померлого) військовослужбовця;

- довідка про поховання;

- довідка, яка підтверджує участь у бойових діях загиблого (померлого) військовослужбовця;

- накладна, рахунок про сплату ритуальних послуг;

- витяг з реєстру територіальної громади.

- довідка установи банку про відкриття рахунку.

5. Виплата відшкодування на поховання здійснюється шляхом перерахування коштів на особистий рахунок заявника відкритий у відділенні банку.