Козелецька селищна рада

ПРОГРАМА

 будівництва, реконструкції, ремонту та утримання  автомобільних доріг

комунальної власності населених пунктів Козелецької селищної ради

  на 2026-2028 роки

сел Козелець

2025 рік

І. Паспорт Програми

ІІ. Загальна характеристика Програми

Програма будівництва, реконструкції, ремонту та утримання  автомобільних доріг комунальної власності населених пунктів  Козелецької селищної ради на 2026-2028 роки  (далі - Програма) розроблена у відповідності до:

- Бюджетного кодексу України;

- Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні”;

- Закону України „Про автомобільні дороги”;

- Закону України „Про дорожній рух”;

- Закону України „Про державно-приватне партнерство”;

- Постанови Кабінету Міністрів України від 30 березня 1994 р. № 198 „Про затвердження Єдиних правил ремонту і утримання автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, правил користування ними та охорони” (зі змінами та доповненнями).

Програма спрямована на удосконалення механізму фінансового забезпечення робіт з будівництва, реконструкції, капітального та поточного ремонтів автомобільних доріг, вулиць, тротуарів, під’їздів до багатоквартирних будинків, мостів на території  Козелецької селищної ради.

ІІІ.  Мета Програми

Основною метою Програми є збереження у 2026-2028 рр. від руйнування існуючої мережі доріг та забезпечення  задовільних умов руху автотранспорту й безпеки дорожнього руху на території Козелецької селищної ради, а також поліпшення транспортно-експлуатаційного стану мережі автомобільних доріг та споруд на них, підвищення швидкості, економічності, комфортності та безпечності перевезення пасажирів і вантажів автомобільним транспортом.

ІV. Характеристика доріг та вулиць

Шляхи та засоби виконання Програми

Переважна більшість доріг була побудована в 60-х - 80-х роках минулого століття. Транспортно-експлуатаційний стан більшості автомобільних доріг не відповідає сучасним вимогам і потребує поліпшення з урахуванням соціально-економічних потреб громади.

Основна проблема полягає в тому, що автомобільні дороги, мости та інженерні споруди на них перебувають у такому транспортно- експлуатаційному стані, за якого не можуть бути повною мірою забезпечене швидке, комфортне, економічне та безпечне перевезення пасажирів і вантажів, розвиток транзитних перевезень, подальший соціально-економічний розвиток громади.

Основними причинами виникнення проблеми є:

- низький рівень фінансування дорожніх робіт, який за останні 10 років становив 10-30 відсотків визначеної мінімально необхідної потреби в ремонті та утриманні мережі доріг. Через недостатнє фінансування порушувалися нормативні міжремонтні строки, не було можливості здійснити технічне переоснащення дорожньої галузі, широко запровадити нові технології, машини, механізми, матеріали і конструкції;

- швидке руйнування дорожніх конструкцій, спричинене збільшенням вагових навантажень від транспортних засобів, інтенсивністю руху, на які існуюча мережа доріг не розрахована.

 Гострою залишається проблема, пов’язана із станом мостів та шляхопроводів, що є невід’ємною складовою мережі доріг, облаштуванням водовідвідних дорожніх каналів, труб та інших споруд під дорогами та обабіч них. Значна частина доріг в громаді є ґрунтовими з гравійним матеріалом, що потребує збільшенню витрат на профілювання вулиць в громаді.

          Шляхи виконання Програми та розв’язання проблем по ремонту доріг наступні:

- Збільшення обсягів фінансування ремонтних робіт за рахунок коштів загального та спеціального фонду бюджету селищної ради;

- Здійснення якісного капітального та поточного ремонтів доріг, проведення відновлення дорожнього полотна доріг, тротуарів, пішохідних доріжок обабіч доріг та в парках.

- Проведення належного утримання доріг на території Козелецької селищної ради в зимовий період.

- Проведення заходів щодо придбання та встановлення дорожніх знаків, нанесення дорожньої розмітки на вулицях громади.

V. Завдання і заходи Програми

  Основним завданням Програми у 2026-2028 рр. для Козелецької селищної ради є збереження від руйнування та забезпечення належного експлуатаційного стану доріг  та вулиць комунальної власності  на території Козелецької селищної ради шляхом виконання робіт з будівництва, реконструкції, капітального та поточного ремонтів.

Для реалізації Програми в бюджеті селищної ради необхідно передбачити кошти для виконання робіт з будівництва, реконструкції, капітального та поточного ремонтів доріг та вулиць комунальної власності громади, кошти для фінансування робіт з виготовлення, перерахунку та інвестиційної експертизи проєктно-кошторисної документації на виконання будівельних робіт з будівництва, реконструкції та капітального ремонту доріг та вулиць комунальної власності. Прогнозовані обсяги та джерела фінансування містяться в додатку до Програми.

VІ.Очікувані результати

         Виконання Програми дасть змогу забезпечити:

- поліпшення транспортно-експлуатаційного стану вулиць та доріг, приведення їх у відповідність з вимогами нормативних документів;

- поліпшення умов транспортного (в т.ч. автобусного) сполучення на території Козелецької селищної ради;

- підвищення ефективності використання бюджетних коштів за рахунок коштів загального та спеціального фондів селищного бюджету на ремонт доріг;

- залучення не бюджетних джерел фінансування - коштів інвесторів, соціальних партнерів, власних коштів суб’єктів господарювання, коштів міжнародної технічної допомоги та інших джерел, не заборонених чинним законодавством для виконання робіт з ремонту вулиць та доріг комунальної власності;

- зменшення кількості дорожньо-транспортних пригод, особливо з тяжкими наслідками.

               VII. Джерела фінансування Програми

Джерелами фінансування Програми є  кошти державного, обласного, районного та селищного бюджетів, а також інші джерела фінансування не заборонені чинним законодавством. При виконанні окремих заходів Програми передбачається можливість фінансування за рахунок небюджетних джерел - коштів інвесторів. Обсяг фінансових ресурсів на реалізацію Програми, у разі потреби, можуть уточнюватися протягом року.

Прогнозовані обсяги та джерела фінансування

VІІІ. Організація виконання заходів Програми

           Координація діяльності та систематичний контроль за виконанням завдань та заходів, передбачених Програмою, контроль за ефективним та цільовим використанням коштів виконавцями цих заходів, уточнення показників Програми, а також залучення до виконання Програми в установленому законодавством порядку підприємств, установ та організацій покладається на постійну комісію з питань бюджету, соціально-економічного розвитку та інвестиційної діяльності.

Секретар     Сергій ВЕЛИКОХАТНІЙ

Комплексна Програма

профілактики правопорушень

на 2026 – 2028 роки

сел. Козелець

1.Паспорт

Комплексної програми профілактики правопорушень на 2026-2028 роки

2.Визначення проблеми, на розв’язання якої спрямована Програма

Стан правопорядку впливає на розвиток соціально-економічних відносин на території Козелецької селищної ради. Забезпечення правопорядку здійснюється шляхом виявлення винних осіб у вчиненні протиправних дій та притягнення їх до передбаченої законом відповідальності, а також запровадження форм і методів профілактики правопорушень з метою усунення причин та умов, що сприяють їх вчиненню.

Здійснення заходів з профілактики правопорушень у 2022 - 2025 роках дало змогу покращити стан правопорядку на території Козелецької селищної ради та удосконалити систему профілактики правопорушень.

Спільних зусиль, як на обласному, так і регіональному рівні потребують вирішення питання протидії незаконному обігу наркотиків, насамперед в підлітковому і молодіжному середовищі,    правопорушенням у сфері моральності, кримінальним злочинам з використанням інформаційних технологій, тощо. Кількість викритих таких правопорушень зростає, однак ефективність правоохоронних заходів у цих напрямках не в повній мірі відповідає реальному стану криміногенної ситуації.

Особливе занепокоєння викликає профілактика, попередження та припинення кримінальних та адміністративних правопорушень у публічних місцях, забезпечення безпеки громадян поряд із магазинами, закладами громадського харчування, розважальними закладами.

З метою вдосконалення забезпечення публічного порядку та безпеки громадян на території Козелецької селищної ради, запровадження нових та вдосконалення існуючих методів роботи щодо профілактики та попередження правопорушень розроблена дана Програма.

3.Визначення мети Програми

Метою Програми є:

- усунення передумов для вчинення правопорушень, забезпечення конституційних прав та свобод людини на основі чітко визначених пріоритетів, поступового нарощування у цій справі зусиль правоохоронних органів, місцевих органів виконавчої влади, місцевого самоврядування та громадськості;

- удосконалення методів організації роботи і шляхів запобігання вчиненню правопорушень;

- активізація роботи з профілактики рецидивної злочинності;

- підвищення координуючої ролі органів місцевого самоврядування та виконавчої влади в розв’язанні проблем попередження злочинності та її негативних наслідків;

- удосконалення інформаційно-аналітичного та матеріально-технічного забезпечення профілактичної діяльності ВП №1 Чернігівського РУП ГУНП в Чернігівській області.

4. Обґрунтування шляхів і засобів розв’язання проблеми, обсягів та джерел фінансування

Соціальне значення проблеми, пов’язаної з профілактикою правопорушень, зумовлює необхідність як централізованого бюджетного фінансування, так і залучення ресурсів місцевих бюджетів на виконання цієї Програми.

Програма спрямована на забезпечення ефективності здійснення узгоджених заходів щодо профілактики правопорушень та усунення причин, що зумовили вчинення протиправних дій.

Фінансове забезпечення Програми здійснюється за рахунок коштів місцевого бюджету та інших джерел, не заборонених законодавством. Обсяги фінансових ресурсів селищного бюджету та напрямки їх використання визначаються в залежності від потреби, фінансових можливостей бюджету та з дотриманням вимог статті 85 Бюджетного кодексу України.

5. Строки та етапи виконання Програми

Програму розроблено на період 2026 -2028 років. Орієнтовні обсяги фінансування Програми передбачені в Додатках 1, 2.

6. Перелік завдань Програми та результативні показники

Основними завданнями Програми є:

- підвищення оперативності реагування на правопорушення, попередження та припинення адміністративних та кримінальних правопорушень, забезпечення прав, свобод та інтересів людини і громадянина;

- розроблення нових форм і методів профілактики правопорушень та запровадження їх у практику;

- запобігання вчиненню кримінальних правопорушень, пов’язаних з порушенням громадського порядку, виявлення та притягнення до кримінальної відповідальності осіб, причетних до їх вчинення;

- удосконалення інформаційно-аналітичного та матеріально-технічного забезпечення профілактичної діяльності ВП №1 Чернігівського РУП ГУНП в Чернігівській області.

Виконання Програми дасть змогу:

- активізувати діяльність органів місцевого самоврядування, місцевих органів виконавчої влади, пов’язану з профілактикою правопорушень, удосконалити механізм координації роботи із залученням до цього процесу громадськості;

- підвищити оперативність реагування на вчинені правопорушення та їх виявлення шляхом удосконалення технічних засобів контролю за ситуацією в публічних місцях, створення відповідних систем накопичення та обміну інформацією між центральними органами виконавчої влади;

- стабілізувати криміногенну ситуацію на території селищної ради шляхом подолання правового нігілізму та запобігання криміналізації населення;

- поліпшити інформаційно-аналітичне та матеріально-технічне забезпечення профілактичної діяльності ВП №1 Чернігівського РУП ГУНП в Чернігівській області.

7. Напрями діяльності та заходи Програми

1. Систематично аналізувати стан оперативної обстановки на території Козелецької селищної ради. З урахуванням факторів, що сприяють вчиненню адміністративних та кримінальних правопорушень розробляти плани комплексних заходів, відпрацювань проведення цільових операцій щодо запобігання злочинності та правопорушенням, вживати адекватних дієвих заходів реагування на ускладнення оперативної обстановки.

Вик. ВП№1 Чернігівського РУП

ГУНП в Чернігівській області

строки виконання: 2026-2028 роки

2. Оперативне реагування на заяви та повідомлення громадян про кримінальні та адміністративні правопорушення, а також інші події, інформація про які надходить до ВП №1 Чернігівського РУП ГУНП в Чернігівській області.

Вик. ВП№1ЧернігівськогоРУП

ГУНП в Чернігівській області

строки виконання: 2026-2028 роки

3. Вжиття заходів щодо попередження розпивання алкогольних, слабоалкогольних напоїв у публічних місцях, появи в громадських місцях у п’яному вигляді, попередження та припинення фактів куріння на території Козелецької селищної ради у заборонених Законом місцях, вжиття профілактично-попереджувальних заходів з протидії правопорушенням у сфері торгівлі та підприємницької діяльності, публічної безпеки, благоустрою території селищної ради, тощо.

 Вик. ВП№1ЧернігівськогоРУП

ГУНП в Чернігівській області

строки виконання: 2026-2028 роки

4. Розробка та впровадження в практику несення служби по охороні громадського порядку автопатрулів, що забезпечить мобільність нарядів, оперативність реагування на повідомлення громадян, що забезпечить впевненість громадян у отриманні допомоги працівниками поліції, убезпечення громадян від адміністративних та кримінальних правопорушень.

Вик. ВП№1ЧернігівськогоРУП

ГУНП в Чернігівській області

 строки виконання: 2026-2028 роки

5. Висвітлювати стан забезпечення законності та правопорядку на території Козелецької селищної ради в засобах масової інформації, а також організувати надання правової допомоги мешканцям територіальної громади.

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         Вик. ВП№1ЧернігівськогоРУП

ГУНП в Чернігівській області

строки виконання: 2026-2028 роки

Додаток 1

до Комплексної програми

профілактики правопорушень

на 2026-2028 роки

Ресурсне забезпечення Комплексної Програми профілактики правопорушень на 2026-2028 роки

Додаток 2

до Комплексної програми

профілактики правопорушень

 на 2026-2028 роки

Ресурсне забезпечення Комплексної Програми профілактики правопорушень

на 2026-2028 роки

Секретар          Сергій ВЕЛИКОХАТНІЙ

ПРОГРАМА

«Поліцейський офіцер громади»

Козелецької селищної ради

на 2026-2028 роки

 сел.Козелець

2025

ПАСПОРТ

програми «Поліцейський офіцер громади»

Козелецької селищної ради на 2026-2028 роки

1. Загальні положення та визначення проблеми, на розв'язання якої вона спрямована

Програма «Поліцейський офіцер громади» Козелецької селищної  ради на 2026-2028 р. (надалі - Програма) розроблена відповідно до Законів України «Про Національну поліцію», «Про місцеве самоврядування в Україні», Указу Президента «Про заходи щодо забезпечення особистої безпеки громадян та протидії злочинності» та покликана сприяти реалізації Всеукраїнського проекту «Поліцейський офіцер громади». Метою проекту є тісна взаємодія поліцейського з селищною радою та орієнтація на її потреби.

Впроваджується новий формат роботи дільничного офіцера поліції, який передбачає його постійну присутність на території селищної ради, більш тісну співпрацю з населенням та керівництвом селищної ради, підзвітність селищній раді та додаткові функції (більший акцент на попередженні правопорушень, оформлення адміністративних матеріалів за порушення правил дорожнього руху, часткова передача функцій дозвільної системи).

В програмі передбачено комплекс заходів, що здійснюються на місцевому рівні з метою підтримки діяльності 1 поліцейського офіцера громади Козелецької селищної ради (з розрахунку 1 офіцер на 6000 населення).

Поліцейський офіцер громади - це співробітник Національної поліції, який отримує заробітну плату, має право на соціальні гарантії та пільги, як і решта поліцейських. Крім того, Національна поліція України забезпечує його одностроєм, табельною зброєю, спеціальними засобами, нагрудною камерою та планшетом. У рамках проекту Національна поліція України також може забезпечити поліцейського офіцера громади обладнаним автомобілем (залежить від фінансування).

Поліцейський офіцер громади орієнтований на оперативне вирішення проблем щодо забезпечення належної безпеки саме своєї територіальної громади. Поліцейський офіцер громади не муніципальний поліцейський, він залишається у штаті місцевого органу поліції, який контролює законність прийнятих ним рішень. Водночас він підзвітний громаді щодо забезпечення її безпеки. Для постійної присутності поліцейського офіцера громади на території селищної ради облаштовується службове приміщення, що належить громаді.

В основу реалізації програми покладено принцип об'єднання зусиль органів місцевого самоврядування, правоохоронних органів, підприємств, організацій та установ різних форм власності, громадськості для забезпечення охорони громадського порядку та профілактики злочинності.

2.Мета програми

Метою програми є запобігання та припинення адміністративних правопорушень і злочинів, захист життя та здоров'я громадян, інтересів суспільства і держави від протиправних посягань.

Забезпечення ефективної підтримки органом місцевого самоврядування та населенням діяльності органів внутрішніх справ на території Козелецької селищної ради спрямоване на підвищення загального рівня правопорядку в населених пунктах громади, захист життя, здоров'я, честі і гідності населення, профілактичну роботу по попередженню злочинності та забезпечення комплексного підходу до розв'язання проблем, пов'язаних з питаннями безпеки.

3. Завдання та заходи щодо реалізації програми

Серед основних завдань програми є;

- постійна співпраця поліцейських офіцерів з громадою;

- інтеграція поліції в суспільство;

- задоволення безпекових потреб громадян;

- ефективне та консолідоване вирішення локальних проблем громади.

Важливою складовою ефективної діяльності поліцейських офіцерів

громади є їх матеріально-технічне забезпечення, для цього передбачається;

1. Придбання оргтехніки для роботи 2 поліцейських офіцерів громади.
2. Облаштування кабінетів меблями.
3. Придбання канцтоварів, доступ до мережі Інтернет.
4. Придбання паливно-мастильних матеріалів для службового автотранспорту поліцейських офіцерів громади (150 л/міс. на 1 автомобіль).

Спільна реалізація проектів, спрямованих на протидію правопорушенням, негативним явищам та забезпечення безпеки громади.

Громада повідомляє поліцейського офіцера громади про проблеми у сфері безпеки та сприяє:

• попередженню правопорушень шляхом створення таких умов, які є некомфортними та небезпечними для правопорушників;
• застосуванню сучасних технологій для зниження кількості правопорушень;
• створенню безпечного дорожнього середовища в громаді та протидії порушенням правил дорожнього руху;
• допомозі людям похилого віку та попередженню правопорушень щодо

них;

• створенню маршрутів патрулювання з урахуванням думки громади;
• протидії негативним соціальним явищам (алкоголізм, наркоманія);
• популяризації здорового способу життя;
• профілактиці правопорушень у сфері благоустрою;
• правовій освіті дітей та дорослих;
• протидії жорстокому поводженню з тваринами;
• розшуку зниклих дітей, дорослих, які заблукали.

4. Фінансування програми

Фінансування заходів програми здійснюється за рахунок коштів селищного бюджету, а також інших джерел, не заборонених чинним законодавством України.

5. Очікувані результати

Виконання Програми дасть змогу:

- посилити взаємодію правоохоронних органів та органу місцевого самоврядування щодо охорони громадського порядку та боротьби зі злочинністю на території Козелецької селищної ради;

- активізувати участь широких верств населення у правоохоронній діяльності;

- забезпечити належну матеріально-технічну і фінансову підтримку діяльності поліцейського офіцера громади, який здійснює діяльність на території Козелецької селищної ради;

- підвищити ефективність діяльності правоохоронних органів;

- поліпшити стан правопорядку в населених пунктах Козелецької селищної ради, створити додаткові умови для забезпечення особистої безпеки громадян і профілактики правопорушень;

- мінімізувати злочинний вплив на молодь та підлітків, усунути причини та умови, що сприяють втягненню їх у протиправну діяльність

Додаток до

Програми « Поліцейський офіцер громади »

Козелецької селищної ради на 2026-2028 роки

Напрямки діяльності та заходи програми

«Поліцейський офіцер громади» Козелецької селищної ради на 2026-2028 роки

  Секретар      Сергій   ВЕЛИКОХАТНІЙ

 Програма

забезпечення пожежної безпеки

на території Козелецької селищної ради

на 2026 – 2028роки

сел. Козелець

2025

Паспорт Програми

Відповідно до Закону України «Про стратегічну екологічну оцінку» Програма забезпечення пожежної безпеки на території Козелецької селищної ради на 2026-2028 роки  (надалі-Програма) не потребує стратегічної екологічної оцінки.

Визначення проблем,
 на розв’язання яких спрямована Програма

Стан забезпечення пожежної безпеки населених пунктів та об’єктів різних форм власності знаходиться в прямому зв’язку з соціально-економічними процесами, що відбуваються в суспільстві. З кожним роком збільшуються матеріальні збитки від пожеж, які все частіше загрожують життю і здоров’ю людей.

Основними причинами пожеж, є необережне поводження з вогнем, порушення правил монтажу та експлуатації електроустановок, порушення правил пожежної безпеки при влаштуванні та експлуатації печей, теплогенеруючих агрегатів та установок, підпал та пустощі дітей з вогнем, наслідки військової агресії російської федерації.

         Змінити ситуацію, яка склалася, можливо лише шляхом підвищення рівня інформаційно-роз’яснювальної роботи серед населення, забезпечення належного фінансування масово-профілактичних заходів, виготовлення і розповсюдження матеріалів наочної пропаганди з питань пожежної безпеки, забезпечення фінансування заходів, спрямованих на негайне усунення наявних порушень вимог пожежної безпеки на об’єктах об’єднаної громади, особливо на об’єктах з масовим перебуванням людей (заклади освіти, охорони здоров’я, соціального захисту населення, культури і туризму, релігійні, тощо), покращення матеріально-технічної бази пожежно-рятувальних підрозділів.

В останні роки внаслідок потепління клімату проблема збереження лісів, торфовищ та сільгоспугідь від вогню набула особливої гостроти.

Аналіз пожежної ситуації в природних екологічних системах свідчить, що формується вона переважно під впливом антропогенних факторів та погодних умов. Це, насамперед, необережне поводження з вогнем людей, що разом із погодними умовами (тривалий період сухої погоди, низька вологість повітря, високий температурний фон, низький рівень ґрунтових вод, сильний вітер, сільськогосподарські пали, блискавки тощо) значною мірою обумовлює їх виникнення та інколи розповсюдження на значних площах, що може створювати реальну загрозу для життя людей, об’єктів господарювання та відпочинку.

В даних умовах проведення заходів, спрямованих на покращання протипожежного захисту населених пунктів і об’єктів, набуває особливої актуальності.

Мета Програми

Метою Програми є забезпечення захисту населення, охорона навколишнього природного середовища, об’єктів з масовим перебуванням людей та населених пунктів від пожеж, збереження життя і здоров’я людей, підвищення рівня пожежної безпеки на території Козелецької селищної ради та створення сприятливих умов для реалізації державної політики у сфері пожежної безпеки.

Обґрунтування шляхів і засобів розв’язання проблем забезпечення пожежної безпеки, обсягів та джерел фінансування; строки та етапи виконання Програми

Мета Програми може бути досягнута шляхом вирішення наступних завдань:

комплексного поетапного вирішення проблемних питань у сфері пожежної безпеки шляхом впровадження організаційних засад функціонування системи протипожежного захисту, підвищення ефективності управління з боку органів державної влади та органів місцевого самоврядування з питань забезпечення пожежної безпеки;

створення єдиної системи забезпечення пожежної безпеки на території селищної ради та її розвиток;

розроблення організаційних та практичних заходів щодо забезпечення пожежної безпеки в населених пунктах та об’єктах різних форм власності, розташованих на території селищної ради;

удосконалення та підвищення ефективності роботи, пов’язаної із забезпеченням пожежної безпеки на території селищної ради;

посилення державного нагляду (контролю) за станом пожежної безпеки на об’єктах різних форм власності та в населених пунктах селищної ради в межах чинного законодавства;

інформаційне забезпечення органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій і населення з питань пожежної безпеки;

залучення до розв’язання проблеми пожежної безпеки додаткових джерел фінансування, не заборонених законодавством.

Забезпечення оперативного реагування в разі виникнення пожеж та надзвичайних подій внаслідок бойових дій, обстрілів, тощо;

Забезпечення оперативного реагування на пожежі шляхом улаштування автономного джерела протипожежного водопостачання.

Обсяги та джерела фінансування

Фінансування заходів Програми здійснюється за рахунок загального обсягу асигнувань, передбачених головним розпорядником коштів місцевого бюджету, які визначені їх виконавцями. Обсяги фінансових ресурсів місцевого бюджету та напрямки їх використання визначаються в залежності від потреби, фінансових можливостей бюджету та з дотриманням вимог ст. 85 Бюджетного кодексу України.

Видатки, спрямовані на виконання заходів Програми протягом року, здійснюються лише у межах орієнтовного обсягу фінансування, передбаченого Програмою.

Орієнтовні обсяги фінансування заходів Програми наведені
 в додатках 1, 2.

Обсяги видатків на реалізацію заходів, визначених Програмою, можуть щорічно коригуватись відповідно до затверджених показників на відповідний рік.

Селищна рада самостійно визначає обсяг коштів, що можуть бути виділені з місцевих бюджетів для реалізації заходів, визначених Програмою.

Програми Строки та етапи виконання

Виконання Програми розраховано на 3 роки з 2026 по 2028 роки.

Перелік завдань і заходів Програми та результативні показники

Реалізація Програми повинна забезпечити:

підвищення рівня пожежної безпеки в селищній раді,

забезпечення протипожежного захисту населених пунктів та об’єктів незалежно від форм власності;

зменшення загальної кількості пожеж;

зменшення кількості пожеж на об’єктах різних форм власності, особливо на об’єктах з масовим перебуванням людей;

зменшення кількості випадків травмування та загибелі людей на пожежах;

навчання населення вимогам правил пожежної безпеки;

формування громадського світогляду та громадської позиції підростаючого покоління у сфері пожежної безпеки, формування у дітей культури поводження з вогнем, залучення їх до дій, спрямованих на попередження пожеж, навчання діям при виникненні пожежі;

попередження та зменшення кількості пожеж від дитячих пустощів з вогнем;

попередження та зменшення кількості пожеж від необережного поводження з вогнем;

забезпечення безпечного перебування людей на об’єктах з масовим перебуванням людей;

Напрями діяльності та заходи Програми

Здійснення організаційних та практичних заходів, в тому числі:

інформаційне забезпечення органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій і населення селищної ради з питань пожежної безпеки;

забезпечення надійного протипожежного захисту лісових масивів, торфовищ та сільгоспугідь;

захист будівель, споруд та зовнішніх установок від прямих попадань блискавки і вторинних її проявів, перевірка його працездатності;

проведення у будинках та спорудах замірів опору ізоляції і перевірки спрацювання приладів захисту електричних мереж та електроустановок від короткого замикання;

обладнання будинків та споруд системами протипожежного захисту (системами пожежної сигналізації, системами керування евакуюванням людей в частині системи оповіщення про пожежу та покажчиків напрямку руху, тощо);

виведення на пульти пожежного спостерігання тривожних сповіщень від приладів приймально-контрольних систем протипожежного захисту будинків та споруд;

підтримання експлуатаційної придатності систем протипожежного захисту (систем пожежної сигналізації, систем керування евакуюванням людей в частині системи оповіщення про пожежу та покажчиків напрямку руху, тощо);

забезпечення будинків, приміщень та споруд первинними засобами пожежогасіння (вогнегасниками);

проведення технічного обслуговування первинних засобів пожежогасіння (вогнегасників);

проведення обробки у будинках дерев’яних елементів горищних покриттів (крокви, лати) засобами вогнезахисту, які забезпечують І групу вогнезахисної ефективності;

обладнання будинків та споруд системою внутрішнього протипожежного водопроводу;

приведення в працездатний стан (ремонту) системи внутрішнього протипожежного водопроводу;

приведення шляхів евакуації та евакуаційних виходів у відповідність з вимогами нормативних актів у сфері пожежної безпеки;

обладнання будівель та споруд протипожежними перешкодами (протипожежні двері, ворота, вікна, люки, клапани, завіси (екрани));

обладнання приміщень зон з кухонним обладнанням модульними системами локального пожежогасіння;

проведення профілактичної роботи серед населення з попередження виникнення пожеж, випадків загибелі та травмування людей на них;

виготовлення наочних матеріалів з попередження виникнення пожеж і недопущення нещасних випадків та розміщення їх на об’єктах з масовим перебуванням людей, закладах освіти, під’їздах багатоквартирних житлових будинків, тощо;

висвітлення інформації про обставини і причини виникнення пожеж, їх наслідки, проблемних питань у сфері пожежної безпеки у друкованих засобах масової інформації, інтернет виданнях;

участь в районному та обласному етапах Всеукраїнського фестивалю Дружин юних пожежних;

участь в районному та обласних змаганнях з пожежно-прикладного спорту серед юнаків, присвячених пам’яті В. Кубрака;

виконання інших заходів, спрямованих на забезпечення безпеки людей, належного рівня пожежної безпеки об’єктів (будинків та споруд) та територій.

Координація та контроль за ходом виконання Програми

Виконання Програми покладається на Козелецьку селищну раду через сектор взаємодії з правоохоронними органами, оборонної і мобілізаційної роботи, надзвичайних ситуацій, цивільного захисту та охорони праці, Чернігівське РУ ГУ ДСНС України у Чернігівській області, підприємства, установи, організації на території селищної ради в межах, встановленої  чинним законодавством, компетенції.

Безпосередній контроль за виконанням напрямів і заходів Програми та координація діяльності між виконавцями Програми здійснюється сектором взаємодії з правоохоронними органами, оборонної і мобілізаційної роботи, надзвичайних ситуацій, цивільного захисту та охорони праці.

Контроль за цільовим та ефективним використанням коштів, спрямованих на забезпечення виконання Програми, здійснюють головні розпорядники коштів, відповідальні за виконання окремих завдань і заходів Програми.

Контроль за виконанням Програми здійснюється відповідною постійною комісією селищної ради.

Додаток 1

до Програми забезпечення пожежної безпеки

на 2026-2028 роки

Напрями діяльності та заходи

Програми забезпечення пожежної безпеки на території

Козелецької селищної ради  на 2026-2028 роки

Додаток 2

до Програми

забезпечення пожежної безпеки

на 2026-2028 роки

Ресурсне забезпечення

Програми забезпечення пожежної безпеки на території Козелецької селищної ради

 на 2026-2028 роки

Секретар                                                                            Сергій ВЕЛИКОХАТНІЙ

ПРОГРАМА

створення і використання матеріальних резервів

для запобігання, ліквідації надзвичайних ситуацій

та їх наслідків на території Козелецької селищної ради

на 2026-2028 роки

сел. Козелець

2025

Паспорт Програми

І. Загальна частина

Державна політика у сфері захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного і природного характеру здійснюється на принципах пріоритетності завдань, спрямованих на рятування життя та збереження здоров’я людей і довкілля та безумовного надання переваги раціональній і превентивній безпеці.

На території селищної ради  розміщено 33 потенційно небезпечних для населення та території об’єктів.

По території селищної ради проходить багато км підземних газопроводів, їх роботу забезпечують 2 газорозподільні станції (ГРС), 13 газорегуляторних пунктів (ГРП) та інші об’єкти. Аналіз стану основних фондів та технічного стану обладнання газопроводу показує, що значна їх частина введена в експлуатацію більше 30-35 років тому, практично виробила свій ресурс і без вжиття заходів по їх відновленню найближчим часом може привести до значного підвищення аварійності в цій галузі економіки. Велика зношеність обладнання та зовнішніх мереж на об’єктах житлово-комунального господарства. Окремі мережі водопостачання та водовідведення повністю відпрацювали свій ресурс і підлягають терміновій заміні. З кожним роком збільшується кількість природних катаклізмів, які супроводжуються значними матеріальними збитками.

Крім того на території селищної ради є значні залежі торфу та велика кількість лісового фонду,  де можуть виникати надзвичайні ситуації, а саме пожежі. Особливої уваги заслуговують надзвичайні події пожежі на торфовищах, які загрожують швидко перерости в надзвичайну ситуацію (2025 рік пожежа торфу біля с. Данівка набула статусу надзвичайної ситуації).

Аналіз надзвичайних ситуацій свідчить, що їх загальна кількість за останні роки не зменшується, а навпаки — збільшується. Наявність місцевого матеріального резерву дозволяє аварійно-відновлювальним силам своєчасно виконати заходи, спрямовані на запобігання, ліквідацію надзвичайних ситуацій, надання термінової допомоги постраждалому населенню.

Вищевказане дає змогу зробити висновок, що створення матеріального резерву є життєво необхідним, оскільки забезпечує матеріальну основу для оперативного проведення першочергових робіт із ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій, забезпечення зниження матеріальних збитків та зменшення кількості можливих втрат населення.

ІІ. Правовою основою Програми є чинне законодавство України:

 - Конституція України;

- Кодекс цивільного захисту України;

- Постанова Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2015 року № 775 «Про затвердження Порядку створення та використання матеріальних резервів для запобігання і ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій»;

- Закон України « Про місцеве самоврядування в Україні ».

III. Мета та основні завдання Програми:

Метою розробки цієї програми є забезпечення виконання Кодексу цивільного захисту України, постанови Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2015 року № 775 «Про затвердження Порядку створення та використання матеріальних резервів для запобігання і ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій». Створення матеріального резерву забезпечить можливість реального та ефективного функціонування Єдиної державної системи запобігання та реагування на надзвичайні ситуації з найменшими фінансовими витратами, своєчасне фінансування заходів зі створення місцевого матеріального резерву з бюджету селищної ради.

IV. Фінансове забезпечення Програми:

Забезпечення створення, утримання та поповнення резервів здійснюється:

- місцевого резерву — за рахунок коштів місцевого бюджету у межах фінансових можливостей;

  - об’єктового запасу — за рахунок власних коштів підприємств, установ,організацій.

Створення, утримання та поповнення резервів усіх рівнів може здійснюватися за рахунок добровільних пожертвувань фізичних і юридичних осіб, благодійних організацій та об’єднань громадян, інших не заборонених законодавством джерел.

V. Основні напрямки реалізації Програми:

Основними напрямками реалізації Програми є:

- створення місцевого матеріального резерву для виконання заходів, спрямованих на запобігання, ліквідацію надзвичайних ситуацій їх наслідків і надання термінової допомоги постраждалому населенню, покладається на селищну раду через сектор взаємодії з правоохоронними органами, оборонної і мобілізаційної роботи,надзвичайних ситуацій,цивільного захисту та охорони праці селищної ради;

-створення на підприємствах, в установах та організаціях, незалежно від форм власності та підпорядкування, об’єктового матеріального запасу для запобігання, ліквідації надзвичайних ситуацій їх наслідків, проведення невідкладних відновлювальних робіт, покладається на керівників цих підприємств, установ та організацій.

VI. Контроль за виконанням Програми:

Відповідальність за створення та накопичення резервів покладається на селищного голову та керівників, установ, організацій.

Сектор взаємодії з правоохоронними органами, оборонної і мобілізаційної роботи, надзвичайних ситуацій, цивільного захисту та охорони праці здійснює методичне керівництво і контроль за створенням, зберіганням, використанням та поповненням місцевого та об’єктового резервів для запобігання, ліквідації надзвичайних ситуацій та їх наслідків.

Контроль за виконанням Програми здійснюється комісією селищної ради з питань житлово-комунального господарства,комунальної власності, будівництва, земельних відносин та питань надзвичайних ситуацій.

VII. Основні заходи реалізації Програми:

1. Визначення максимально гіпотетичної (прогнозованої) надзвичайної ситуації, характерної для конкретної території, об’єкта, а також передбаченого обсягу робіт з ліквідації її наслідків

Сектором взаємодії з правоохоронними органами, оборонної і мобілізаційної роботи, надзвичайних ситуацій, цивільного захисту та охорони праці визначено максимально гіпотетичні надзвичайні ситуації та відпрацьовано План реагування на надзвичайні ситуації Козелецької територіальної підсистеми Єдиної державної системи запобігання та реагування на надзвичайні ситуації техногенного та природного характеру.

Відповідальні – сектор взаємодії з правоохоронними органами, оборонної і мобілізаційної роботи, надзвичайних ситуацій, цивільного захисту та охорони праці селищної ради.

2. Визначення номенклатури, обсягів та норм накопичення матеріальних резервів місцевого та об’єктового рівнів

Номенклатура обсягів та норм накопичення матеріальних резервів місцевого та об’єктового рівнів визначається і затверджується розпорядженням селищного голови та наказами керівників підприємств, установ, організацій.

Відповідальні – сектор взаємодії з правоохоронними органами, оборонної і мобілізаційної роботи, надзвичайних ситуацій, цивільного захисту та охорони праці. 

3. Погодження номенклатури й обсягів матеріальних резервів різних рівнів

Погодження з сектором взаємодії з правоохоронними органами, оборонної і мобілізаційної роботи, надзвичайних ситуацій, цивільного захисту та охорони праці номенклатури й обсягів резерву місцевого та об’єктового рівня підприємств,установ, організацій об’єкти які не увійшли до переліку об’єктів підвищеної небезпеки.

Відповідальні – сектор взаємодії з правоохоронними органами, оборонної і мобілізаційної роботи, надзвичайних ситуацій, цивільного захисту та охорони праці.

4. Створення умов щодо зберігання матеріальних цінностей

Створення умов щодо зберігання матеріального резерву покладається:

- місцевого - на селищного голову;

- об’єктового - на керівників підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності та підпорядкування.

5.Створення місцевого матеріального резерву у термін 2026-2028 років

Відповідальні застворення місцевого матеріального резерву - селищний голова, сектор взаємодії з правоохоронними органами, оборонної і мобілізаційної роботи, надзвичайних ситуацій, цивільного захисту та охорони праці. 

6.Створення об’єктового матеріального запасу у термін 2026-2028 років

Відповідальні за створення об’єктового матеріального запасу-керівники підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності.

7.Виконання робіт, пов’язаних із накопиченням матеріальних цінностей, що залучаються до резервів, підготовка відповідних річних графіків накопичення резервів 2026-2028 років

Відповідальні завиконання робіт, пов’язаних із накопиченням матеріальних цінностей, що залучаються до резервів, підготовка відповідних річних графіків накопичення - сектор взаємодії з правоохоронними органами, оборонної і мобілізаційної роботи,надзвичайних ситуацій, цивільного захисту та охорони праці. 

8.Залучення для вищевказаних заходів резерву наступного вищого рівня у разі недостатньої наявності матеріального резерву відповідного (місцевого та об’єктового) рівня

Відповідальні за залучення для вищевказаних заходів резерву наступного вищого рівня у разі недостатньої наявності матеріального резерву відповідного (місцевого та об’єктового) рівня - сектор взаємодії з правоохоронними органами, оборонної і мобілізаційної роботи,надзвичайних ситуацій, цивільного захисту та охорони праці. 

9.Поновлення резервів, використаних під час ліквідації надзвичайної ситуації

Відповідальніза поновлення резервів, використаних під час ліквідації надзвичайної ситуації - сектор взаємодії з правоохоронними органами, оборонної і мобілізаційної роботи, надзвичайних ситуацій, цивільного захисту та охорони праці.

Заходи можуть бути реалізовані послідовно або співпадати в часі. Обсяги робіт, терміни їх виконання повинні обґрунтовуватись окремо в кожному конкретному випадку та узгоджуватись з виконавцем.  

VIII. Очікувані результати Програми:

Результатом виконання Програми має стати створення місцевого та об’єктового матеріальних резервів з метою використання їх у разі загрози виникнення надзвичайних ситуацій, ліквідації цих надзвичайних ситуацій та їх наслідків.

Номенклатура

матеріально-технічних ресурсів місцевого рівня на 2026-2028 роки для запобігання, ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру на території Козелецької селищної ради

Секретар                                                                           Сергій  ВЕЛИКОХАТНІЙ

 ПРОГРАМА

безоплатного забезпечення лікарськими засобами

за рецептами лікарів, у разі амбулаторного лікування окремих груп населення та за певними категоріями захворювань на 2026-2028 роки

 Козелець

2025 рік

Паспорт Програми

І. Загальна частина

Програма безоплатного забезпечення лікарськими засобами за рецептами лікарів, у разі амбулаторного лікування окремих груп населення та за певними категоріями захворювань на 2026-2028 роки (далі – Програма) розроблена з метою реалізації державної політики у сфері охорони здоров’я щодо задоволення потреб пільгових категорій населення та у медичній допомозі.

Програма охоплює групи населення та категорії захворювань, у разі амбулаторного лікування яких лікарські засоби за рецептами лікарів відпускаються безоплатно згідно з переліками, визначеними постановою Кабінету Міністрів України від 17.08.1998 року № 1303 «Про впорядкування безоплатного та пільгового відпуску лікарських засобів за рецептами лікарів у разі амбулаторного лікування окремих груп населення та за певними категоріями захворювань» (далі – Постанова № 1303). Особливості реалізації прав пацієнта на отримання лікарських засобів безоплатно у разі їх амбулаторного лікування врегульовані Постановою № 1303. 

Згідно з положеннями реформування медичної галузі, Національна служба здоров’я України визначає єдині для всіх правила фінансування системи охорони здоров’я та укладає з комунальними некомерційними підприємствами договори про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій. Оплата за договором відбувається відповідно до тарифів на медичні послуги з надання первинної медичної допомоги, якими не передбачено відшкодування вартості лікарських засобів, які відпускаються безоплатно та на пільгових умовах.

Частиною 1 пункту 3 Постанови № 1303 передбачено, що витрати, пов’язані з відпуском лікарських засобів безоплатно і на пільгових умовах, провадяться за рахунок асигнувань, які передбачаються державним та місцевими бюджетами на охорону здоров’я. 

Пунктом 3 частини б статті 32 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» до делегованих повноважень органів місцевого самоврядування належить забезпечення відповідно до законодавства України пільгових категорій населення лікарськими засобами та виробами медичного призначення. 

Відтак, фінансування безоплатного та пільгового відпуску лікарських засобів за рецептами лікарів у разі амбулаторного лікування окремих груп населення та за певними категоріями захворювань здійснюється за відповідними бюджетними програмами місцевого бюджету (у разі їх прийняття), а також за наявними бюджетними програмами державного бюджету (на сьогоднішній день – це фінансування безоплатного відпуску лікарських засобів для лікування окремих видів захворювань та станів: профілактики інсультів та інфарктів, нецукрового діабету та цукрового діабету І та ІІ типу, хронічних хвороб нижніх дихальних шляхів,  розладів психіки та поведінки, епілепсії, хвороби Паркінсона, серцево-судинних та цереброваскулярних захворювань, болю та надання паліативної допомоги, ендокринної системи, метаболічних, аутоімунних та запальних захворювань, глаукоми, мігрені).

Тому існує необхідність затвердження Програми безоплатного забезпечення лікарськими засобами за рецептами лікарів, у разі амбулаторного лікування окремих груп населення та за певними категоріями захворювань на 2026-2028 роки.

Програма є здійсненням комплексу заходів, спрямованих на підвищення рівня соціального захисту пільгових категорій населення, поліпшення рівня забезпечення їх лікарськими засобами.

ІІ. Визначення мети Програми

Метою Програми є створення умов для реалізації конституційного права найбільш вразливих верств населення та пільгових категорій населення громади на соціальний захист та здоров'я через забезпечення доступності гарантованих обсягів життєво необхідних лікарських засобів для збереження їх життя і здоров'я, поліпшення демографічної ситуації, підвищення якості та ефективності медико-санітарної допомоги.

Завданням Програми є:

- поліпшення стану здоров’я хворих, які підлягають постійному забезпеченню лікарськими засобами у разі амбулаторного лікування, покращення їх якості життя та суспільної адаптації.

- своєчасність забезпечення лікарськими засобами пільгових категорій населення у разі їх амбулаторного лікування, забезпечення доступу визначеної категорії мешканців до ефективних, безпечних і якісних лікарських засобів.

- зменшення соціальної напруги, пов’язаної з неспроможністю самостійного забезпечення хворих пільгового контингенту лікарськими засобами.

ІІІ. Обґрунтування шляхів і засобів реалізації Програми

Виконання Програми забезпечить зниження ризиків загострень, рецидивів, ускладнень наявних захворювань та появи нових, продовженню активного життя і зниження рівня інвалідизації дорослого та дитячого населення, відновлення та підтримання працездатності, профілактику соціально-небезпечних захворювань, передчасної смертності з керованих причин смерті серед мешканців Козелецької ТГ.

Реалізація Програми дозволить забезпечити окремі групи населення та осіб, з певними категоріями захворювань ефективними, безпечними та якісними лікарськими засобами.

ІV. Обсяги та джерела фінансування Програми

Фінансове забезпечення Програми здійснюватиметься за рахунок коштів селищного бюджету та інших джерел, не заборонених законодавством України.

Фінансове забезпечення виконання Програми становить 450,00 тис. грн. на 2026-2028 роки (Додаток 1 до Програми).

.

1. Напрями діяльності та заходи Програми

Головний напрям діяльності Програми – це здійснення заходів, спрямованих на забезпечення окремих груп населення за певними категоріями захворювань безоплатним та пільговим відпуском лікарських засобів за рецептами лікарів (Додаток 2 до Програми).

Перелік груп населення, у разі амбулаторного лікування яких лікарські засоби за рецептами лікарів відпускаються безоплатно або на пільгових умовах, наведений в Додатку 3 до Програми.

Перелік категорій захворювань, у разі амбулаторного лікування яких лікарські засоби відпускаються безоплатно, наведений у Додатку 4 до Програми.

VІ. Координація та контроль за ходом виконання Програми

Контроль за виконанням рішення покласти на постійну комісію з питань бюджету, соціально-економічного розвитку та інвестиційної діяльності та  постійну комісію з питань освіти, охорони здоров'я, культури, соціального захисту населення, законності та правопорядку.

Координацію дій спрямованих на виконання заходів Програми покласти на генерального директора КНП «Козелецький ЦПМСД» Козелецької селищної ради

Хід виконання Програми раз на рік заслуховувати на черговому засіданні сесії Козелецької селищної ради.

      Додаток 1

до Програми

Фінансове забезпечення Програми безоплатного забезпечення лікарськими засобами

за рецептами лікарів, у разі амбулаторного лікування окремих груп населення та за певними категоріями захворювань на 2026-2028 роки

тис. грн.

   Додаток 2

до Програми

Перелік заходів і завдань

безоплатного забезпечення лікарськими засобами

за рецептами лікарів, у разі амбулаторного лікування окремих груп населення та за певними категоріями захворювань на 2026-2028 роки

Додаток 3

до Програми

П Е Р Е Л І К

груп населення, у разі амбулаторного лікування яких

лікарські засоби за рецептами лікарів

відпускаються безоплатно

- діти віком до трьох років;

- учасники бойових дій, особи з інвалідністю внаслідок війни, постраждалі учасники Революції Гідності та особи, на яких поширюється дія Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»;

- особи, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи і віднесені до категорій 1 та 2 відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»;

- неповнолітні діти померлих громадян, віднесених до категорій 1 та 2, смерть яких пов’язана з Чорнобильською катастрофою, відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»;

- дівчата-підлітки і жінки з протипоказаннями вагітності, а також жінки, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи (засоби контрацепції - гормональні препарати);

- пенсіонери, які отримують пенсію за віком або у зв’язку з втратою годувальника (крім осіб, які отримують пенсію на дітей у зв’язку з втратою годувальника), якщо зазначені особи одержують пенсію в розмірі, що не перевищує мінімальний розмір пенсії;

- особи з інвалідністю, які отримують пенсію за віком, по інвалідності або у зв’язку з втратою годувальника (крім осіб, які отримують пенсію на дітей у зв’язку з втратою годувальника), якщо зазначені особи одержують пенсію в розмірі, що не перевищує мінімальний розмір пенсії, відповідно до Закону України «Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні»;

- особи з інвалідністю та особи, які отримують державну соціальну допомогу, призначену замість пенсії, відповідно до Закону України «Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні»;

- діти з інвалідністю відповідно до Закону України «Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні»;

- ветерани військової служби, ветерани органів внутрішніх справ, ветерани податкової міліції, ветерани державної пожежної охорони, ветерани Державної кримінально-виконавчої служби, ветерани служби цивільного захисту, ветерани Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації відповідно до Закону України «Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ і деяких інших осіб та їх соціальний захист»;

Додаток 4

до Програми

ПЕРЕЛІК

категорій захворювань, у разі амбулаторного лікування яких лікарські засоби відпускаються безоплатно

Онкологічні захворювання

Гематологічні захворювання

Діабет (цукровий і нецукровий)

Ревматизм

Ревматоїдний артрит

Пухирчатка

Системний гострий вовчак

Системні, хронічні, тяжкі захворювання шкіри

Сифіліс

Лепра

Туберкульоз

Аддісонова хвороба

Гепатоцеребральна дистрофія

Фенілкетонурія

Шизофренія та епілепсія

Психічні захворювання (особам з інвалідністю I та II груп, а також хворим, які працюють в лікувально-виробничих майстернях психоневрологічних і психіатричних закладів)

Стан після операції протезування клапанів серця

Гостра переміжна порфірія

Муковісцидоз

Тяжкі форми бруцельозу

Дизентерія

Гіпофізарний нанізм

Стан після пересадки органів і тканин

Бронхіальна астма

Хвороба Бехтерєва

Міостенія

Міопатія

Мозочкова атаксія Марі

Хвороба Паркінсона

Інфаркт міокарду (перші шість місяців)

Дитячий церебральний параліч

СНІД, ВІЧ-інфекція

Післяопераційний гіпотиреоз, у тому числі з приводу раку щитовидної залози

Гіпопаратиреоз

Вроджена дисфункція кори наднирників

Секретар       Сергій ВЕЛИКОХАТНІЙ

ПРОГРАМА

фінансової підтримки Відокремленого структурного підрозділу

«Козелецький фаховий коледж ветеринарної медицини» на 2026 - 2028 роки         

                                                  Паспорт Програми

1. Загальні положення

 Програма фінансової підтримки Відокремленого структурного підрозділу

«Козелецький фаховий коледж ветеринарної медицини БНАУ» на 2026-2028 роки (далі – Програма) розроблена відповідно до статей 85 та 91 Бюджетного кодексу України, відповідно до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні».

Відокремлений структурний підрозділ «Козелецький фаховий коледж ветеринарної медицини БНАУ» (далі – Коледж) є закладом, основна діяльність якого спрямована за освітнім, культурно-виховним, науковим, господарським, та інноваційно – методичним напрямками.

Відокремлений структурний підрозділ «Козелецький фаховий коледж ветеринарної медицини БНАУ» – єдиний заклад освіти на території Козелецької громади, що забезпечує реалізацію потреб громадян у фаховій передвищій освіті. 

З огляду на те, що в Україні введено воєнний стан відповідно до Указу Президента України № 64/2022, затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-ІХ (зі змінами), яким воєнний стан продовжено, - відбулося різке скорочення бюджетних асигнувань на 2025 рік для ВСП "Козелецький фаховий коледж ветеринарної медицини БНАУ". Зокрема, згідно з кошторисом (бюджетними асигнуваннями) на 2025 рік, на комунальні видатки (тобто електроенергію, газопостачання, закупівлю дров для опалення та водопостачання) виділено всього 163000,00 (сто шістдесят три тисячі грн.) разом, тоді як річна потреба закладу лише на закупівлю електроенергії становить 520000, 00 (п’ятсот двадцять тисяч грн.). Видатки на  предмети, матеріали, обладнання та інвентар (КЕК 2210), оплату послуг (крім комунальних) та на будь-які інші видатки (КЕК 2240, 2800) у кошторисі закладу по загальному фонду бюджету не передбачені .

На початок опалювального сезону 2025 року коштів на закупівлю дров по загальному фонду бюджету не виділено взагалі, навчальний процес у корпусах Коледжу проводити буде не можливо, навіть зважаючи на те, що заклад власними силами та за власний кошт обладнав укриття та має можливість навчати студентів у режимі очного навчання.

Разом з тим, недостатнє державне фінансування розвитку навчально-матеріальної бази не дозволяє реалізувати в повному обсязі проєкти та задуми з проведення низки заходів щодо модернізації фахової передвищої освіти у закладі, створення належних умов для навчання та виховання студентів, облаштування благоустрою території Коледжу.  Відсутність повноцінного забезпечення сучасною комп’ютерною технікою ускладнює впровадження дистанційної та змішаної форм навчання для підготовки кваліфікованих фахівців.

Зважаючи на нагальну потребу в енергоносіях, Коледж змушений компенсувати видатки на комунальні послуги за рахунок спеціального фонду бюджету, але коштів катастрофічно бракує, навіть враховуючи жорсткий режим економії, який запроваджений в коледжі з початку військового стану.

         Спеціальний фонд ВСП " Козелецький фаховий коледж ветеринарної медицини БНАУ" не в змозі покрити всі видатки на комунальні послуги, оскільки кошти спеціального фонду  спрямовані частково на виплату заробітної плати, сплату податків, оплату продуктів харчування для студентів. На забезпечення інших статей видатків, таких як: предмети, матеріали, обладнання та інвентар, оплата послуг (крім комунальних) та на будь-які інші видатки  коштів в Коледжі не вистачає на даний час і не вистачатиме у майбутньому.

Наразі, навіть маючи власні резервні джерела енергоживлення (генератори), коледж не в змозі забезпечити їх введення в експлуатацію та покрити потребу в паливі для їх використання.

Задля уникнення негативних наслідків, пов'язаних з недостатнім фінансуванням Коледжу за рахунок коштів державного бюджету в умовах воєнного стану, з метою можливості виконання ВСП " Козелецький фаховий коледж ветеринарної медицини БНАУ" своїх статутних завдань, для збереження належного рівня підготовки фахівців як закладом фахової передвищої освіти, - є доцільним залучення додаткових фінансових ресурсів, завдяки яким покращаться умови праці педагогічних, науково-педагогічних та інших працівників і навчання здобувачів освіти.

Коледж для здійснення освітньої, наукової, господарської, діяльності та підтримання неперервного забезпечення навчання студентів потребує фінансування та підтримки.

2. Мета реалізації Програми

Забезпечення стабільної роботи закладу освіти, здійснення освітньої діяльності педагогічними й науково-педагогічними працівниками та здобувачами освіти коледжу, які беруть безпосередню участь в освітньому процесі.

3. Обґрунтування шляхів і способів розв’язання проблеми

Надання фінансової підтримки Коледжу буде здійснюватися шляхом надання фінансової допомоги на забезпечення роботи резервних джерел енергоживлення (генераторів), придбання паливо-мастильних матеріалів до них, покращення розрахунків за спожиті енергоносії за рахунок коштів бюджету Козелецької селищної територіальної громади, у вигляді поточного міжбюджетного трансферту коледжу.

Коледж відкриває у територіальному органі казначейства рахунок спеціального фонду бюджету та використовує виділені кошти згідно з кошторисом і відповідним рішенням про використання бюджетних коштів.

4. Основні завдання Програми

Програмою визначено такі основні завдання, на виконання яких буде надаватися міжбюджетний трансферт:

- здійснення господарської діяльності та забезпечення в належному стані безпечного освітнього процесу закладу освіти;

- створення належних умов для резервного енергоживлення коледжу;

- забезпечення енергоносіями або покращення стану розрахунків за них

5. Організація реалізації Програми та здійснення контролю за її виконанням

- Реалізація Програми покладається на Козелецьку селищну раду в партнерстві з Відокремленим структурним підрозділом «Козелецький фаховий коледж ветеринарної медицини БНАУ». У випадку необхідності

коригування цієї Програми, відповідні зміни до неї вносяться рішенням сесії Козелецької селищної ради.

- Безпосередній контроль за виконанням завдань Програми здійснює заступник селищного голови згідно розподіл обов’язків та постійна комісія селищної ради з питань бюджету, соціально – економічного розвитку та

інвестиційної діяльності.

6. Фінансова забезпеченість Програми

 Фінансування Програми здійснюється за рахунок коштів бюджету Козелецької селищної територіальної громади та інших коштів, не заборонених законодавством.

Обсяги фінансування заходів Програми наведені в додатку до Програми.

7. Очікувані результати виконання Програми

 Виконання Програми дозволить забезпечити підтримання освітнього процесу, здійснення педагогічної, наукової та господарської діяльності Коледжу в належному стані, сприятиме якісній професійній підготовці кваліфікованих фахівців.

Додаток

до Програми

Напрями, обсяги та

орієнтовні дати фінансування Програми

  Секретар                                                                          Сергій ВЕЛИКОХАТНІЙ

КОМПЛЕКСНА ПРОГРАМА

забезпечення гендерної рівності

 запобігання та протидії домашньому

 насильству і насильству за ознакою статі та торгівлі людьми

 на території Козелецької селищної ради на 2026-2028 роки

сел. Козелець

2025 рік

ПАСПОРТ КОМПЛЕКСНОЇ ПРОГРАМИ

1. Загальні положення

Комплексна програма забезпечення гендерної рівності, запобігання та протидії домашньому насильству та насильству за ознакою статі та торгівлі людьми на території Козелецької селищної ради на 2026-2028 роки розроблена відповідно до Конституції України, законів України «Про охорону дитинства», «Про запобігання та протидію домашньому насильству», «Про забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків», «Про протидію торгівлі людьми», Указу Президента України «Про невідкладні заходи із запобігання та протидії домашньому насильству, насильству за ознакою статі, захисту прав осіб, які постраждали від такого насильства» від 21.09.2020 року №398, постанови Кабінету Міністрів України від 22 серпня 2018 року № 658 «Про затвердження Порядку взаємодії суб’єктів, що здійснюють заходи у сфері запобігання та протидії домашньому насильству і насильству за ознакою статі».

Комплексна програма спрямована на вирішення одразу декількох суспільних проблем: домашнього насильства та насильства за ознакою статі, сексуального насильства, пов’язаного з конфліктом, торгівлі людьми, рівноправної участі жінок і чоловіків у всіх сферах життєдіяльності. Соціальний захист та гідний рівень життя кожному громадянину, кожній громадянці гарантований Конституцією України. Комплексна програма забезпечення гендерної рівності, запобігання та протидії домашньому насильству і насильству за ознакою статі та торгівлі людьми на 2026-2027 роки  (далі – Комплексна програма) – це комплекс заходів, спрямованих на створення ефективного механізму партнерства та взаємодії між суб’єктами, які реалізують заходи прав осіб, які постраждали від домашнього насильства та насильства за ознакою статі, торгівлі людьми, підтримки та розвитку сім'ї, попередження і протидії насильству в сім'ї, забезпечення рівних прав і можливостей жінок і чоловіків.

Торгівля людьми визнана серйозним злочином на міжнародному рівні із надзвичайно високим рівнем зростання злочинності. Фіксуються нові тенденції у сфері торгівлі людьми, серед яких випадки торгівлі людьми в межах України без перетину кордону (особливо неповнолітніми та дітьми), зростання кількості фактів торгівлі людьми з метою примусової праці, торгівлі громадянами інших країн, які ввозяться в Україну з метою подальшої експлуатації в різних сферах.

         Домашнє насильство та насильство за ознакою статі є одним із проявів порушення прав людини, основною перешкодою до гендерної рівності та однією з найбільш гострих соціальних проблем.

Повномасштабна війна, яка триває в Україні, провокує збільшення випадків насильства в родинах. Згідно зі статистикою, незмінною залишається тенденція, що жінки та діти є найвразливішою категорією населення, які страждають від домашнього насильства. У групі підвищеного ризику потрапляння у ситуації насильства знаходяться особи з інвалідністю, особи похилого віку, внутрішньо переміщені родини, родини військовослужбовців і військовослужбовиць, які повертаються і будуть повертатися з точок, де ведуться бойові дії. Вже на сьогодні спостерігається збільшення випадків домашнього насильства в родинах військовослужбовців.

Також чітко простежуються тенденції збільшення випадків насильства серед внутрішньо переміщених родин, особливо тих, які переміщені з зон активних бойових дій та які певний час перебували в складному становищі.

Однією із причин загострень стосунків є вимушене переміщення, втрата звичної картини життя. Багато людей втратили роботу, змінили галузь діяльності, поміняли житло, і це негативно вплинуло на стосунки під час яких страждають і діти. Адже переважна більшість внутрішньо переміщених осіб - це жінки з дітьми. На жінок лягла здебільшого одноосібна відповідальність за безпеку родини, що призвело до психологічного навантаження, непорозумінь і, як наслідок, жорстокого поводження з дітьми.

Насильство щодо жінок та дівчат негативно впливає на їхнє репродуктивне здоров’я, внаслідок чого знижується рівень народжуваності та збільшується кількість новонароджених дітей з вадами здоров’я. Постраждалі від домашнього насильства жінки, не можуть належним чином виконувати свої батьківські обов’язки, внаслідок чого зростає рівень соціального сирітства.

В Україні прослідковується тенденція до стабільно високої кількості повідомлень про факти вчинення домашнього насильства, незважаючи на те, що цей вид правопорушень відрізняється високим рівнем латентності. Кількість повідомлень, які надійшли від Чернігівського районного управління поліції відділення поліції №1 в 2024 році становить 57,за 10 місяців 2025 року -117.

Разом з тим толерантне ставлення суспільства до насильства, перекладання вини за насильство на самих постраждалих у більшості випадків не спонукає жінок і дівчат повідомляти про пережите чи звертатися по допомогу, змушує приховувати такі випадки від оточуючих. Крім того, багато жінок та дівчат, особливо тих, які переїхали зі свого регіону в інший, не знають, до кого звертатися і перебувають у соціальному вакуумі.

Для надання соціально – психологічної допомоги особам,які постраждали від домашнього насильства при Козелецькій селищній раді  утворилась спеціалізована служба підтримки осіб, які постраждали від домашнього насильства - мобільна бригада. Більшість постраждалих потребують різного виду, здебільшого це правова, консультативна та психологічна допомога.

Діючі механізми та інструментарії забезпечення гендерної рівності в Україні залишаються недосконалими. Це не дозволяє значною мірою протидіяти гендерній нерівності, викорінити існуючі стереотипи щодо ролі жінок і чоловіків у суспільстві, а також у повному обсязі досягти цілей державної політики щодо створення умов для реалізації рівних прав та можливостей представників обох статей. Низький рівень культури суспільства спостерігається і з питань забезпечення гендерної рівності та протидії дискримінації за ознакою статі.

         Розроблення та прийняття Комплексної програми обумовлено необхідністю визначення на рівні Козелецької селищної ради Чернігівського району Чернігівської області проблем сучасної сім'ї, конкретних заходів захисту прав осіб, які постраждали від домашнього насильства та насильства за ознакою статі, створення сприятливих умов для розвитку сім’ї, забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків,  запобігання і протидії домашньому насильству, формування у жителів громади нетерпимого ставлення до всіх видів насильства, створення якісного та безпечного середовища життєдіяльності населення та усвідомлення домашнього насильства як порушення прав людини, попередження торгівлі людьми.

Заходи Комплексної програми спрямовані на вирішення основних важливих завдань, а саме:

       - підтримку постраждалих осіб з метою надання доступних та якісних        соціальних послуг для осіб, які постраждали від домашнього насильства та/або насильства за ознакою статі;

• організація фахової підготовки фахівців щодо запобігання та протидії домашньому насильству та/або насильству за ознакою статі;
• необхідність проведення широкого кола інформаційно- просвітницьких заходів щодо обізнаності населення з питань запобігання та протидії домашньому насильству та/або насильству за ознакою статі,протидії торгівлі людьми;
• невідкладне реагування на прояви домашнього насильства і насильства за ознакою статі;
• забезпечення координації діяльності органів виконавчої влади, громадських організацій у сфері протидії домашньому насильству та насильству за ознакою статі;
• здійснення соціально-профілактичної роботи, спрямованої на запобігання потраплянню в складні життєві обставини осіб/сімей, які належать до вразливих груп населення;
• формуваня у населення нульової толерантності до насильства;
• інформування населення про запобігання ризикам потрапляння у ситуації торгівлі людьми та про можливості отримання комплексної допомоги від суб’єктів взаємодії, які проводять заходи у сфері протидії торгівлі людьми;
• проведення заходів щодо реалізації права на захист від дискримінації за ознакою статі, забезпечення розгляду випадків дискримінації за ознакою статі та вжиття відповідних заходів за результатами їх розгляду;

Основними напрямами діяльності Комплексної Програми є:

- запобігання домашньому насильству та насильству за ознакою статі;

- забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків;

- попередження та протидія торгівлі людьми.

Прийняття Комплексної програми обумовлено необхідністю розбудови системи із запобігання та протидії  домашньому насильству, запровадження дієвого механізму координації діяльності суб’єктів, які здійснюють заходи у цій сфері, визначення на місцевому рівні конкретних заходів із захисту, підтримки та соціалізації постраждалих від домашнього насильства, підняття рівня правосвідомості та відповідальності громадян;  підвищення поінформованості суспільства щодо шляхів убезпечення від потрапляння до ситуації торгівлі людьми,  а також можливостей отримання відповідної допомоги з метою формування навичок безпечної поведінки у населення; підвищення рівня поінформованості широких верств населення про європейські цінності та стандарти щодо верховенства права та поваги до прав людини і основоположних свобод, забезпечення гендерної рівності та подолання дискримінації в усіх її формах та проявах.  

2. Мета і завдання Комплексної програми

Метою Комплексної програми є забезпечення оптимального функціонування цілісної системи із запобігання та протидії домашньому насильству та/або насильству за ознакою статі в Козелецькій селищній раді, надання ефективної допомоги постраждалим особам послуг екстреного кризового втручання, інформування, консультування, надання місця тимчасового безпечного перебування; допомоги у вирішенні інших проблем, пов’язаних зі зміною життєвих принципів; проведення низки навчальних заходів та підвищення кваліфікації фахівців, які надають соціальні послуги постраждалим особам, удосконалення механізму міжвідомчої співпраці щодо реалізації державної політики у сфері запобігання та протидії домашньому насильству та насильству за ознакою статі; проведення інформаційно-просвітницьких заходів із запобігання та протидії домашньому насильству та насильству за ознакою статі, протидії торівлі людьми; формування ґендерної культури в громаді, сприяння впровадженню принципу рівних прав, свобод і можливостей для жінок і чоловіків, включення гендерних підходів в усі сфери життєдіяльності громади.

3. Перелік основних заходів Комплексної програми

 Пріоритетними заходами реалізації Комплексної  програми щодо ефективного механізму забезпечення гендерної рівності, запобігання та протидії домашньому насильству та насильству за ознакою статі, забезпечення захисту прав осіб, які постраждали від домашнього насильства та насильства за ознакою статі (далі – постраждалі особи),торгівлі людьми є:

• сприяння забезпеченню гендерної рівності та впровадження європейських стандартів рівності до всіх аспектів життя громади: політичного, економічного, соціального і культурного;

       - удосконалення системи запобігання та протидії насильству, а також відповідної нормативно-правової бази, запровадження дієвого механізму взаємодії суб’єктів, що проводять заходи у сфері запобігання та протидії домашньому насильству та насильству за ознакою статі шляхом узгодження їх дій;

• формування в суспільстві нетерпимого ставлення до насильства та посилення готовності протидіяти його проявам, небайдужого ставлення до постраждалих осіб, насамперед дітей, усвідомлення домашнього насильства як порушення прав людини;
• запровадження системного реагування на насильство, де кожен випадок отримує належну увагу суб’єктів, що здійснюють заходи у сфері запобігання та протидії домашньому насильству та насильству за ознакою статі, інших органів та установ, які виконують функції, пов’язані з проведенням заходів у сфері запобігання та протидії домашньому насильству та насильству за ознакою статі;
• забезпечення постраждалим особам незалежно від віку та стану здоров’я доступності до комплексних послуг, орієнтованих на їх потреби, та отримання таких послуг;
• здійснення соціально-профілактичної роботи, спрямованої на запобігання потраплянню в складні життєві обставини осіб/сімей, які належать до вразливих груп населення;
• підвищення рівня поінформованості населення про форми, прояви, причини і наслідки домашнього насильства, розуміння суспільством непропорційного впливу домашнього насильства та насильства за ознакою статі на жінок і чоловіків, у тому числі на осіб з інвалідністю, вагітних жінок, дітей, недієздатних осіб, осіб похилого віку;
• підвищення рівня обізнаності населення з питань протидії торгівлі людьми;
• забезпечення доступу до загальних та спеціалізованих служб підтримки постраждалих осіб для отримання соціальних послуг медичної, соціальної, психологічної допомоги, доступу до правосуддя та інших механізмів юридичного захисту; у разі потреби забезпечення тимчасового притулку для постраждалих осіб.

Основні  заходи з виконання Комплексної програми наведені у додатку 2.

4. Фінансове забезпечення Комплексної програми

 Фінансування Комплексної програми здійснюється за рахунок коштів селищного бюджету у межах загальних асигнувань, благодійних внесків, інших джерел, не заборонених чинним законодавством України.

Обсяг фінансування за рахунок місцевого бюджету визначається щорічно, виходячи з конкретних завдань Комплексної програми та реальних можливостей бюджету. Ресурсне забезпечення Комплексної програми наведено у додатку 1.

5. Реалізація основних заходів Комплексної програми та контроль за їх виконанням

 Реалізацію цієї Комплексної програми здійснює управління освіти, культури, сім’ї, молоді та спорту Козелецької селищної ради. Контроль за виконанням завдань і заходів Комплексної програми здійснює постійна комісія селищної ради з питань освіти, охорони здоров’я, культури, соціального захисту населення, законності та правопорядку та постійна комісія з питань бюджету, соціально – економічного розвитку та інвестиційної діяльності.

Основні напрямки та заходи  Комплексної  програми можуть коригуватися в період її дії з урахуванням соціально-економічної ситуації  Козелецької селищної ради.

Зміни до Комплексної програми вносяться в разі потреби та можуть передбачати:

• включення до затвердженої Комплексної програми додаткових заходів і завдань;
• уточнення показників, обсягів і джерел фінансування, переліку виконавців, строків виконання Комплексної програми та окремих заходів і завдань.

         Рішення про внесення змін до Комплексної програми приймається Козелецькою селищною радою за поданням розробника Комплексної програми.

6. Очікувані результати Комплексної програми

 Комплексна програма сприятиме покращенню соціально-економічного становища різних соціальних та вікових груп жінок та чоловіків і забезпеченню ґендерної рівності через зменшення насильства та його наслідків шляхом підтримки постраждалих від різних форм насильства, підвищення свідомості та усвідомленості проблеми, забезпечення ефективної роботи з кривдниками.

Заплановані заходи Комплексної програми допомагатимуть формуванню соціальної відповідальності серед чоловіків, зокрема, зміні стереотипних уявлень про маскулінність та чоловічі ролі, що сприятиме формуванню більш емпатичних, відповідальних та рівноправних взаємин між статями.

Комплексна програма матиме різний вплив на становище жінок і чоловіків, враховуючи їхні унікальні ролі та досвід.

Особливо доступ до необхідної допомоги та підтримки є важливим для жінок вразливих груп - внутрішньо переміщених, з низькою платоспроможністю, з дітьми, насамперед, одинокі матері, які є особливо вразливими до насильства та можуть потребувати додаткової підтримки та захисту. Здійснення таких заходів сприятиме зменшенню гендерних нерівностей у суспільному житті та підвищенню участі жінок у різних сферах життя.

Серед іншого виконання заходів Комплексної програми забезпечить:

     - впровадження принципів гендерної рівності, запобігання дискримінації за ознакою статі на території  Козелецької селищної ради;

     - надання підтримки та доступ до послуг постраждалим від насильства за ознакою статті та домашнього насильства, що забезпечить фізичну безпеку, сприятиме зменшенню їх економічної залежності, соціальному та економічному відновленню, підвищенню самооцінки та самоповаги через отримання психологічної допомоги та підтримки; підвищенню правової допомоги шляхом надання юридичної підтримки та доступу до правосуддя;

     - підвищення рівня професійної компетентності фахівців у сфері запобігання та протидії домашньому насильству та насильству за ознакою статті.

• посилення ефективності взаємодії суб’єктів, які здійснюють заходи у сфері запобігання та протидії домашньому насильству та/або насильству за ознакою статі;
• підвищення рівня поінформованості населення громади щодо шляхів уникнення ризиків потрапляння в ситуації торгівлі людьми;
• здійснення заходів щодо мінімізації рівня торгівлі людьми;

     - охоплення різних категорій населення інформаційно-просвітницькими послугами з питань вирішення конфліктів, формування ненасильницької моделі поведінки, сімейних цінностей та традицій.

Додаток 1

До Комплексної програми забезепечення гендерної

рівності запобігання та протидії домашньому насильству

і насильству за ознакою статі та торгівлі людьми

на території Козелецької селищної ради на 2026-2028 роки

Ресурсне забезпечення Комплексної програми                                                                                                                                               тис.грн.

Додаток 2

до Комплексної програми забезепечення гендерної рівності

запобігання та протидії домашньому насильству і насильству

за ознакою статі та торгівлі людьми

на території Козелецької селищної ради на 2026-2028 роки

Перелік заходів та фінансування Комплексної програми

7. Реалізація основних заходів Комплексної програми та контроль за їх виконанням

 Реалізацію цієї Комплексної програми здійснює управління освіти, культури, сім’ї, молоді та спорту Козелецької селищної ради. Контроль за виконанням завдань і заходів Комплексної програми здійснює постійна комісія селищної ради з питань освіти, охорони здоров’я, культури, соціального захисту населення, законності та правопорядку та постійна комісію з питань бюджету, соціально – економічного розвитку та інвестиційної діяльності.

Основні напрямки та заходи  Комплексної  програми можуть коригуватися в період її дії з урахуванням соціально-економічної ситуації  Козелецької селищної ради.

Зміни до Комплексної програми вносяться в разі потреби та можуть передбачати:

• включення до затвердженої Комплексної програми додаткових заходів і завдань;
• уточнення показників, обсягів і джерел фінансування, переліку виконавців, строків виконання Комплексної програми та окремих заходів і завдань;
• виключення із затвердженої Комплексної програми окремих заходів і завдань, щодо яких визнано недоцільним подальше продовження робіт.

         Рішення про внесення змін до Комплексної програми приймається Козелецькою селищною радою за поданням розробника Комплексної програми.

8. Очікувані результати Комплексної програми

 Комплексна програма сприятиме покращенню соціально-економічного становища різних соціальних та вікових груп жінок та чоловіків і забезпеченню ґендерної рівності через зменшення насильства та його наслідків шляхом підтримки постраждалих від різних форм насильства, підвищення свідомості та усвідомленості проблеми, забезпечення ефективної роботи з кривдниками.

Заплановані заходи Комплексної програми допомагатимуть формуванню соціальної відповідальності серед чоловіків, зокрема, зміні стереотипних уявлень про маскулінність та чоловічі ролі, що сприятиме формуванню більш емпатичних, відповідальних та рівноправних взаємин між статями.

Комплексна програма матиме різний вплив на становище жінок і чоловіків, враховуючи їхні унікальні ролі та досвід.

Особливо доступ до необхідної допомоги та підтримки є важливим для жінок вразливих груп - внутрішньо переміщених, з низькою платоспроможністю, з дітьми, насамперед, одинокі матері, які є особливо вразливими до насильства та можуть потребувати додаткової підтримки та захисту. Здійснення таких заходів сприятиме зменшенню гендерних нерівностей у суспільному житті та підвищенню участі жінок у різних сферах життя.

Серед іншого виконання заходів Комплексної програми забезпечить:

     - впровадження принципів гендерної рівності, запобігання дискримінації за ознакою статі на території  Козелецької селищної ради;

     - надання підтримки та доступ до послуг постраждалим від насильства за ознакою статті та домашнього насильства, що забезпечить фізичну безпеку, сприятиме зменшенню їх економічної залежності, соціальному та економічному відновленню, підвищенню самооцінки та самоповаги через отримання психологічної допомоги та підтримки; підвищенню правової допомоги шляхом надання юридичної підтримки та доступу до правосуддя;

     - підвищення рівня професійної компетентності фахівців у сфері запобігання та протидії домашньому насильству та насильству за ознакою статті.

• посилення ефективності взаємодії суб’єктів, які здійснюють заходи у сфері запобігання та протидії домашньому насильству та/або насильству за ознакою статі;
• підвищення рівня поінформованості населення громади щодо шляхів уникнення ризиків потрапляння в ситуації торгівлі людьми;
• здійснення заходів щодо мінімізації рівня торгівлі людьми;

     - охоплення різних категорій населення інформаційно-просвітницькими послугами з питань вирішення конфліктів, формування ненасильницької моделі поведінки, сімейних цінностей та традицій;

Секретар   Сергій ВЕЛИКОХАТНІЙ

Затверджено рішення 52 сесії 8 скликання

Козелецької селищної ради

№10-52/VIII від 19.12.2025 року 

ПРОГРАМА

розвитку фізичної культури і спорту Козелецької

селищної ради на 2026-2028 роки

в новій редакції

сел. Козелець

2025 рік

ПАСПОРТ ПРОГРАМИ

1. I. Визначення проблеми, на розв’язання якої спрямована

Програма

Сфера фізичної культури і спорту є пріоритетом гуманітарної політики держави, основою формування фізично активної та здорової нації, визнання спортивної спільноти українців на міжнародній арені, що плекає стійкість до зовнішніх та внутрішніх ризиків, а отже, є складовою забезпечення національної безпеки і оборони держави.

 Розроблення Програми розвитку фізичної культури та спорту на території Козелецької селищної ради на 2026-2028 роки в новій редакції (далі - Програма) зумовлене необхідністю вирішення проблемних питань реалізації державної політики у сфері фізичної культури і спорту на місцевому рівні.

Одним з важливих факторів розвитку сфери фізичної культури і спорту є наявність та ефективне функціонування сучасних закладів фізичної культури і спорту, об’єктів спортивної інфраструктури, кваліфікованих фахівців сфери фізичної культури і спорту.

В умовах воєнного стану у зв’язку із спрямуванням коштів на потреби захисту та обороноздатності держави існує проблема збереження, поступового відновлення та розвитку спортивної інфраструктури, у тому числі в закладах освіти.

Важливим є удосконалення форм залучення різних груп населення громади незалежно від статі, віку та соціального статусу до регулярних і повноцінних занять фізичною культурою і спортом. Для цього необхідно активізувати питання щодо покращення матеріально-спортивної бази у навчальних закладах та місцях проживання населення. Більшість спортивних споруд потребують ремонтів та обладнання сучасним спортивним інвентарем.

Виконання Програми забезпечить збільшення кількості населення, яке регулярно використовує засоби фізичної культури і спорту для проведення активного дозвілля та забезпечення здорового способу життя, що дозволить суттєво зменшити витрати на лікування захворювань, спричинених низькою руховою активністю;  збільшення можливостей для удосконалення системи підготовки спортсменів для гідної участі в обласних, всеукраїнських та міжнародних змаганнях.

Основні завдання, які випливають зі змісту Програми, можуть бути вирішені шляхом:

- забезпечення об’єднання зусиль щодо розвитку фізичної культури і спорту в громаді громадських організацій, фізичних та юридичних осіб, широких верств населення;

- удосконалення форм залучення різних груп населення до регулярних та повноцінних занять фізичною культурою і спортом за місцем їх проживання, навчання та у місцях масового відпочинку;

- проведення фізкультурно-оздоровчої та спортивної роботи в усіх навчальних закладах, за місцем проживання та у місцях масового відпочинку громадян, а також фізкультурно-оздоровчої та реабілітаційної роботи серед осіб з інвалідністю, ветеранів війни;

- забезпечення розвитку олімпійських та неолімпійських видів спорту шляхом підтримки дитячо-юнацького, резервного спорту, спорту вищих досягнень, спорту інвалідів та ветеранів;

- підвищення ролі засобів масової інформації у формуванні здорового способу життя;

- зміцнення матеріально-технічної бази освітніх закладів, дитячо-юнацької спортивної школи;

- розбудови спортивної інфраструктури шляхом реконструкції та модернізації спортивних споруд.

1. II. Мета і основні завдання Програми

Метою Програми є підвищення якості та доступності послуг у сфері фізичної культури і спорту; підвищення рівня рухової активності населення; підтримка та відновлення фізичного та психічного здоров’я населення громади всіх вікових груп засобами фізичної культури і спорту, максимальна реалізація здібностей обдарованої молоді у дитячо-юнацькому спорті; створення організаційних, матеріально-технічних та фінансових умов для підготовки спортсменів для відбору в  збірні команди області з видів спорту, визнаних в Україні.

Основними завданнями Програми  є:

- сприяння реалізації державної політики у сфері фізичної культури та спорту;

-створення умов для занять руховою активністю різних груп населення, доступною для кожного;

-залучення дітей до дитячо-юнацького та резервного спорту, забезпечення створення умов для переходу до спорту вищих досягнень та поповнення основного складу національних збірних команд області з видів спорту, визнаних в Україні;

-підготовка та професійний розвиток фахівців сфери фізичної культури і спорту із застосуванням різних видів освіти.

-забезпечення діяльності закладів фізичної культури і спорту;

      -збереження наявної, з подальшим удосконаленням, матеріально-технічної бази, поліпшення умов її функціонування з урахуванням безпекових вимог та вимог безбар’єрного доступу до неї.

Перелік завдань і заходів Програми наведено у Додатку 2 (додаток  додається).

III. Фінансове забезпечення Програми

Фінансування Програми здійснюється за рахунок коштів бюджету Козелецької селищної ради, а також інших джерел фінансування, не заборонених чинним законодавством України та на підставі Закону України «Про фізичну культури і спорт». Обсяги бюджетних асигнувань будуть визначатися, виходячи з необхідності виконання у відповідних роках конкретних заходів Програми, орієнтовних витрат на їх реалізацію.

      Ресурсне забезпечення наведене у Додатку 1 до Програми.

IV. Очікувані результати виконання Програми

          Виконання Програми дасть можливість:

- посилити підтримку спорту на місцевому рівні;

- підвищити рівень охоплення громадян фізкультурно-оздоровчою та спортивно-масовою роботою;

 - поліпшити результати виступів окремих спортсменів та збірних команд громади на обласних та всеукраїнських змаганнях, підтримати розвиток олімпійського руху;

- підвищити ефективність дитячо-юнацького спорту, реалізувати здібності обдарованої молоді у дитячо-юнацькому спорті;

 - підвищити рівень інформаційно-просвітницької діяльності, забезпечити висвітлення визначних спортивних подій, пропагувати розвиток фізкультурно-спортивного руху;

- покращити розвиток спортивної бази шляхом належного утримання існуючих  стадіонів, спортивних майданчиків, їх ремонту та реконструкції.

V. Координація та контроль за ходом виконання програм

 Управління освіти, культури, сім’ї, молоді та спорту Козелецької селищної ради  у процесі виконання Програми забезпечує цільове та ефективне використання бюджетних коштів протягом усього строку реалізації відповідної Програми у межах бюджетних призначень.

Виконання Програми здійснюється шляхом реалізації її заходів і завдань. Узагальнення матеріалів здійснює управління освіти, культури, сім’ї, молоді та спорту Козелецької селищної ради. Узагальнена інформація подається постійно діючій комісії з питань освіти,  охорони здоров’я, культури, соціального захисту населення, законності та правопорядку з метою забезпечення контролю за досягненням поставлених цілей  для визначення необхідності коригування документу.

Внесення змін до Програми  здійснюється за процедурою внесення змін до місцевих нормативних актів. Контроль за використанням бюджетних коштів, спрямованих на забезпечення виконання програми, здійснюється в порядку, встановленому бюджетним законодавством України.

Додаток 1

до Програми  розвитку

 фізичної культури і спорту

Козелецької селищної ради

 на 2026-2028 роки в новій редакції

Ресурсне забезпечення Програми                                                                                                                                               тис. грн

Додаток 2

До Програми  розвитку

фізичної культури і спорту

Козелецької селищної  ради

на 2026-2028 роки в новій редакції

Завдання і заходи реалізації Програми фізичної культури та спорту на 2026 – 2028 рік в новій редакції

1. Фізичне виховання та фізкультурно-оздоровча робота

Секретар                                                                                                                                    Сергій ВЕЛИКОХАТНІЙ

ПРОГРАМА

економічного і соціального розвитку

Козелецької селищної ради

на 2026-2027 роки

Козелець

2025

(затверджено рішенням 52 сесії Козелецької селищної ради восьмого скликання від 19.12.2022 року № 09-52/VIII)

ПАСПОРТ

Програми економічного і соціального розвитку

Козелецької селищної ради на 2026-2027 роки

 ВСТУП    

Програма економічного і соціального розвитку Козелецької селищної ради на 2026-2027роки (далі — Програма) розроблена для забезпечення сталого розвитку громади в умовах воєнного стану. Документ визначає ключові пріоритети, стратегічні цілі та заходи, що сприятимуть економічному та соціальному відновленню, а також вирішенню актуальних проблем, що постали перед громадою.

При розробленні Програми економічного і соціального розвитку Козелецької селищної ради на 2026-2027роки було враховано існуючу законодавчу базу та стратегічні документи, щоб забезпечити її відповідність державній політиці та регіональним пріоритетам. Проведена робота ґрунтувалася на аналізі та узгодженні з:

Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні», що визначає повноваження селищної ради щодо затвердження програм розвитку.

Законом України «Про державне прогнозування та розроблення програм економічного і соціального розвитку України», що встановлює ключові принципи та вимоги до програм.

Бюджетним кодексом України, що регламентує фінансові аспекти реалізації всіх передбачених у Програмі заходів.

Постановою Кабінету Міністрів України від 26 квітня 2003 р. № 621, що деталізує процедури розроблення програмних документів.

Стратегією регіонального розвитку Чернігівської області, що гарантує узгодженість цілей громади з планами розвитку всього регіону.

Стратегією розвитку Козелецької обєднаної територіальної громади, що забезпечує послідовність у досягненні довгострокових цілей громади.

Врахування цих документів дозволило створити реалістичну та законодавчо обґрунтовану Програму де визначено ключові напрямки та основні заходи для розвитку Козелецької громади на 2026-2027 роки.

Головна мета Програми — забезпечити стійке функціонування громади та створити умови для її відновлення і подальшого розвитку. Особлива увага приділяється:

- подоланню наслідків військової агресії;

- відновленню інфраструктури та економіки;

- посиленню соціального захисту населення, зокрема внутрішньо переміщених осіб, ветеранів війни та учасників бойових дій;

- залученню інвестицій та розвитку міжнародного співробітництва.

Ця Програма є результатом співпраці структурних підрозділів селищної ради, старост, комунальних підприємств та депутатів, і відображає спільне бачення майбутнього громади.

Фінансування заходів Програми буде здійснюватися з різних джерел:

- місцевий, обласний та державний бюджети;

- кошти Державного фонду регіонального розвитку;

- субвенції та гранти, залучені в рамках міжнародних проєктів;

- інші джерела, що не заборонені законодавством. Виконання Програми залежить від реальних фінансових можливостей та може бути скоригована. Зміни та доповнення затверджуватимуться рішенням сесії селищної ради.

Програма розроблена на короткостроковий період, виходячи із складної соціально-економічної ситуації в державі, продовження воєнного стану через військову агресію російської федерації, наявних матеріально-технічних ресурсів та фінансових можливостей.

Термін реалізації Програми – 2026-2027 роки.

І. Аналiз економiчного i соцiального розвитку Козелецької селищної ради  у 2025 роцi.

У ці нелегкі часи, коли вся країна бореться за свою свободу, Козелецька громада продовжує жити та працювати, підтримуючи свою країну на шляху до перемоги.

Наша робота — це щоденна боротьба за стабільність і розвиток. Кожен крок виконавчого комітету та його підрозділів спрямований на те, щоб зміцнити нашу економіку, забезпечити соціальний захист і об'єднати зусилля навколо спільних цілей. Ми працюємо, щоб наші школи, лікарні та соціальні служби функціонували безперебійно, надаючи допомогу кожному, хто її потребує.

Ми схиляємо голови перед мужністю наших Збройних Сил України, надаючи їм всебічну підтримку. Водночас ми не забуваємо про тих, хто найбільше постраждав від війни: ветеранів, учасників бойових дій, внутрішньо переміщених осіб та найбільш вразливі верстви населення. Наше завдання — створити для них надійний тил, де вони зможуть відчути турботу та захист. Ми віримо, що спільними зусиллями ми зможемо вистояти, відродитися та збудувати сильне, процвітаюче майбутнє для нашої громади.

1.1. Розташування та адміністративно-територіальний поділ громади

          Козелецька громада утворена на початку 2017 р.

          Згідно з адміністративно-територіальним устроєм, розташована в південно-західній частині Чернігівської області.

          Відповідно до постанови Верховної Ради України від 17 червня 2020 року «Про утворення та ліквідацію районів» входить до складу Чернігівського району та межує з кількома територіальними громадами: Остерською, Кіптівською, Бобровицькою, Носівською — у межах Чернігівської області, а також із Броварським районом Київської області.

          До складу Козелецької селищної ради  входять 54 населених пунктів, серед яких одне селище Козелець і 53 села. Адміністративним центром є селище Козелець.

Територією громади пролягають важливі транспортні коридори: автошляхи E95 (М01), E101 (М02) та E381. Відстань від Козельця до Чернігова та Києва становить 70 км автомобільними шляхами.

1.2. Населення Козелецької селищної ради

          За останні роки демографічна ситуація в Козелецькій громаді, як і в багатьох інших населених пунктах України, зазнала значних змін, які були посилені повномасштабним вторгненням.

          Станом на 1 жовтня 2025 року в громаді проживає 17 444 особи.

          В структурі населення за гендерною ознакою в громаді переважають  жінки – 52,7 %.

          У віковій структурі населення працездатне населення становить 58,9 %, 7,9% - молодше за працездатне (0-17 років) та 12,2 % - особи у віці 65 років та більше.

Серед уразливих груп населення на території громади проживають:

- пенсіонери – 5041 чол.;

- особи з інвалідністю – 1647 чол.;

- учасники бойових дій – 716 чол.;

- члени сімей загиблих військовослужбовців – 79 чол.;

- громадяни, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи – 152 чол.

1.3. Зайнятість населення та ринок праці

На ринку праці громади домінують професії, пов’язані з сільським господарством, переробкою сільськогосподарської продукції, харчовою промисловістю, деревообробкою. Багато мешканців громади опікується виключно власним господарством (самозайнятість).

Станом на 1 жовтня 2025 року на обліку в центрі зайнятості перебувають 87 безробітних осіб.

З метою сприяння зайнятості безробітного населення громади у  2025 році організовано проведення громадських та суспільно-корисних робіт для незайнятого населення. До участі у таких роботах впродовж січня-жовтня 2025 року залучено 59 осіб.

Актуальним до вирішення залишається проблема  зайнятості сільського населення та процеси інфляції в країні.

1.4.  Фінансово-матеріальні ресурси Козелецької селищної ради

1.4.1. Бюджетна політика

За 9 місяців 2025 року до загального фонду селищного бюджету  надійшло 233588,8 тис. грн. власних та закріплених доходів, в тому числі 143536,0 тис. грн. власних надходжень. По власних надходженнях бюджетні призначення виконані на 99,0%. В порівнянні з відповідним періодом минулого року надходження збільшились  на 42,4 % або на 42722,9 тис. грн.                       

До спеціального фонду  за 9 місяців 2025 році  без врахування офіційних трансфертів мобілізовано  3107,4 тис. грн., в тому числі: 142,7 тис. грн.- екологічний податок, 25,5 тис. грн.- інші  надходження до фондів охорони навколишнього природного середовища,  197,3 тис. грн. – цільові фонди, утворені органами  місцевого самоврядування, 2741,9 тис. грн.- власні надходження бюджетних установ

Офіційних трансфертів з державного бюджету до спеціального фонду бюджету надійшло 7141,3 тис. грн (в тому числі субвенція з державного бюджету на покращення харчування учнів).

Обсяг видатків та кредитування загального фонду  селищного бюджету за  9 місяців 2025 року склав 178020,3 тис. грн.

Видатки спеціального фонду виконані у сумі 4170,2 тис. грн..           

Видатки загального фонду на виплату заробітної плати працівникам бюджетних установ склали  129571,0 тис. грн., що складає 72,8 % загального обсягу видатків.

На оплату енергоносіїв, спожитих бюджетними установами спрямовано – 6760,6 тис. грн.(3,8%),  продуктів харчування – 3614,3 тис. грн. (2,0%). Тобто, на першочергові виплати спрямовано  78,6% всіх видатків загального фонду бюджету.

На забезпечення фінансування «Програми фінансового забезпечення нагородження відзнаками селищної ради та здійснення інших виплат, а також фінансування для забезпечення належного утримання майна на території Козелецької селищної ради на 2023-2025 роки» видатки склали 20,3 тис. грн. 

На утримання Трудового архіву видатки склали 206,6 тис. грн., з них  кошти субвенції з бюджетів інших громад – 101,5 тис. грн.

На галузь  освіти по загальному фонду за звітний період спрямовано 99823,7 тис. грн. (56,1% від всіх видатків), в тому числі на фінансування по загальному фонду використано 42083,7 тис. грн освітньої субвенції; 51,1 тис. грн.- субвенції з місцевого  бюджету на надання державної підтримки особам з особливими освітніми потребами за рахунок відповідної субвенції з державного бюджету;   3602,0 тис. грн.- субвенція з державного бюджету на здійснення доплат педпрацівникам закладів загальної і середньої освіти.

Видатки спеціального фонду проведені в сумі  2651,6 тис. грн.

Використано субвенцій з державного бюджету:

• придбання  меблів для забезпечення викладання   навчального  предмету «Захист України» в  сумі  56,7 тис. грн.;
• забезпечення харчування учнів початкових класів закладів загальної середньої освіти – 815,1 тис. грн.;
• покращення якості харчування учнів початкових класів за рахунок коштів ООН – 261,0 тис. грн.
• фінансування закладів та заходів культури у звітному періоді видатки  склали  9328,4  тис. грн. по загальному фонду бюджету (5,2% селищного бюджету) та 314,8 тис. грн. – по спеціальному.

Заклади та заходи з фізичної культури та спорту профінансовані на 2722,1 тис. грн.

На фінансування закладів охорони здоров’я спрямовано 8282,3 тис. грн.:

На соціальний захист та соціальне забезпечення спрямовано  з загального фонду 7124,7 тис. грн. 

Козелецькою селищною радою на благоустрій селища  за 9 місяців 2025 року спрямовано 8447,2 тис. грн.  за проведені роботи по благоустрою селища :

• 491,2 тис. грн. – за вуличне освітлення громади;
• 0,6 тис. грн. – водопостачання кладовища;
• 530,1 тис. грн. – придбання матеріалів та оплату послуг;
• 840,5 тис. грн. – згідно Програми фінансової підтримки водопровідно-каналізаційного господарства КП «Козелецьводоканал» на 2023-2025 рр.

1.4.2. Об’єкти комунальної власності

Комунальна власність Козелецької громади є основою для надання якісних послуг, підтримки соціальної сфери та забезпечення стабільного функціонування громади в цілому.

Підприємством, яке надає комунальні послуги в громаді є КП “Козелецьводоканал”. Це підприємство забезпечує:

Водопостачання та водовідведення, що є критично важливим для життєдіяльності громади.

Утримання будинків та прибудинкових територій, підтримуючи належний санітарний стан.

Благоустрій селищної ради, що сприяє чистоті та комфорту для всіх мешканців.

Ключовим  для ефективної роботи підприємства є наявність спеціалізованої техніки. У комунальному господарстві Козелецької громади вона використовується для широкого спектра завдань що допомагає запобігти засміченням і забезпечує належне функціонування водовідведення, підтримання санітарного стану та чистоти, проведення земляних ремонтних робіт, прибирання снігу взимку, косіння трави влітку, а також для інших робіт із благоустрою.

Наявність сучасної та справної спецтехніки дозволяє комунальному підприємству громади якісно виконувати свої обов'язки, забезпечуючи комфортне життя для мешканців.

На території громади зношені та потребують реконструкції водовідвідні та каналізаційні споруди, адже збільшення аварійності на об’єктах і в мережах, викликає нарікання споживачів. 

Протяжність мереж водопостачання становить 57 км. Для покращення надання послуг водопостачання абонентам розроблено проєкт  капітального ремонту водопровідної мережі по вул. Соборності та Старозаводська.

Мережа водовідведення становить 11,5 км. В селищі Козелець присутня перекачувальна  насосна станція, стан якої є незадовільний та потребує проведення реконструкції.

У зв’язку з відсутністю необхідної суми коштів для повної заміни фізично та морально застарілих систем і обладнання в поточному році здійснювалися лише аварійні ремонти на проблемних ділянках мереж.

Вивезення твердих побутових відходів забезпечує ТОВ «Еко-сервіс Козелець» на полігон твердих побутових відходів. На часі – питання організації сортування та утилізації ТПВ.

У житлово-комунальному господарстві громади залишається ряд проблемних питань: необхідність облаштування сміттєзвалища;  продовження робіт по освітленню вулично – дорожньої мережі громади;  підвищення якості надання житлово – комунальних послуг, благоустрою населених пунктів.

1.5. Реальний сектор економіки та інфраструктура громади

1.5.1. Промислове виробництво

  Найбільшими промисловими підприємствами на території селищної ради є:            ТОВ «Веселі бобри», що займається виготовленням дерев’яних будівельних конструкцій та столярних виробів, а також є лідером по виробництву мотузки з деревної шерсті. Щорічне  виготовлення складає понад 30 млн. метрів продукції. Підприємство також виробляє розпалювачі з деревної шерсті та «шведського факела» або «фінської свічки». Продукція користується попитом як в нашій країні так і поза її межами.

ТОВ «Дім спецій» та ТОВ «Фудреформ» виробляють прянощі, приправи та соуси. Продукція  використовується  вітчизняними та іноземними підприємствами харчової промисловості.  В цехах ТОВ «Фудреформ» також випікають хлібобулочні вироби.

ТОВ «Савин продукт» займається виготовленням натуральних ковбас у поєднанні з традиціями здорового харчування та інноваційними технологіями виробництва, має власну торгівельну марку. Продукція  реалізується на прилавках місцевих та столичних супермаркетів.

У селищі Козелець налагоджено виробництво твердопаливних котлів та пам'ятників, зокрема гранітних, тротуарної плитки, інших різноманітних виробів з бетону, металевих воріт, огорожі та інших виробів з металу.

Згадані підприємства здійснюють виробництво товарів, які відповідають міжнародній системі безпечності управління якістю і є вагомими платниками податків для громади.

1.5.2. Інвестиційна діяльність та міжнародна співпраця

          У 2025 році Козелецька громада продовжувала активно залучати інвестиції та розширювати міжнародну співпрацю, що є досить важливою складовою для її економічного розвитку та післявоєнного відновлення.

          Підприємства, що провадять свою діяльність на території громади продовжували інвестування в модернізацію виробничих ліній, та в сучасні технології виробництва задля розширення асортименту продукції та збільшення обсягів виробництва продукції.

У рамках міжнародної співпраці, згідно Декларації про міжгромадське солідарне партнерство з містом Швецінген, а також із муніципалітетами Офтерсгайм і Планкштадт Федеративної Республіки Німеччина в поточному році Козелецькою селищною радою отримано причіп із вишкою для КП «Козелецьводоканал» та комп’ютерну техніку для забезпечення роботи новоствореного Комунального закладу «Центр надання соціальних послуг».

          У 2025 році від відокремленого підрозділу Угорської Екуменічної Служби Допомоги в Україні  закладами освіти громади отримано ноутбуки, принтери, телевізори, планшети, кулери для води, мультиборди, меблі, а також допомогу у розробленні проектно-кошторисної документації на відновлення гідроізоляції укриття в Козелецькому ліцеї №3 та технічний нагляд по ремонту. Від   Благогдійного фонду «Київська школа економіки» Козелецькому ліцею №3 надано лави Аліса.  ВПІНО «Філія  АКТЕД»  надано Козелецькому ліцею №3 на вогнегасники, аптечки, ручні насоси, ломи, лопати, лави для сидіння, стільці, столи, ковдри та інше.

   1.5.3. Агропромисловий розвиток

Козелецька селищна рада знаходиться в межах Лісостепової зони, що є сприятливою для вирощування зернових, технічних, кормових, овочевих культур, а також для розвитку тваринництва.  Тож сільське господарство є основною сферою виробництва в громаді і представлене фермерськими та сільськогосподарськими підприємствами, які спеціалізуються на вирощуванні зернових, бобових культур, насіння олійних та технічних культур, розвивається виробництво овочів, коренеплодів і бульбоплодів, тваринництво.

Найбільшими сільськогосподарськими підприємствами, що здійснюють діяльність на території громади є ТОВ «АР Козелець», СТОВ «Полісся», ФГ ПК «Агродар», ТОВ «Сираївське», ТОВ «Данівка», ФГ «Вагро», ТОВ «Біо енерджі лайф», ФГ «Фортуна агро V», ТОВ «Баришівська зернова компанія», що спеціалізуються на вирощуванні зернових культур (крім рису), бобових культур і насіння олійних культур.  

Новатором у сфері рослинництва у  2020 році стало ТОВ «Каліпсо хемп», яке займається вирощуванням технічної коноплі. Підприємство одразу увійшло у число лідерів в Україні оскільки стало єдиним вирощувачем зазначеної культури в Чернігівській області.

В громаді діє Еко-ферма «Диво», що спеціалізується на виробництві натуральної продукції,  яка відповідає високим стандартам якості. На фермі виготовляють різноманітну молочну продукцію з молока екстракласу: сири, масло, ряжанку, кефір, сметану, йогурти та інші молочні десерти. Ферма вирощує перепелів та пропонує широкий асортимент продуктів з їхнього м'яса та яєць.

Виробництво відбувається з дотриманням державних стандартів, без використання хімічних добавок, що забезпечує натуральність та високу якість кінцевого продукту. Крім того тут вирощують і сільськогосподарські культури.

Агропромислові підприємства забезпечують робочими місцями населення громади та є найбільшими платниками до місцевого бюджету.

На території громади провадить свою діяльність Козелецьке районне дочірнє агролісогосподарське спеціалізоване підприємство "Козелецьрайагролісгосп", яке займається веденням лісового господарства. Основна діяльність включає лісозаготівлю, вирощування лісу, збирання дикорослих продуктів, а також лісопильне виробництво. Підприємство також проводить рубки догляду за лісом та санітарно-оздоровчі заходи.

1.5.4. Розвиток малого і середнього бізнесу та споживчого ринку

Введення воєнного стану в Україні вплинуло на всі сфери життєдіяльності Козелецької територіальної громади та громада продовжує жити і працювати для забезпечення позитивних результатів та сталого розвитку.

Ефективний розвиток економіки громади, збільшення надходжень до бюджету, а також вирішення соціальних проблем, у тому числі зменшення безробіття, підвищення життєвого рівня людей в значній мірі залежить від діяльності суб’єктів підприємництва, його підтримка і розвиток є одним із пріоритетних завдань кожної територіальної громади.

  На території Козелецької селищної ради станом на 1 жовтня 2025 року зареєстровано 878 суб’єктів господарської діяльності, з них 197 юридичних осіб та 681 фізичних осіб-підприємців.

  За видами економічної діяльності по кількості зареєстрованих пріоритетною сферою підприємництва в громаді залишається торгівля та сфера послуг, питома вага яких становить 70%. Значно менше суб’єктів господарювання діють в промисловості, сільському господарстві та будівництві, на долю яких приходиться близько 27%.

          Необхідно продовження вдосконалення правового регулювання господарської діяльності, недопущення неправомірного втручання державних органів у діяльність суб'єктів господарювання та підтримка підприємницької ініціативи безробітних, забезпечення соціально-трудової адаптації соціально-вразливих верств населення шляхом залучення їх до підприємницької діяльності, проведення засідань за круглим столом та семінарів із залученням підприємців та їх громадських об'єднань з проблемних питань реалізації державної регуляторної політики, підготовка пропозицій щодо їх вирішення, проведення перегляду регуляторних актів щодо їх відповідності принципам державної регуляторної політики, регулярне проведення телефонних "гарячих ліній" з питань підприємництва,  надання консультаційної, методичної та юридичної допомоги з питань організації та ведення підприємницької діяльності особам з функціональними обмеженнями.

Для отримання адміністративних послуг суб’єктами господарювання у громаді успішно працює Центр надання адміністративних послуг, де можна оперативно та якісно отримати 272 види адміністративних послуг у самому ЦНАПі та 114 видів послуг у спеціалістів на віддалених робочих місцях, при старостатах. За 9 місяців 2025 року надано 10994 адміністративні послуги.

В громаді доволі розвинута мережа внутрішньої торгівлі.

Так станом на 01.09.2025 року попит населення громади задовольняють 158 об’єктів стаціонарної торгівлі в неспеціалізованих магазинах переважно продуктами харчування, напоями та тютюновими виробами та промисловими товарами.  На території сел. Козелець діють і об’єкти торгівлі найбільших за оборотом торгових мереж країни - це «Фора» та «АТБ», мережеві соціальні магазини «Аврора», «Копійочка» та «Єва», в минулому році розпочали свою діяльність магазини «Броско» і «ТРАШ».

Заклади торгівлі розташовані як в адміністративному центрі так і у 32  із 53 населених пунктах громади. На території громади діють 2 торговельні ринки.

Селищу Козелець притаманно різноманіття закладів громадського харчування - це ресторани: «М», «Фенікс», «Козак Вакула»; кафе «КАФА»,  «Добра Пані», кав’ярні та інші.

На території громади розміщені об’єкти нафтогазової галузі (АЗС), які  мають позитивний соціально-економічний вплив і забезпечують стабільні податкові надходження до місцевого бюджету, сприяють покращенню інфраструктури для водіїв та підприємств, а також підвищують транспортну доступність і зручність для мешканців громади.

Для заправки автомобілів паливом та забезпечення інших потреб водіїв і пасажирів на території громади працюють 9 автозаправних станцій, 8 з яких розраховані для забезпечення безперебійного та комфортного руху транспорту по міжнародній трасі Київ – Чернігів – Нові Яриловичі, яка проходить територією громади і одна автозаправка знаходиться безпосередньо в адміністративному центрі громади  селищі Козелець.

Наявний різноманітний вибір закладів побуту – розвинута мережа перукарень, салонів краси та догляду за тілом, послуг із ремонту взуття, одягу, СТО, ритуальних послуг, фото послуг та інші.

1.5.5. Транспорт і зв'язок

У цілому по громаді мережа доріг загального користування забезпечує можливість транспортного сполучення між населеними пунктами. Наявне  транспортне сполучення частково забезпечує населені пункти громади регулярним автобусним сполученням з містом Київ, з обласним центром та окремими громадами Чернігівської області.

     Аналізуючи транспортну доступність приміських автобусних маршрутів на території Козелецької громади можна сказати, що автобусне сполучення між селищем та селами майже відсутнє, а транспортна дискримінація, яка визначається у відсутності соціальних автобусів з спеціальним обладнанням знижує рівень мобільності населення, у тому числі жінок та людей з інвалідністю, перешкоджає в отриманні ними якісних медичних, освітніх, соціальних, адміністративних, банківських та культурних послуг і можливості працювати за межами своїх населених пунктів.

З метою створення належних умов транспортного сполучення між віддаленими населеними пунктами громади, забезпечення доступності послуг з перевезення пасажирів, була розроблена та затверджена рішенням 21 сесії 8 скликання від 11 листопада 2022 року № 22-21/VIII Програма “Приміський автобус” Козелецької селищної ради на 2023 - 2025 роки.

Перевезення пасажирів приміського сполучення  громади здійснювало  ПрАТ “Козелецьке АТП - 17440”, по маршрутам Козелець - Булахів, Козелець - Будище, але з введенням в дію на території України воєнного стану, перевезення приміських маршрутів призупинилися у зв’язку зі зменшенням пасажирообігу та недостатнього фінансування з селищного бюджету на часткове відшкодування збитків перевізнику.

Вантажоперевезеннями займаються ТОВ «Агроінвест»”, АВП “Агротранссервіс” та інші суб’єкти господарювання, які діють на території громади.

У 2025 році в Козельці працював мобільний сервісний центр МВС (спеціально облаштований транспортний засіб).

За 9 місяців 2025 року сервісний центр здійснив 9 виїздів до Козельця. За цей час фахівці сервісного центру МВС надали 108 послуг жителям громади. За попередньою заявкою мобільний сервісний центр МВС здійснює виїзди раз на місяць.

Сфера послуг зв’язку продовжує працювати на забезпечення потреб населення у наданні послуг поштового та інтернет зв’язку у селищі Козелець та в селах громади. Ведеться постійна робота щодо підвищення якості послуг, розширення їх спектру та задоволення потреб населення. На теренах громади працюють ПАТ «Укртелеком», а також всі наявні в Україні оператори мобільного зв`язку: «Lifecell», «Київстар», «Vodafone Україна». Розвинута послуга кабельного (дротового, оптоволоконного) інтернету: «Укртелеком», «Gigabit-Net», «brd.net.ua».

Компанії надають послуги доступу до мережі Інтернет, а також, послуги доступу до кабельного телебачення, як для юридичних так і фізичних осіб.

Поштовий зв’язок «Укрпошти» представлений філією Чернігівського головного офісу. Крім того поштові послуги надає відділення «Нової пошти».

1.5.6. Будівництво та енергозбереження

Протягом 2025 року Козелецька громада активно працювала над впровадженням заходів з енергозбереження та відновленням критичної інфраструктури.

Значна частина будівельних робіт була спрямована на освітні та медичні заклади, проводились роботи по ремонту, заміні твердопаливних котлів та теплотрас, ремонтувались системи вентиляції та димоходи, встановлювалась пожежна та охоронна сигналізація в закладах. З метою забезпечення захисту учнів проводились ремонтні роботи захисних споруд, укриттів.

Для підвищення енергоефективності комунальних об’єктів проводилась робота з утеплення фасадів, заміни вікон та дверей. Ці заходи дозволять значно зменшити тепловтрати та заощадити бюджетні кошти на опаленні в майбутньому.

Паралельно модернізувалася мережа вуличного освітлення: замінювалися старі світильники на сучасні енергоощадні світлодіодні (LED) лампи.

Окремим пріоритетом є поліпшення транспортної інфраструктури. Проводився ремонт дорожнього покриття, що має стратегічне значення для поліпшення транспортного сполучення, як всередині громади, так і з іншими регіонами. Так у 2025 році проведено ремонтні роботи більше ніж на 30 ділянках автодоріг на загальну суму 8 420 292 грн.

1.5.7. Захист довкілля. Техногенна безпека.

Територія селищної ради багата флорою і фауною, славиться своїми лісами, великими мисливськими та рибальськими угіддями.

Загальна площа лісового фонду становить 10236,4 га.

Велику значимість в рекреаційній справі має водний фонд, який у  громаді становить 617,9287 га – це річка Остер, озера та ставки.

На території громади розташовані наступні пам’ятки природи:   - лісовий заказник місцевого значення «Конторщина»;

- гідрологічні заказники місцевого значення «Журавлине» та «Рокитне»;

- ботанічні пам'ятки природи місцевого значення «Горбачівський березовий гай», «Дуб віковий», «Дуб маврійський»;

- гідрологічні пам'ятки природи місцевого значення «Джерело-криниця»,  «Озеро «Стибин»;

- парк-пам'ятка садово-паркового мистецтва місцевого значення «Панський парк».

          На території громади відсутні великі промислові забруднювачі, однак існують певні екологічні виклики.

          Основні екологічні ризики:

- Неконтрольоване використання агрохімікатів: Надмірне застосування добрив і отрутохімікатів створює загрозу для місцевої фауни та може негативно впливати на здоров'я мешканців у довгостроковій перспективі.

- Загазованість: Інтенсивний автомобільний рух на міжнародній трасі E95 призводить до підвищення рівня загазованості, що також є потенційним ризиком для навколишнього середовища та здоров'я жителів.

Стан із твердими побутовими відходами на території селищної ради  традиційний для України. По селах періодично виникають стихійні сміттєзвалища. Є офіційний полігон твердих побутових відходів (ТПВ) «5 кілометр», територія якого – 10 га. Стан – задовільний. Збиранням, транспортуванням та утилізацією твердих побутових відходів займається ТОВ «Еко-Сервіс-Козелець».

Водночас масового роздільного збирання сміття з наступним відповідним вивозом та утилізацією нема, що негативно впливає на навколишнє середовище. Це залишається однією з нагальних проблем для розв`язання.  Крім того, на території громади населення ще практикує весняне та осіннє спалювання листя, трави, та інших органічних решток, що  в свою чергу забруднює повітря.

Загрозливою є ситуація з поступовим замуленням річки, озер і ставків.

В навколишніх лісах головна проблема – комаха короїд, що знищує хвойні дерева.

          Однак, навіть за наявності зазначених негараздів, Козелецька селищна рада належить до відносно благополучних громад України в частині чистоти навколишнього середовища.

Унаслідок повномасштабного вторгнення, яке розпочалося на початку 2022 року, безпека громадян стала найвищим пріоритетом.

Козелецька громада продовжує активну роботу із забезпечення захисту мешканців. Основні зусилля спрямовані на приведення в готовність наявних захисних споруд та укриттів та будівництво нових.

          Проте, головним викликом залишається нестача коштів, що робить вирішення цієї проблеми поступовим.

Одночасно постає питання збереження життя та здоров’я людей і в період зниження температури навколишнього середовища. Тож починаючи з жовтня місяця і поки не мине потреба на весні  в громаді працюють пункти обігріву, що розмішені при старостатах, закладах охорони здоров’я, навчальних закладах та інших установах.

 1.6. Соціальний та гуманітарний розвиток громади

1.6.1. Забезпечення умов для отримання якісної освіти

          Одним із найважливіших пріоритетів громади в сучасних умовах є матеріально-технічне забезпечення закладів освіти,  головним завданням яких є надання якісних освітніх послуг здобувачам освіти та організація безпечного освітнього середовища  в умовах війни.

Загальна середня освіта

Для забезпечення права громадян на доступність і якість повної загальної середньої  освіти функціонують 7 закладів загальної середньої освіти. Два заклади освіти є опорними: Козелецький ліцей №1 і Козелецький ліцей №3. Усього в закладах освіти  функціонує 97 класів, з них 1 клас-комплект, у яких освітні послуги отримують 1717 здобувачів освіти. Середня наповнюваність у класах складає – 17,7 учнів.

Таблиця 1. Мережа закладів загальної середньої освіти

Для надання якісних освітніх послуг дітям з особливими освітніми потребами в 5 закладах організовано 20 класів з інклюзивним навчанням, у яких освітні послуги отримують 20 учнів. Освітній процес в цьому напрямку забезпечує 21 асистент учителя. Це сприяє системному кваліфікованому психолого-педагогічному супроводу дітей з особливими потребами та їхніх батьків. У 2 закладах загальної середньої освіти в 4 неповних класах 16 учнів здобувають освіту за індивідуальною формою (педагогічний патронаж). У 5 закладах загальної середньої освіти 19 учнів з особливими освітніми потребами здобувають освіту за індивідуальною формою (педагогічний патронаж).

Важливою складовою комплексної програми пошуку, навчання, виховання інтелектуально обдарованих дітей та молоді є їх участь у конкурсі-захисті науково-дослідницьких робіт учнів-членів Малої академії наук України, учнівських олімпіадах, інтелектуальних конкурсах. У 2025/2026 навчальному році 13 учнів Козелецького ліцею №1  та Козелецького ліцею №3 здобули 15 дипломів ІІ-ІІІ ступенів на обласному етапі Всеукраїнських учнівських олімпіад з навчальних предметів. 2 учні Козелецького ліцею №1 стали переможцями обласного етапу конкурсу-захисту науково-дослідницьких робіт учнів-членів Малої академії наук України. 39 здобувачів освіти стали переможцями різноманітних обласних і всеукраїнських інтелектуальних конкурсів.

Здобувачам освіти за високі результати, досягнуті на обласному та всеукраїнському етапах конкурсів та олімпіад, призначено стипендії за програмою «Обдарована дитина», прийнятою сесією Козелецької селищної ради.

Організація харчування учасників освітнього процесу здійснюється в закладах загальної середньої освіти, в яких освітній процес відбувається в очному та змішаному форматах. Планується забезпечити гарячим харчуванням 1677 осіб, що становить 98% від загальної кількості здобувачів освіти.

У залежності від безпекової ситуації підвезення 865 учнів із 49 населених пунктів за 13 маршрутами (26 рейсів) здійснюється шкільними автобусами до закладів загальної середньої освіти та у зворотному напрямку в залежності від форми організації освітнього процесу в закладах освіти. В управлінні наявно 15 шкільних автобусів, з яких 5 відремонтовано в спеціалізованих підприємствах. Оскільки у зв’язку з ліквідацією філій збільшилася кількість маршрутів і кількість здобувачів освіти, які живуть поза межею доступності і потребують підвозу, є потреба у придбанні ще 3 автобусів.

В умовах російської агресії проти України облаштовано укриття в 5 закладах загальної середньої освіти. Немає власних укриттів у Козелецькому ліцеї №1 та Козелецькому ліцеї №2.

У 2025 році за рахунок благодійної допомоги матеріально-технічна база Козелецького ліцею №3 поповнилася  ноутбуками, принтерами, телевізорами, планшетами, мультибордами, меблями, кулерами для води. Для облаштування укриття цього закладу за кошти благодійників придбано вогнегасники, аптечки, ручні насоси, ломи, лопати, пилку, кирку, лави для сидіння, ковдри, стільці, столи, фарбу.

Для кабінетів осередку викладання предмета «Захист України», створеного на базі Козелецького ліцею №3, за кошти державної субвенції та співфінансування з місцевого бюджету закуплено меблі. В найпростішому укритті, навчального закладу проведено реконструкцію цокольної частини, зроблено вимощення біля цокольної частини приміщення, водовідведення з даху, відремонтовано сходи з облаштуванням інклюзивності. У ліцеї здійснено заміну вікон у спортивному залі, проведено ремонт кабінетів природничо-математичного циклу.

Встановлено пожежну сигналізацію в Козелецькому ліцеї №1, Козелецькому ліцеї №2, Скрипчинській філії Козелецького ліцею №3 та в укритті Сираївського ліцею. Встановлено охоронну сигналізацію в Лихолітській філії Козелецького ліцею №3.

У Сираївському ліцеї проведено ремонт спортивної зали, замінено димохідну трубу.

Відремонтовано димохідні труби в Лемешівському ліцеї. Встановлено потужніший твердопаливний котел та відремонтовано котел у Білейківському ліцеї.

Для забезпечення належного санітарного стану та приведення у відповідність до вимог НАССР заплановано реконструкцію харчоблоку з їдальнею в Козелецькому ліцеї №3 за кошти державної субвенції та співфінансування з місцевого бюджету. Проведено відкриті торги та укладено договір на проведення робіт з реконструкції, розпочато роботи.

Для забезпечення вимог цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки необхідно обладнати систему протипожежного захисту та блискавкозахисту, забезпечити евакуаційне освітлення, обробити засобами вогнезахисту дерев’яні елементи горищного покриття в Данівському ліцеї, Козелецькому ліцеї №1, Козелецькому ліцеї №2, Козелецькому ліцеї №3, Сираївському ліцеї.

Пріоритетним завданням для закладів загальної середньої освіти є створення безпечних умов перебування учасників освітнього процесу шляхом побудови укриттів.  2025 року розроблено проєктно-кошторисну документацію на побудову укриття та харчоблоку для Козелецького ліцею №2.

Дошкільна освіта

Мережу дошкільної освіти складають 11 закладів дошкільної освіти, в трьох з яких призупинено освітній процес через відсутність укриття. Здобувають освіту в очному форматі у 8 закладах загальної середньої освіти 294 вихованці у 18 групах. Відсоток охоплення дітей від 3 до 6 років дошкільною освітою складає 86%. Чисельність дітей в закладах дошкільної освіти з розрахунку на 100 місць становить 87 осіб.

Таблиця 2. Мережа закладів дошкільної освіти

У закладах дошкільної освіти проведено поточні ремонти. Здійснено ремонтні роботи з заміни теплотраси в Лихолітському ЗДО. Для дотримання вимог НАССР встановлено вентиляцію в харчоблоку Козелецького ЗДО №2, придбано холодильники в харчоблоки Козелецького ЗДО №1 та Козелецького ЗДО №2, електроплити в Берлозівський ЗДО та Козелецький ЗДО №1. У Козелецький ЗДО №1 придбано пральну машину.

Встановлено протипожежну сигналізацію в Козелецькому ЗДО №1 та Козелецькому ЗДО №2.  Охоронну сигналізацію встановлено в Данівському ЗДО.

Для забезпечення вимог цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки необхідно обладнати системою протипожежного захисту та блискавкозахисту, евакуаційне освітлення, обробити засобами вогнезахисту дерев’яні елементи горищного покриття в Данівському ЗДО, Козелецькому ЗДО №1, Козелецькому ЗДО №3.

Пріоритетним завданням для закладів дошкільної освіти є створення безпечних умов перебування учасників освітнього процесу шляхом побудови укриттів. 

Позашкільна освіта

Для організації змістовного дозвілля дітей та учнівської молоді, розвитку їх умінь і навичок в громаді функціонують 2 позашкільні заклади освіти: Козелецька дитячо-юнацька спортивна школа, Козелецький будинок творчості дітей та юнацтва.

У Козелецькій дитячо-юнацькій спортивній школі займаються 330 вихованців у 6 секціях (26 груп). У Козелецькому будинку творчості дітей та юнацтва здобувають освіту 478 вихованців,  працює 14 гуртків (29 груп).

Важлива роль у формуванні навичок здорового способу життя, залученні дітей та учнівської молоді до активних занять спортом належить дитячо-юнацькій спортивній  школі, де заняття проводяться з таких видів спорту: футбол, легка атлетика, бокс, хортинг, бойове самбо і волейбол.

Традиційно найпопулярнішим напрямом позашкільної освіти в гуртках і творчих колективах Козелецького будинку творчості та юнацтва є художньо-естетичний. Танцювальний колектив «Веселі черевички» має звання «Народний». Вихованці  позашкільних закладів громади є постійними учасниками обласних і всеукраїнських конкурсів, змагань, фестивалів, здобувають призові місця.

Таблиця 3. Результативність діяльності закладів позашкільної освіти    

Одним із пріоритетів розвитку галузі освіти є фінансове та матеріально-технічне забезпечення закладів освіти, що є передумовою для розвитку інтелектуального і творчого потенціалу дитини, її успішної реалізації в суспільстві.

У Козелецький будинок творчості та юнацтва придбано 2 котли, димохідну трубу для заміни частини димоходу. Встановлено охоронну сигналізацію в Козелецькій дитячо-юнацькій спортивній школі та Козелецькому будинку творчості дітей та юнацтва.

На потреби закладів позашкілля отримано 1 автобус як гуманітарну допомогу.

Проблемні питання галузі освіти:

- недостатній рівень сучасної матеріально-технічної бази закладів освіти;

- невідповідність облаштування класів (груп) вимогам перебування в ньому дітей з особливими освітніми потребами (кабінетів психологічного розвантаження, ресурсних кімнат);

- необхідність застосування диференційованого підходу до дітей з особливими освітніми потребами для допомоги в підтримці кожній дитині відповідно до її потреб у закладах дошкільної освіти;

- застаріле технологічне обладнання харчоблоків, що унеможливлює забезпечення повноцінного, якісного, здорового харчування учасників освітнього процесу;

- забезпечення вимог цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки необхідно обладнати систему протипожежного захисту та блискавкозахисту, забезпечити евакуаційне освітлення, обробити засобами вогнезахисту дерев’яні елементи горищного покриття;

- забезпечення комфортних та безпечних умов перебування здобувачів освіти у приміщеннях та на території закладів освіти;

- зношеність внутрішніх мереж електро-, тепло-, водопостачання та водовідведення.

Пріоритетні завдання розвитку системи загальної середньої освіти на 2026 -2027 роки:

- створення належних умов для забезпечення рівного доступу громадян до якісної освіти, зокрема інклюзивної освіти для осіб з особливими освітніми потребами;

- підвищення якості та доступності освіти;

- забезпечення підтримки розвитку інтелектуального та творчого потенціалу дітей та учнівської молоді;

- введення нових, гендерно зорієнтованих напрямків освітніх послуг у закладах позашкільної освіти та впровадження інноваційних форм та методів роботи з хлопчиками та дівчатками;

- створення умов для безпечного перебування учасників освітнього процесу в закладах освіти;

- подальше оновлення комп’ютерної техніки в закладах загальної середньої освіти для забезпечення потреб дистанційної освіти;

- модернізація матеріально-технічної бази дошкільних та позашкільних закладів освіти;

- забезпечення регулярного підвозу учнів та вчителів, які проживають за межею пішохідної доступності, до закладів загальної середньої освіти;

- забезпечення виконання заходів пожежної безпеки у закладах освіти;

- забезпечення учасників освітнього процесу якісним харчуванням, особливо дітей із соціально незахищених категорій, розширення кількості пільгових категорій, у тому числі дітей, батьки яких є учасниками збройної відсічі російської агресії, та дітей, які постраждали внаслідок війни;

- забезпечення архітектурної доступності закладів освіти відповідно до потреб дітей;

- проведення робіт з благоустрою територій закладів освіти;

- будівництво укриттів у закладах освіти.

1.6.2. Охорона здоров’я

Сфера охорони здоров'я в громаді представлена двома основними закладами, що забезпечують медичну допомогу різних рівнів — первинну та вторинну.

          Наданням первинної медичної допомоги займається Комунальне некомерційне підприємство «Козелецький центр первинної медико-санітарної допомоги» (КНП «Козелецький ЦПМСД»). Цей заклад відповідає за базові медичні послуги, до яких належать:

- профілактика захворювань: огляди, консультації та вакцинація;

- діагностика: проведення аналізів та простих обстежень;

- лікування: надання допомоги при поширених хворобах, виписка направлень до вузьких спеціалістів.

          Для забезпечення доступу до медичних послуг у населених пунктах, ЦПМСД має розгалужену мережу:

- амбулаторії загальної практики-сімейної медицини: розташовані в ключових населених пунктах;

- фельдшерсько-акушерські пункти (ФАПи) та  пункти здоров’я знаходяться в менших селах, забезпечуючи першу медичну допомогу на місці.

          Спеціалізовані медичні послуги надає Комунальне некомерційне підприємство «Козелецька центральна районна лікарня» (КНП «Козелецька ЛІЛ»). Лікарня є основним закладом, що надає допомогу, яка потребує спеціалізованого обладнання та кваліфікованих лікарів.

          У поліклінічному відділенні проводиться прийом громадян вузькими спеціалістами, такими як хірург, гінеколог, невропатолог, офтальмолог тощо, також тут надаються стоматологічні послуги та проводяться складні аналізи та обстеження (рентген, УЗД).

          Також на території громади функціонує відділення екстренної медичної допомоги обласного підпорядкування.

          Медичні заклади працюють у тісній взаємодії, щоб забезпечити безперервність та високу якість медичної допомоги для всіх мешканців Козелецької громади.

1.6.3. Соціальний захист населення, гендерна рівність.

          За питання соціального захисту у громаді відповідає відділ соціального захисту населення Козелецької селищної ради. Це ключовий орган, що займається реалізацією державної соціальної політики на місцевому рівні.

          Основними завданнями та функціями відділу є:

- поліпшення соціального забезпечення різних верств населення шляхом надання соціальних допомог та послуг соціально незахищеним жителям громади та сім’ям, які знаходяться в складних життєвих обставинах і неспроможні їх самостійно подолати;

- вирішення питань соціального захисту осіб з інвалідністю, ветеранів та осіб, постраждалих від наслідків аварії на Чорнобильській АЕС;

- вирішення питань соціального захисту і реабілітації учасників бойових дій, членів їх сімей та сімей, члени яких загинули під час проведення АТО та безпосередньої участі у заходах для забезпечення оборони України в зв’язку з військовою агресією рф проти України, підтримання їх належного морально-психологічного стану.

 Задля дотримання прав людини, прав дитини та прав осіб з інвалідністю; гуманізму; забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків; соціальної справедливості; доступності та відкритості; індивідуального підходу; комплексності; конфіденційності; максимальної ефективності та прозорості надання соціальних послуг в громаді функціонують  КП "Центр комплексної реабілітації дітей з інвалідністю" та Комунальний заклад «Центр надання соціальних послуг».

Через соціальну допомогу виконується функція, яка полягає в тому, щоб допомогти людям, які потрапили в скрутну життєву ситуацію, вийти з цього стану і не опинитись на узбіччі суспільства.

Ці підрозділи об’єднують зусилля виконавчого комітету селищної ради, депутатів, благодійників задля вирішення питань покращення соціального захисту певних категорій потребуючих жителів громади.

У 2025 році продовжувалась співпраця з БФ «Право на Захист». Отримано та  розподілено між жителям громади набори гуманітарної допомоги від БО «БФ «Стабілізейшен суппорт сервісез»  та Global Empowerment Mission Ukraine.

          Поняття гендерної рівності стосується рівних прав, можливостей і обов'язків для жінок і чоловіків. На місцевому рівні питання гендерної рівності інтегруються в роботу різних відділів селищної ради. Питання  даного напрямку входять до компетенції відділів, які працюють з соціальною політикою, освітою та культурою, або є частиною стратегічних планів розвитку громади.

1.6.4. Підтримка сімей, дітей та молоді

          Козелецька селищна рада працює над створенням сприятливих умов для підтримки сімей, дітей та молоді. Головна мета — забезпечити соціальний захист, можливості для розвитку, а також створити безпечне та комфортне середовище для всіх мешканців громади.

          У громаді приділяється значна увага боротьбі з домашнім насильством та наданню допомоги його жертвам. Для цього створено та активно функціонує скоординований механізм, який об'єднує зусилля різних суб'єктів. З метою ефективної профілактики та протидії домашньому насильству та насильству за ознакою статі, зокрема щодо дітей, регулярно проводяться засідання Координаційної ради з питань запобігання та протидії домашньому насильству та насильству за ознакою статі. Цей орган забезпечує злагоджену роботу всіх залучених служб та відомств.

          При управлінні освіти, культури, сім’ї, молоді та спорту Козелецької селищної ради діє спеціалізована служба підтримки осіб, які постраждали від домашнього насильства. За звітний період надійшло 38 повідомлень про вчинення домашнього насильства та насильства за ознакою статі. Здійснено 11 виїздів, надано 12 послуг, з них жінкам – 9,чоловікам - 3.

З метою здійснення обліку дітей залишених без батьківського піклування,  дітей-сиріт, дітей позбавлених батьківського піклування,  дітей які проживають в сім’ях що перебувають у складних життєвих обставинах,  дітей які постраждали внаслідок воєнних дій та збройних конфліктів в громаді діє відповідна служба.

Службою у справах дітей селищної ради здійснюється контроль  забезпечення захисту прав дітей, які залишились поза межами сімейного виховання, зокрема, вирішується питання з встановлення правового статусу дитини-сироти або дитини, позбавленої батьківського  піклування.

З метою виявлення дітей, які опинились у складних життєвих обставинах, запобігання дитячої безпритульності, бездоглядності, попередження насилля, жорстокого поводження з дітьми  Службою у справах дітей спільно з відділом освіти, культури, сім’ї, молоді та спорту, відділу соціального захисту населення селищної ради, працівниками відділення поліції, закладів охорони здоров’я, старостами відповідних старостинських округів на підвідомчій території селищної ради у січні-вересні 2025 року проведено 24 профілактичних рейдів під умовними назвами “Діти вулиці”, “Урок”, “Канікули”, “Зайнятість”.  Службою у справах дітей селищної ради влаштовано до Центрів соціально-психологічної реабілітації дітей області 3 дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах.

          4 дітям надано статус дитини, позбавленої батьківського піклування, та 2 дітям – статус дитини-сироти, що дає їм змогу користуватись пільгами згідно законодавства.

           Станом на 01.10.2025 року на первинному перебуває 37 дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування,  з них:   28 дітей перебувають  в сім’ях опікунів, піклувальників, 4 – в прийомних сім’ях, 2 дітей виховуються в дитячих будинках сімейного типу за межами Козелецької селищної територіальної громади, 3 дітей перебувають у дитячих державних закладах області.

          До сімейних форм виховання у 2025 році влаштовано 9 дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, а саме: 7 - в сім’ї опікунів, піклувальників,  2 дітей усиновлені громадянами України. На території громади функціонує 4 прийомні сім’ї, в яких виховуються  6 дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування.

           Сімейними формами виховання охоплено  91,8 % дітей даної категорії від загальної кількості дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, які перебувають на первинному  обліку  Служби у справах дітей.          

          Станом на 01.10.2025 року  на обліку Служби у справах дітей перебуває 33 дитини, які опинились у складних життєвих обставинах, та проживають у 14 сім’ях.

          Отримали статус дитини, постраждалої від воєнних дій та збройних конфліктів – 2538. Діти даної категорії перебувають на обліку Служби у справах дітей селищної ради, забезпечені безкоштовним харчуванням в закладах середньої загальної освіти та дошкільних навчальних закладах.

 Проведено обстеження умов проживання 14-х сімей, які опинились у складних життєвих обставинах, здійснено перевірку умов проживання 30 дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування.

          У Козелецькій громаді діють програми, спрямовані на надання соціальної та матеріальної допомоги вразливим категоріям населення.

          Для повноцінного розвитку, навчання та змістовного дозвілля у школах та дитячих садках приділяється увага не лише навчанню, а й всебічному розвитку особистості. Діють гуртки та секції, де діти можуть реалізувати свої творчі та спортивні здібності.

          Працюють спортивні секції та мистецькі гуртки, які допомагають дітям знайти своє хобі.

          Для зміцнення інституту сім’ї в Козелецькій громаді організовуються заходи, спрямовані на підвищення батьківської відповідальності, профілактику насильства в сім’ї та збереження сімейних цінностей.

1.6.5. Сфера культури і туризму

          Селищна рада  в 2026 році, як і в попередніх роках , значну  увагу приділятиме питанню реалізації державної політики в галузі  культури, створення  оптимальних   мов  для  розвитку культури, сприяння відродженню  осередків традиційної  народної творчості.

          До галузі культури  громади входить 12 будинків культури, 17 сільських клубів, центральна бібліотека  з 23 філіями, Козелецька  музична школа, КЗ «Козелецький музей історії ткацтва Чернігівщини», КЗ «Козелецький   Будинок культури».

          Робота закладів культури спрямована на збереження  і розвиток  української  національної культури,  активізації  діяльності  закладів культури шляхом  збереження  існуючої мережі  і посилення їх ролі в  розгортанні  процесів  національно-культурного  відродження, поліпшення матеріально-технічної  бази. Мережа  культурних закладів  є оптимальною  і  при  умові повноцінного функціонування спроможна забезпечити  потреби населення  громади  у культурному обслуговуванні.

          Художня самодіяльність є гарним способом самовираження  та реалізації   творчих, професійних здібностей.

          За роки повномасштабного вторгнення росії (2022-2025) зменшилася кількість  масових заходів, концертів, свят, виступів професійних артистів в закладах  культури громади. В зв’язку з ситуацією, яка є сьогодні в Україні заклади культури майже повністю перебудували формат своєї роботи, звернувши особливу увагу на роботу з дітьми, організацію дитячих заходів та благодійних заходів по збору коштів для ЗСУ.

          Потрібно відзначити, що для  масового проведення заходів, особливо які проводяться на вулиці, якісного  їх озвучування є необхідність придбання підсилюючої апаратури.

         Майже всі заклади культури потребують капітальних ремонтів, модернізації, додаткового технічного оснащення відповідно до вимог сьогодення та проведення енергозберігаючих заходів. Клубні та бібліотечні заклади потребують постійного оновлення сценічних костюмів, сучасних меблів тощо.

          Реалізацію творчих здібностей дітей здійснює Козелецька  музична школа.  В школі навчається 135 учнів.

Педагогічний колектив забезпечує якісний рівень освітніх послуг, про що свідчать результати досягнень учнів, які приймають участь та завойовують призові місця в районних, обласних, Всеукраїнських, Міжнародних конкурсах.

           В Програму пропонується включити капітальний ремонт концертної зали із заміною вікон на нові сучасні та енергозберігаючі.

Також великими проблемами, які потребують вирішення у 2026 році є:

- забезпечення виконання заходів пожежної безпеки у закладах культури;

- забезпечення санітарно – гігієнічних норм та створення комфортних  умов перебування у закладах;

- забезпечення сучасними меблями, звуковим та музичним обладнанням, оргтехнікою;

- створення інформаційно – ресурсного центру туристичного направлення, збереження історично – культурної спадщини та розвиток туристичного кластеру.

1.6.7. Фізична культура і спорт

З метою зміцнення здоров’я населення громади в усіх закладах загальної середньої освіти Козелецької селищної ради викладається фізична культура.

 У 2025 році функціонують 33 спортивні споруди різних видів, у тому числі: площинних спортивних споруд – 30: спортивних майданчиків з тренажерним обладнанням – 6, футбольних полів – 6, інших спортивних майданчиків – 18, залів площею не менше 162 м² – 2.

В Козелецькій ДЮСШ культивуються 6 видів спорту: бойове самбо, хортинг, бокс, легка атлетика, волейбол, футбол, загальна кількість дітей в 26 групах станговить  330 чоловік. В 2025 році вихованці Козелецької ДЮСШ брали участь в обласних та всеукраїнських змаганнях з легкої атлетики, бойового самбо, хортингу, боксу.

Згідно річного календарного плану спортивно-масових заходів на 2024-2025 роки  управління освіти, культури, сім’ї, молоді та спорту Козелецької селищної ради були проведені  змагання з більярду, дартсу, зимова першість Козелецької ДЮСШ серед груп початкової підготовки з легкоатлетичного багатоборства,  відкрита першість Козелецької ДЮСШ з легкоатлетичного кросу, з футболу, волейболу, легкої атлетики, хортингу, бойового самбо в рамках проведення Всеукраїнського Олімпійського дня, до Дня Незалежності України.

ІІ. Мета та завдання розвитку Козелецької селищної ради  у 2026-2027 роках.

Метою діяльності всіх виконавчих органів та суб’єктів господарювання  є забезпечення стійкого та інклюзивного відновлення (розвитку) громади, що базується на економічній самодостатності, якісних соціальних послугах, модернізації критичної інфраструктури та формуванні безпечного, згуртованого та безбар'єрного середовища для всіх мешканців.

Завданнями на 2026-2027 роки є:

- Продовжити залучення внутрішніх та зовнішніх інвестицій для розвитку громади.

- Забезпечення підтримки для ветеранів, ВПО та місцевих підприємців для започаткування та розширення бізнесу.

- Започаткування системи підтримки та реінтеграції ветеранів, їхніх родин, ВПО та людей з інвалідністю, включно з послугами ментального здоров'я та реабілітацією.

- Модернізація мережі освітніх та медичних закладів (з акцентом на безпеку та інклюзивність).

- Забезпечити принципи безбар'єрності в усіх сферах життя громади.

- Оновлення соціальних закладів з дотриманням принципів енергоефективності та сучасних стандартів.

- Продовжити оновлення фонду захисних споруд.

ІІІ. Джерела фінансування Програми економічного і соціального розвитку на 2026-2027 роки

          Фінансування заходів та проєктів, передбачених Програмою економічного і соціального розвитку Козелецької селищної ради на 2026-2027 роки, планується здійснювати за рахунок залучення та ефективного використання коштів із різних джерел, відповідно до вимог Бюджетного кодексу України та чинного законодавства.

          Основними джерелами фінансування Програми є:

1. Кошти місцевого бюджету Козелецької селищної територіальної громади:

          - кошти загального фонду, передбачені на фінансування поточних видатків та соціальних заходів;

          - кошти спеціального фонду, які будуть спрямовані на реалізацію інвестиційних проєктів, капітальних видатків, будівництва, реконструкції та модернізації об'єктів інфраструктури, що відповідають цілям Програми.

2. Кошти державного бюджету України:

          - державні субвенції та дотації;

          - цільові кошти, що надходять до бюджету громади для реалізації державних програм.

3. Кошти бюджетів вищого рівня:

          - субвенції з обласного бюджету, що передбачаються на умовах співфінансування пріоритетних для регіону проєктів.

4. Інші джерела фінансування, не заборонені законодавством, а саме:

          - грантові кошти та технічна допомога, що залучаються від міжнародних фінансових організацій, фондів та інших донорів;

          - інвестиційні ресурси вітчизняних та іноземних інвесторів;

          - благодійні внески, добровільні пожертвування, а також власні кошти підприємств, установ та організацій усіх форм власності, спрямовані на реалізацію заходів Програми.

          Заходи, включені до цієї Програми, є пріоритетними при формуванні проєкту місцевого бюджету Козелецької селищної ради на 2026 та 2027 роки. Конкретні обсяги фінансування визначаються рішенням селищної ради про затвердження місцевого бюджету на відповідний рік у межах наявного фінансового ресурсу.

Додаток 1

до Програми

Прiоритетнi проєкти, якi доцiльно фiнансувати у 2026 – 2027  роках

iз залученням коштiв державного, обласного, районного, селищного бюджетів та інших коштів не заборонених чинним законодавством