Козелецька селищна рада

                                                                            затверджена рішення 34 сесії

Козелецької селищної ради 8 скликання

від  07 червня 2024 року №22-34/VIII

ПРОГРАМА

розроблення, оновлення та внесення змін до
містобудівної документації Козелецької селищної ради на 2024-2026 роки

(нова редакція)

сел. Козелець

2024 рік

1. Паспорт

Програми розроблення, оновлення та внесення змін до містобудівної
документації Козелецької селищної ради на 2024-2026 роки

2. Визначення проблеми на розв’язання якої спрямована Програма

Програма розроблення, оновлення та внесення змін до містобудівної документації Козелецької селищної ради на 2024-2026 роки (далі - Програма) розроблена відповідно до вимог Земельного кодексу України, Законів України «Про основи містобудування», «Про регулювання містобудівної діяльності», «Про архітектурну діяльність», «Про землеустрій», «Про благоустрій населених пунктів», «Про охорону культурної спадщини», «Про стратегічну екологічну оцінку», Постанови Кабінету Міністрів України від 25.05.2011 року № 559 «Про містобудівний кадастр», Постанови Кабінету Міністрів України від 01.09.2021 р. № 926 «Про затвердження Порядку розроблення, оновлення, внесення змін та затвердження містобудівної документації».

Відповідно до законодавчих актів України містобудівна документація визначає принципові вирішення планування, забудови та іншого використання територій.

Планування територій на місцевому рівні здійснюється шляхом розроблення та затвердження генеральних планів населених пунктів, планів зонування територій і детальних планів територій, їх оновлення та внесення змін до них.

Генеральний план населеного пункту є одночасно видом містобудівної документації на місцевому рівні та документацією із землеустрою і призначений для обґрунтування довгострокової стратегії планування та забудови території населеного пункту.

План зонування території розробляється у складі комплексного плану, генерального плану населеного пункту з метою визначення умов та обмежень використання території у межах визначених функціональних зон. План зонування території встановлює функціональне призначення, вимоги до забудови окремих територій (функціональних зон) населеного пункту, їх ландшафтної організації.

Детальний план території деталізує положення генерального плану населеного пункту або комплексного плану та визначає планувальну організацію і розвиток частини території населеного пункту або території за його межами без зміни функціонального призначення цієї території. Детальний план території може передбачати також формування земельних ділянок комунальної власності територіальної громади, на території якої вони розташовані.

         Розділ «Стратегічна екологічна оцінка» – це процедура визначення, опису та оцінювання наслідків виконання документів державного планування для довкілля, у тому числі для здоров’я населення, виправданих альтернатив, розроблення заходів із запобігання, зменшення та пом’якшення можливих негативних наслідків, яка включає визначення обсягу стратегічної екологічної оцінки, складання звіту про стратегічну екологічну оцінку, проведення громадського обговорення та консультацій (за потреби – транскордонних консультацій), врахування у документі державного планування звіту про стратегічну екологічну оцінку, результатів громадського обговорення та консультацій, інформування про затвердження документа державного планування та здійснюється у порядку, визначеному Законом.

Відповідно до п. 3 ст. 24 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», у разі відсутності містобудівної документації, затвердженої відповідно до законодавства, передача (надання) земельних ділянок із земель державної або комунальної власності у власність чи користування фізичним та юридичним особам для містобудівних потреб забороняється.

Враховуючи те, що до складу Козелецької селищної ради входить 53 села та селище і в більшості з них містобудівна документація відсутня або застаріла, виникає необхідність створення генеральних та детальних планів території громади з метою передачі (надання) земельних ділянок у власність чи користування фізичним та юридичним особам для містобудівних потреб.

Прийняття Програми удосконалить роботу селищної ради та зацікавлених організацій у сфері надання дозволів на землекористування, погодження матеріалів землеустрою та здійснення будівництва.

3. Мета Програми

Метою програми є удосконалення та послідовне розроблення нової чи коригування діючої містобудівної документації громади для забезпечення сталого розвитку, раціонального використання земель, створення повноцінного і безпечного середовища, врахування державних, суспільних і приватних інтересів на території громади.

4. Перелік завдань Програми

Основними завданнями Програми є:

• розроблення проектної документації щодо встановлення меж населених пунктів із урахуванням перспективних напрямів цільового використання територій;
• розроблення (оновлення, коригування) містобудівної документації населених пунктів громади (генплани, плани зонувань, детальні плани та інше);
• врахування державних, громадських і приватних інтересів під час планування, забудови та іншого використання територій;
• обґрунтування розподілу земель за цільовим призначенням та використання територій для містобудівних потреб;
• забезпечення сталого розвитку населених пунктів громади;
• охорона довкілля та раціональне використання природних ресурсів;
• обґрунтування та встановлення режиму раціонального використання земель та забудови території громади, на якій передбачена перспективна містобудівна діяльність;
• регулювання забудови населених пунктів громади та інших територій.

Програма спрямована на реалізацію основних напрямів державної та регіональної політики в галузі містобудівної діяльності та гармонійного узгодження інтересів та ефективної взаємодії органів місцевого самоврядування, бізнесу і громадськості.

Досягнення зазначеної мети та завдань буде здійснюватися шляхом реалізації заходів, передбачених цією Програмою (Додаток 1).

5. Обґрунтування шляхів розв’язання проблеми, очікувані результати та ефективність Програми

Розвиток містобудівельної діяльності є питанням актуальним і першочерговим для населених пунктів громади. З метою підвищення інвестиційної привабливості території громади нові та оновлені генеральні плани надають пріоритетне значення для залучення інвестиційних коштів.

Шляхами розв’язання проблем є:

• поетапне розроблення та затвердження містобудівної документації населених пунктів громади - генеральних планів, планів зонування, детальних планів територій комплексної забудови та реконструкції з урахуванням громадських інтересів та інвестиційних намірів, комплексного розвитку соціальної сфери та інженерно-транспортної інфраструктури, охорони довкілля та культурної спадщини;
• оновлення та/або внесення змін до наявної містобудівної документації;

Виконання Програми дасть змогу:

• оновити містобудівну документацію із застосуванням сучасних геоінформаційних технологій;
• поліпшити інвестиційний клімат у населених пунктах та забезпечити їх збалансований соціально-економічний розвиток;
• здійснити комплексну забудову чи реконструкцію територій населених пунктів громади;
• забезпечити сталий розвиток інженерно-транспортної інфраструктури території Козелецької селищної ради;
• забезпечити правові засади містобудівної діяльності.

6. Обсяги та джерела фінансування

Обсяг фінансування Програми з селищного бюджету визначається, виходячи з конкретних завдань Програми та вартості виконуваних робіт по виготовленню топографо- геодезичних планів та містобудівної документації. Дійсна вартість проєктно-вишукувальних робіт у кожному конкретному випадку буде встановлюватися проєктною установою та замовником із урахуванням усіх особливостей та факторів, обумовлених станом розвитку, потреби в територіях населеного пункту або території на час виготовлення містобудівної документації.

Фінансування заходів, передбачених Програмою, здійснюється за рахунок коштів селищного бюджету в межах фінансових можливостей бюджету та у межах видатків, затверджених рішенням сесії селищної ради про селищний бюджет на відповідний бюджетний період та інших джерел фінансування, не заборонених чинним законодавством України.

Загальний орієнтовний обсяг фінансових ресурсів, необхідний для реалізації програми на 2024-2026 роки складає 3000,0 тис. грн.

7. Строки виконання Програми

Реалізація Програми розрахована на 2024-2026 роки.

8. Координація та контроль за ходом виконання Програми

Виконання Програми здійснюється шляхом реалізації її завдань та заходів.

Координацію та контроль за виконанням заходів і завдань Програми, цільовим та ефективним використанням коштів забезпечують відповідальні виконавці (головні розпорядники коштів), протягом періоду дії Програми, ініціюють внесення змін до Програми на підставі даних аналізу щодо стану її виконання.

В останній рік дії Програми розробник подає пропозиції про доцільність її фінансування на наступні роки.

Додаток 1

до Програми

Напрями діяльності та заходи

Програми розроблення, оновлення та внесення змін до містобудівної документації Козелецької селищної ради

на 2024-2026 роки

ПРОГРАМА

відшкодування різниці в тарифі на послугу з централізованого водовідведення (очистка стоків) для населення

Козелецької селищної територіальної громади на 2024 рік

Паспорт Програми

1. Загальні положення

Комунальне підприємство «Козелецьводоканал» (скорочена назва – КП «Козелецьводоканал»), надалі – Підприємство, засноване Козелецькою селищною радою (надалі – Засновник), відповідно до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Господарського кодексу України, Цивільного кодексу України, на комунальному майні територіальної громади селища Козелець, згідно рішення Х сесії ХХІ скликання Козелецької  селищної ради від 01.04.2004 року «Про створення КП «Козелецьводоканал» та рішення V сесії VI скликання Козелецької селищної ради від 30.11.2011 року «Про реорганізацію комунального підприємства Козелецького виробничого управління житлово-комунального господарства» шляхом приєднання комунального підприємства Козелецьке виробниче управління житлово-комунального господарства до комунального підприємства «Козелецьводоканал» Козелецької селищної ради.

Підприємство є самостійною юридичною особою. Здійснює свою діяльність на основі і відповідно до чинного законодавства України, рішень та актів органів місцевого самоврядування, розпоряджень селищного голови, а також Статуту підприємства.

Основним видом діяльності підприємства є:

• КВЕД 36.00 – збір, очистка та постачання води;
• КВЕД 37.00 – каналізація, відведення і очищення стічних вод.

Діяльність здійснюється згідно ліцензії на централізоване водопостачання та водовідведення, серія АЕ № 263860 від 30.01.2015 року, дія ліцензії згідно ст. 21 п. 6. Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» продовжує діяти.

При наданні послуги з централізованого водовідведення (очистка стоків) використовуються очисні споруди повної біологічної очистки, які безкоштовно передані рішенням сесії Козелецької селищної ради від 26.06.2019 року                   № 09-29/VIII.

Площа території очисних споруд складає 1,54 га, в тому числі мулові майданчики 0,3 га.

Здійснюється повна біологічна очистки «ЕКО-компакт-500» з доочищенням на двохступеневих біологічних ставках та знезараження. Очищені стічні води скидаються по самопливному трубопроводу Ø 150 у канали «Трубіж» (меліоративний канал довжиною 2,8 км) до річки Остер на відстань 26 км від його гирла. Максимальна проектна продуктивність очисних споруд 500 м³/доба та 182,5 тис. м³/рік.

Загальний плановий обсяг централізованого водовідведення (очистка стоків) на 2024 рік становить 38 тис. м³ відповідно до рішення виконавчого комітету Козелецької селищної ради від 23.03.2023 року № 763-50/VIII. Кількість абонентів становить 584, з них 559 – населення, 2 – бюджетні установи, 23 – інші установи та організації.

Згідно із статтею 12 Закону України «Про ціни і ціноутворення» державні регульовані ціни запроваджуються на товари, які справляють визначальний вплив на загальний рівень і динаміку цін, мають істотну соціальну значущість, а також на товари, що виробляються суб’єктами, які займають монопольне (домінуюче) становище на ринку.

КП «Козелецьводоканал» займає монопольне (домінуюче) становище на ринку у сферах надання послуг з централізованого водопостачання, централізованого водовідведення, послуг з управління побутовими відходами на території Козелецької селищної територіальної громади.

Таким чином, тарифи на комунальні послуги є регульованими. Надходження від надання комунальних послуг є джерелом доходу підприємства.

Прийняття Програми зумовлено тим, що виконавчий комітет Козелецької селищної ради, з метою зменшення фінансового навантаження на одержувачів послуги з централізованого водовідведення (очистка стоків) прийняв рішення від 12.12.2023 року № 1974-71/VIII «Про встановлення тарифів на послуги централізованого водопостачання та централізованого водовідведення», у якому розмір відповідної послуги для населення нижчий економічно обґрунтованих витрат на виробництво (надання) такої послуг, що призведе до отримання збитків та погіршення фінансового стану КП «Козелецьводоканал».

Тариф на послугу з централізованого водовідведення (очистка стоків) розрахований з урахуванням вимог Порядку формування тарифів на централізоване водопостачання та централізоване водовідведення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.06.2011 року            № 869 «Про забезпечення єдиного підходу до формування тарифів на комунальні послуги».

Собівартість послуги на 2024 рік, відповідно до поданих розрахунків, становить 60 грн. 30 коп., але рішенням виконавчого комітету Козелецької селищної ради було вирішено залишити вартість відповідного тарифу для населення громади на рівні 2023 року, а саме 43 грн. 92 коп., в результаті чого підприємство недотримуватиме 16 грн. 38 коп. за кожен м³. Тариф був затверджений Козелецькою селищною радою після перевірки розрахунків з урахуванням вимог Порядку розгляду органами місцевого самоврядування розрахунків тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, а також розрахунків тарифів на комунальні послуги, поданих для їх встановлення, затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 12.09.2018 року № 239 та доводиться до відома споживачів з урахуванням вимог Порядку інформування споживачів про намір зміни цін/тарифів на комунальні послуги з обґрунтуванням такої необхідності, затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 05.06.2018 року № 130.

Згідно п. 3 ст. 4 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», органи місцевого самоврядування встановлюють тарифи на житлово-комунальні послуги.

Відповідно до вимог ст. 28 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать власні (самоврядні) повноваження, зокрема щодо встановлення в порядку і межах, визначених законодавством, тарифів на централізоване водопостачання та централізоване водовідведення.

Пунктом 7 Порядку формування тарифів на централізоване водопостачання та централізоване водовідведення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.06.2011 року № 869 «Про забезпечення єдиного підходу до формування тарифів на комунальні послуги» передбачено:

• з метою забезпечення відшкодування всіх економічно обґрунтованих витрат, пов’язаних із наданням послуг з централізованого водопостачання та/або централізованого водовідведення, перегляд тарифів на централізоване водопостачання та/або централізоване водовідведення та їх структури здійснюється уповноваженим органом щороку за заявою ліцензіата;
• у разі зміни протягом строку дії тарифів обсягу окремих витрат, пов’язаних із провадженням господарської діяльності з централізованого водопостачання та/або централізованого водовідведення, з причин, що не залежать від ліцензіата, зокрема збільшення або зменшення податків і зборів (обов’язкових платежів), мінімальної заробітної плати, прожиткового мінімуму, орендної плати та амортизації, підвищення або зниження цін і тарифів на паливно-енергетичні та інші матеріальні ресурси, зміни обсягу фінансових витрат, складової частини планованого прибутку, у тому числі внаслідок зміни курсу валют за наявності у ліцензіата кредитних зобов’язань перед міжнародними фінансовими організаціями, може проводитися коригування тарифів.

Процедура коригування, організаційні та технологічні зміни на підприємствах не дозволять здійснювати коригування діючих тарифів при кожній зміні цін на складові. В результаті на підприємстві утворюються значні суми кредиторської заборгованості, в тому числі по заробітній платі, податках, єдиному соціальному внеску, оплаті за енергоносії.

На теперішній час відсутність відшкодовування витрат Козелецькою селищною радою в розмірі різниці між фактичними витратами та нарахуваннями за надану послугу відповідно до діючих тарифів ставить під загрозу стабільність забезпечення населення послугою централізованого водовідведення (очистка стоків) належної якості і може призвести до:

• припинення або суттєвого обмеження надання послуги;
• збільшення заборгованості за спожиту електроенергію (в структурі тарифу становить 37%), екологічний податок та інші товарно-матеріальні цінності;
• виникнення заборгованості із заробітної плати;
• нарахування підприємству штрафних санкцій і пені за несвоєчасні і неповні розрахунки за енергоносії та несвоєчасну оплату податкових зобов’язань.

Таким чином, виділення коштів на відшкодування різниці в тарифі на послугу централізоване водовідведення (очистка стоків) для населення з бюджету громади є найбільш реальним джерелом забезпечення фінансової стабільності підприємства в період встановлення тарифу в розмірі меншому ніж економічно обґрунтований.

Законом України «Про ціни та ціноутворення» забезпечено гарантії, що надаються суб’єктам господарювання під час державного регулювання цін. Так, відповідно до вимог ст. 15 цього Закону:

- Кабінет Міністрів України, органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування, які встановили державні регульовані ціни на товари в розмірі, нижчому від економічно обґрунтованого розміру, зобов’язані відшкодувати суб’єктам господарювання різницю між такими розмірами за рахунок коштів відповідних бюджетів.

- установлення Кабінетом Міністрів України, органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування державних регульованих цін на товари в розмірі, нижчому від економічно обґрунтованого розміру, без визначення джерел для відшкодування різниці між такими розмірами за рахунок коштів відповідних бюджетів не допускається і може бути оскаржено в судовому порядку.

Згідно з статтею 7 Бюджетного кодексу України та статті 61 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» органи місцевого самоврядування мають право самостійно визначати напрями використання коштів відповідно до законодавства України. Статтею 91 Бюджетного кодексу України визначено, що до видатків місцевих бюджетів, що можуть здійснюватися з усіх місцевих бюджетів, належать видатки на інші програми, пов'язані з виконанням власних повноважень, затверджені відповідною місцевою радою згідно із законом.

Відповідно із статтею 3 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» державна політика у сфері житлово-комунальних послуг ґрунтується на таких принципах:

- забезпечення функціонування підприємств, установ та організацій, що виробляють, виконують та/або надають житлово-комунальні послуги, на умовах самофінансування, досягнення рівня економічно обґрунтованих витрат на виробництво таких послуг (стаття 3 Закону України «Про житлово-комунальні послуги»);

- регулювання цін/тарифів на житлово-комунальні послуги у випадках, визначених законом, з урахуванням досягнутого рівня соціально-економічного розвитку, природних особливостей відповідного регіону та технічних можливостей.

Згідно з пунктом 14 частини першої статті 1 Закону України «Про державну допомогу суб'єктам господарювання» послуги, що становлять загальний економічний інтерес – послуги, пов'язані із задоволенням особливо важливих загальних потреб громадян, що не можуть надаватися на комерційній основі без державної підтримки.

Перелік послуг, що становлять загальний економічний інтерес, визначається постановою Кабінету Міністрів України від 23.05.2018 року               № 420 «Про затвердження переліку послуг, що становлять загальний економічний інтерес» до якого входить і послуга з централізованого водовідведення.

Враховуючи зазначене, відшкодування різниці в тарифах на послугу централізованого водовідведення (очистка стоків) для населення можливе за рахунок коштів бюджету Козелецької селищної ради за умови прийняття відповідної Програми відшкодування різниці в тарифі на послугу з централізованого водовідведення (очистка стоків) для населення Козелецької селищної територіальної громади на 2024 рік (далі - Програма).

Видатки на відшкодування втрат КП «Козелецьводоканал», що пов’язані із дією тарифу на послугу централізованого водовідведення (очистка стоків), нижчому від розміру економічно обґрунтованих витрат на її виробництво, селищна рада передбачає у селищному бюджеті, відповідно до Порядку відшкодування різниці в тарифі на послуги з централізованого водовідведення (очистка стоків) для населення Козелецької селищної територіальної громади (додаток 1) у випадку невідповідності фактичної вартості послуг встановленим тарифам для населення.

Для відображення видатків на відшкодування різниці в тарифах Типовою програмною класифікацією видатків та кредитування місцевих бюджетів, затвердженою наказом Міністерства фінансів України від 20.09.2017 року               № 793 «Про затвердження складових програмної класифікації видатків та кредитування місцевих бюджетів» передбачено код 6071 «Відшкодування різниці між розміром ціни (тарифу) на житлово-комунальні послуги, що затверджувалися або погоджувалися рішенням місцевого органу виконавчої влади та органу місцевого самоврядування, та розміром економічно обґрунтованих витрат на їх виробництво (надання)».

Програма відшкодування різниці в тарифах на послугу з централізованого водовідведення (очистка стоків) для населення Козелецької селищної територіальної громади, розроблена з дотриманням та урахуванням вимог Законів України «Про місцеве самоврядування України», «Про житлово-комунальні послуги», «Про ціни і ціноутворення», Бюджетного кодексу України, постанов Кабінету Міністрів України від 01.06.2011 року № 869  «Про забезпечення єдиного підходу до формування тарифів на житлово-комунальні послуги» та від 15.09.2021 року № 977 «Про затвердження методики визначення заборгованості з різниці в тарифах», наказу Міністерства фінансів України від 20.09.2017 року № 793 «Про затвердження складових програмної класифікації видатків та кредитування місцевих бюджетів».

2. Мета Програми

Прийняття даної Програми має за мету:

• забезпечення прозорого та ефективного порядку відшкодування різниці між економічно обґрунтованим та встановленим тарифом на комунальну послугу на 2024 рік;
• забезпечення беззбиткової діяльності КП «Козелецьводоканал» відповідно до вимог Господарського кодексу України, Закону України «Про житлово-комунальні послуги»;
• прогнозування та виділення з бюджету коштів для відшкодування різниці в діючому тарифі та економічно обґрунтованих витратах, пов’язаних з наданням послуги централізованого водовідведення (очистка стоків) для населення;
• уникнення навантаження на домогосподарства та недопущення зростання для них вартості послуги;
• врахувати всі ризики, щодо забезпечення стабільного функціювання підприємства, збоїв у його роботі і наданні послуги для споживачів, враховуючи важливість забезпечення населення послугою централізованого водовідведення (очистка стоків);
• збереження кількості і якості надання послуги;
• своєчасності розрахунків за надану послугу;
• дотримання вимог чинного (в т.ч. податкового) законодавства.

Відсутність відшкодування різниці між тарифами ставить під загрозу стабільність забезпечення населення якісною комунальною послугою і може призвести до:

• припинення надання або погіршення якості цієї послуги;
• збільшення дебіторської заборгованості від населення та кредиторської заборгованості підприємства.

3. Шляхи і засоби розв’язання проблеми, обсяги та джерела фінансування

Вирішення проблеми пропонується здійснити шляхом затвердження Програми відшкодування різниці в тарифі на послугу з централізованого водовідведення (очистка стоків) для населення Козелецької селищної територіальної громади та виділення з селищного бюджету коштів для компенсації різниці в тарифах.

Фінансування Програми проводитиметься за рахунок коштів селищного бюджету (додаток 2).

4. Перелік завдань і заходів Програми та результативні показники

Основним завданням Програми є відшкодування різниці між затвердженими для населення тарифом на послугу з централізованого водовідведення (очистка стоків) та економічно обґрунтованими витратами на її виробництво.

Очікувані результати від виконання Програми:

• виконання вимог Господарського кодексу України, Законів України «Про житлово-комунальні послуги», «Про ціни і ціноутворення»;
• забезпечення безперебійної, беззбиткової роботи КП «Козелецьводоканал»;
• своєчасно сплачені податки, збори та інші платежі;
• належне виконання зобов'язань роботодавця перед працівниками підприємства по оплаті праці;
• надання населенню послуги за цінами, нижчими від розміру економічно-обґрунтованих витрат на їх виробництво.

5. Ресурсне забезпечення Програми

Забезпечення реалізації Програми здійснюється за рахунок коштів селищного бюджету та інших джерел, не заборонених чинним законодавством.

Головним розпорядником коштів селищного бюджету на виконання заходів Програми є Козелецька селищна рада.

Обсяг фінансування заходів Програми за рахунок коштів селищного бюджету затверджується Козелецькою селищною радою в складі видатків селищного бюджету.

Остаточні обсяги фінансування заходів можуть бути скореговані на підставі розрахунків різниці, що надаються КП «Козелецьводоканал» та перевіряються комісією, склад якої затверджується розпорядженням селищного голови.

6. Контроль за виконанням Програми

Відповідальність за достовірність поданих розрахунків та цільове використання коштів компенсації покладається на начальника КП «Козелецьводоканал».

Контроль за виконанням Програми здійснюється постійною комісією з питань бюджету, соціально-економічного розвитку та інвестиційної діяльності.

Дострокове припинення виконання Програми відбувається у разі втрати актуальності основної її мети за поданням відповідального виконавця Програми.

Додаток 1

до Програми відшкодування різниці

в тарифі на послугу з централізованого

водовідведення (очистка стоків)

для населення Козелецької селищної

територіальної громади на 2024 рік

ПОРЯДОК

відшкодування різниці в тарифі на послугу з централізованого водовідведення (очистка стоків) для населення

Козелецької селищної територіальної громади на 2024 рік

1. Цей Порядок визначає механізм розрахунків, обліку та відшкодування різниці в тарифі на послугу з централізованого водовідведення (очистка стоків) для населення Козелецької селищної територіальної громади КП «Козелецьводоканал» (далі – Підприємство) надавачу послуги централізованого водовідведення (очистка стоків), яка утворюється у зв’язку з невідповідністю фактичної вартості послуги тарифу, що встановлений виконавчим комітетом Козелецької селищної ради (далі — різниця в тарифах).
2. Прогнозовані видатки на відшкодування втрат підприємства, що пов’язані із дією тарифу на послугу з централізованого водовідведення (очистка стоків), нижчих від розміру економічно обґрунтованих витрат на її виробництво, селищна рада передбачає у селищному бюджеті, згідно з наданими підприємством розрахунками фінансово-господарському відділу Козелецької селищної ради.
3. Обсяг заборгованості з різниці в тарифах визначається Підприємством як різниця між фактичними витратами (з урахуванням витрат інвестиційної діяльності та фінансових витрат, пов’язаних з інвестиційною діяльністю) на централізоване водовідведення (очистка стоків), які надаються населенню громади і фактичними нарахуваннями згідно з тарифами, що затверджені рішенням виконавчого комітету Козелецької селищної ради відповідно до Порядку формування тарифів на централізоване водопостачання та централізоване водовідведення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.06.2011 року № 869 «Про забезпечення єдиного підходу до формування тарифів на комунальні послуги».

Обсяг заборгованості з різниці в тарифах зменшується на:

• суми трансфертів та фінансової допомоги з державного бюджету, фактично отриманих для фінансування витрат, які безпосередньо пов’язані з операційною (основною) діяльністю Підприємства, зокрема витрат згідно із складовими встановлених тарифів, понесених у розрахунковому періоді, за який визначається заборгованість з різниці в тарифах;
• суму коштів, фактично отриманих, та/або тих, що підлягають відшкодуванню з державного бюджету за рішення суду у зв’язку із заподіяною суб’єкту господарювання шкодою через незаконні рішення, дії чи бездіяльність органів державної влади та/або органів місцевого самоврядування, їх посадових і службових осіб.

Розрахунок обсягу заборгованості з різниці в тарифах оформляється Підприємством окремо за кожен місяць згідно з додатком 1 Порядку до 25 числа місяця наступного за звітним.

4. Фактичні нарахування визначаються Підприємством, виходячи із встановленого тарифу на послугу централізованого водовідведення (очистка стоків) (без урахування податку на додану вартість), розрахованих за вимогами Порядку формування тарифів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.06.2011 року № 869 «Про забезпечення єдиного підходу до формування тарифів на комунальні послуги».

Сума нарахувань визначається шляхом множення обсягів реалізації послуги на тариф (без урахування податку на додану вартість), що застосовувалися до відповідної категорії споживачів протягом періоду, в якому утворилася заборгованість з різниці в тарифах (протягом періоду, за який розраховуються фактичні нарахування).

Сума фактичних нарахувань зменшується на суми здійснених перерахунків та коригувань:

• у зв’язку з ненаданням послуг або наданням їх не в повному обсязі, зниженням якості;
• в результаті встановлених контролюючим органом порушень порядку формування тарифів.

Показники фактичних нарахувань повинні кореспондуватися з показниками, зазначеними у галузевій звітності, та ґрунтуватися на даних бухгалтерського обліку.

Розрахунок фактичних нарахувань здійснюється окремо за кожен місяць з урахуванням періоду дії тарифу для населення, встановленого рішенням виконавчого комітету Козелецької селищної ради, та оформлюється відповідно до додатку 2 до Порядку.

5. Фактичні витрати, що використовуються для розрахунку обсягу заборгованості з різниці в тарифах, проводяться Підприємством у відповідність з тарифною методологією (фактичні витрати Підприємства визначаються відповідно до витрат, які можуть включатися до тарифу на послугу централізованого водовідведення), розрахованих за вимогами Порядку формування тарифів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.06.2011 року № 869 «Про забезпечення єдиного підходу до формування тарифів на комунальні послуги».

До фактичних витрат Підприємства, на основі яких здійснюється розрахунок обсягу заборгованості з різниці в тарифах, належать витрати, які згідно з Податковим кодексом України враховуються під час визначення об’єкта обкладення податком на прибуток підприємств.

Обсяг фактичних витрат на послугу централізованого водовідведення (очистка стоків) визначається без урахування витрат на інші види діяльності Підприємства.

Фактичні адміністративні та загальновиробничі витрати розподіляються між видами діяльності відповідно до баз розподілу, які використовувалися під час формування та встановлення тарифів на послугу централізованого водовідведення (очистка стоків).

Розрахунок фактичних витрат здійснюється Підприємством окремо за кожен місяць та оформляється до 25 числа місяця наступного за звітним, відповідно до додатку 3 до Порядку.

6. У разі виникнення розбіжностей між показниками, зазначеними у галузевій звітності, та розрахунковими показниками, відображеними у додатках, Підприємство наводить обґрунтування щодо таких розбіжностей у письмовій (довільній) формі.
7. Обсяг заборгованості визначається надавачами послуг на підставі таких підтвердних документів:

- розрахунок обсягу заборгованості з різниці в тарифі на послугу з централізованого водовідведення (очистка стоків) наданої населенню (за формою згідно додатку 1 до Порядку);

- розрахунок  фактичних нарахувань населенню за послугу з централізованого водовідведення (очистка стоків) за відповідний місяць (за формою згідно додатку 2 до Порядку);

- розрахунок фактичних витрат надання послуги з централізованого водовідведення (очистка стоків) за відповідний місяць (за формою згідно додатку 3 до Порядку);

- копія рішення виконавчого комітету про встановлення тарифів;

- копія звернення підприємства до виконавчого комітету Козелецької селищної ради про встановлення тарифів на послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення;

- фінансовий звіт про витрати на виробництво та фінансові показники діяльності підприємства за встановленою для виду діяльності звітною формою (С1 за підсумком кварталу).

Заява, розрахунки обсягів заборгованості з різниці в тарифі та підтвердні документи подаються Підприємством до фінансово-господарського відділу Козелецької селищної ради щомісяця в паперовому вигляді, засвідчуються підписом начальника або іншої уповноваженої особи суб’єкта господарювання та скріплюються печаткою.

Відповідальність за достовірність поданих розрахунків обсягів заборгованості з різниці в тарифах та підтвердних документів несе начальник Підприємства.

8. Перерахування коштів здійснюється на рахунок Підприємства для здійснення господарської діяльності підприємства та використовуються виключно на оплату заробітної плати, розрахунки за спожиту електроенергію, матеріали та комплектуюче обладнання до системи водовідведення (очистка стоків), заробітну плату працівникам апарату управління та витрати по збуту, які закладені в тариф.

Відповідальність за достовірність даних, використаних під час здійснення розрахунку обсягів заборгованості з різниці в тарифах, несе начальник Підприємства.

ПРОГРАМА

 культурно-мистецьких  заходів та  відзначення

державних і національних  свят в  Козелецькій

селищній раді на 2025-2027 роки

(рішення двадцять дев’ятої сесії Козелецької селищної ради восьмого скликання від 25 жовтня  2024 року № 27-39/VIIІ)

1. ПАСПОРТ ПРОГРАМИ

2. ВИЗНАЧЕННЯ ПРОБЛЕМИ, НА РОЗВ’ЯЗАННЯ ЯКОЇ СПРЯМОВАНА  ПРОГРАМА

2.1. Культурно-мистецькі та культурологічні заходи (далі — заходи)- форма культурної діяльності, яка характеризується заздалегідь визначеними конкретною метою і строком реалізації у сфері культури, а також заходи, що здійснюються закладами культури всіх форм власності,закладами освіти та заходи, ініційовані громадськими організаціями, суб’єктами підприємницької діяльності у сфері культури та освіти для забезпечення культурних і дозвіллєвих потреб мешканців.

2.2. Заходи проводяться з метою популяризації та поширення українських традицій, звичаїв і обрядів, історико-культурної спадщини, розвитку сучасного та традиційного мистецтва, підтримки обдарованих дітей, посилення ролі  бібліотек в сучасному інформаційному просторі, організації змістовного дозвілля мешканців і гостей громади.

2.3. Якісне проведення заходів передбачає координацію та мобілізацію організаційних і фінансових ресурсів. Вчасне, достатнє та системне фінансування заходів дозволить забезпечити високий рівень їх проведення, цільове та раціональне використання бюджетних коштів.

2.4.Програма   культурно-мистецьких заходів та  відзначення державних і національних  свят в  Козелецькій селищній раді на 2025-2027 роки  (далі – Програма) розроблена відповідно до Конституції України, Законів України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про культуру».

3. МЕТА ПРОГРАМИ

Метою Програми є:

3.1. Забезпечення високого рівня підготовки та проведення заходів.

3.2. Активізація суспільного діалогу засобами мистецтва.

3.3. Популяризація та поширення українських традицій, звичаїв і обрядів, національної історико-культурної спадщини.

3.4. Розвиток інноваційних та сучасних тенденцій мистецтва і культури. Організація публічного громадського простору.

3.5 Посилення ролі бібліотек в сучасному інформаційному просторі.

3.6. Підтримка обдарованих дітей.

3.7. Заохочення кращих представників закладів освіти, культури, аматорів народного мистецтва, відзначення їх у дні професійних свят.

3.8.  Створення середовища для розвитку творчих ініціатив і творчої самореалізації мешканців селища.

3.9. Організація змістовного дозвілля жителів та гостей громади. 

4. ЗАВДАННЯ ПРОГРАМИ

4.1. Забезпечити належний рівень фінансування  заходів.

4.2. Створити відповідні матеріально-технічні умови для організації та проведення заходів.

                                          5.ОСНОВНІ ЗАХОДИ ПРОГРАМИ.

Програма передбачає – реалізацію на належному рівні заходів з відзначення державних,національних,професійних свят та інших подій,що мають значення для Козелецької селищної ради:

• проведення культурно-мистецьких заходів за планами роботи закладів культури громади із залученням широкого кола учасників:зразкових та

 аматорських колективів та глядачів;

• створення сприятливих умов для розвитку культурних і творчих ініціатив з урахуванням місцевих особливостей;
• сприяння становленню талановитої мистецької молоді,підтримка професійної творчої діяльності,реалізації освітніх культурно-мистець-

ких заходів для дітей та молоді.

6. 6. ОЧІКУВАНІ РЕЗУЛЬТАТИ ВИКОНАННЯ ПРОГРАМИ

        Виконання Програми забезпечить:

- високий рівень підготовки заходів;

-  активізацію суспільного діалогу засобами мистецтва;

-  активізацію творчих громадських ініціатив;

-  розвиток інноваційних та сучасних тенденцій мистецтва і культури;

-  підвищення іміджу бібліотечних закладів як інформаційних центрів та центрів громадської активності;

- ефективне використання бюджетних коштів за  їх цільовим призначенням.

7. ФІНАНСОВЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ВИКОНАННЯ ПРОГРАМИ

         Фінансуваня Програми здійснюється із загального фонду селищного бюджету на 2025-2027 роки та інших джерел, не заборонених законодавством. При цьому  обсяг коштів визначається органами виконавчої влади та місцевого самоврядування під час формування бюджету з урахуванням його можливостей та може змінюватись в процесі виконання бюджету при внесенні змін до нього.               

8. РЕСУРСНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ПРОГРАМИ

9. НАПРЯМИ ПРОВЕДЕННЯ КУЛЬТУРНО-МИСТЕЦЬКИХ ЗАХОДІВ

Заходи проводяться відповідно до календарного плану,який затверджується щорічно начальником управління освіти,культури,

сім’ї,молоді та спорту Козелецької селищної ради. До кожного заходу наказом начальника управління освіти,культури,сім’ї,молоді та спорту затверджується  кошторис  витрат на проведення заходу.

10. КООРДИНАЦІЯ ТА КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ВИКОНАННЯ ПРОГРАМИ

Виконання Програми здійснюється шляхом реалізації заходів виконавцями, зазначеними у Програмі.

Координація та контроль за ходом Програми покладається на управління освіти,культури,сім’ї ,молоді та спорту Козелецької селищної ради.

Програма

надання допомоги громадянам, які

отримують програмний гемодіаліз

на 2025-2026 роки

(затверджено рішенням тридцять дев’ятої сесії Козелецької селищної ради восьмого скликання від 25 жовтня 2024 року № 16-39/VIII)

Паспорт Програми

1. Загальні положення

Програма надання допомоги громадянам, які  отримують програмний гемодіаліз  на 2025-2026 роки  (далі Програма) розроблена у межах норм Конституції України, законів України, Указів Президента України, постанов, розпоряджень Кабінету Міністрів України, відповідно  до  Закону  України  „Про  місцеве  самоврядування  в  Україні”.

На території Козелецької ТГ станом на 01.10.2024 року проживає 6 хворих з хронічною нирковою недостатністю. Троє з них  отримували програмний гемодіаліз в Лемешівській лікарській амбулаторії загальної практики сімейної медицини, а з липня місяця 2024 року отримують  в  м.Чернігів, отже програмний гемодіаліз отримують 4 чол. м. Чернігів та 2 чол. в м. Київ. Це люди, які за станом здоров’я змушені тричі на тиждень проходити процедуру гемодіалізу (підключення до апарату штучної нирки). На державному рівні пільги на безоплатний проїзд даній категорії громадян не передбачені. У результаті ці люди втрачають можливість забезпечити собі повноцінне життя у суспільстві, що значною мірою позначається як на моральній, так і на матеріальній сторонах їх життєдіяльності.

Даною Програмою передбачається надання цільової грошової допомоги хворим з хронічною нирковою недостатністю для часткового відшкодування витрат на проїзд від населеного пункту, в якому вони проживають, до населеного пункту, в якому отримують програмний гемодіаліз.

2. Мета Програми

Основною метою Програми є забезпечення виконання завдань органів влади в частині соціального захисту населення, підвищення рівня соціальної захищеності громадян Козелецької ТГ, хворих на хронічну ниркову недостатність, які отримують програмний гемодіаліз.

3. Заходи по виконанню Програми

1. Взяття на облік осіб, які мають право на пільги відповідно до Програми.

Відділ  соціального захисту

населення Козелецької селищної ради

Постійно

2. Забезпечення нарахування коштів для часткового відшкодування витрат вартості проїзду.

Відділ  соціального захисту

населення Козелецької селищної ради

Щомісячно.

3. Забезпечення своєчасного перерахування коштів особам, які отримують програмний гемодіаліз в медичних закладах.

Відділ соціального захисту

населення Козелецької селищної ради

При надходженні коштів.

Процедура призначення цільової грошової допомоги

За призначенням цільової грошової допомоги хворі з хронічною нирковою недостатністю, що отримують програмний гемодіаліз, звертаються до  відділу  соціального захисту населення Козелецької селищної ради з відповідною заявою, на основі якої формується справа інваліда, що претендує на таку допомогу, до якої додають такі документи:

Одноразово:

• довідка МСЕК про групу інвалідності;
• письмову заяву із зазначенням способу виплати коштів;
• паспорт та його копію;
• копію довідки про присвоєння реєстраційного номера облікової картки платника податків;
• довідка з установи банку про відкриття рахунку.

Щоквартально до 5 числа місяця наступного за кварталом:

• довідку про фактичне місце проживання;
• довідку з лікарні про отримання програмного гемодіалізу та перитонеального діалізу із зазначенням кількості процедур за квартал;
• проїзні квитки до пункту отримання програмного гемодіалізу та в зворотньому напрямку.

Витрати на одну особу розраховуються за формулою:

Вартість проїзду х 2 (проїзд від сел.Козелець (пункту проживання) до м. Чернігова і назад) х кількість процедур на квартал (з урахуванням права на пільги).

Для розрахунку розміру допомоги відділом соціального захисту населення Козелецької селищної ради щоквартально направляється запити до ПрАТ Чернігівське підприємство автобусних станцій 17499 або Козелецьке АТП 17440, щодо вартості проїзду автобусним транспортом станом на перше число місяця наступного за звітним кварталом від смт.Козелець до м.Чернігів.

Для призначення та виплати допомоги хворим з хронічною нирковою недостатністю курсів програмного діалізу, які отримують у місті Київ встановити фіксовану суму відповідно до розрахунку вартості проїзду до міста Чернігів.

Призначення допомоги проводиться один раз на квартал до 15 числа  першого місяця наступного за звітним кварталом.

Відділ соціального захисту населення Козелецької селищної ради готує виплатні документи та подає дані про нараховані суми, а також заяву на потребу в коштах фінансовому управлінню Козелецької селищної ради .

Виплата коштів проводиться в 5-денний термін після їх надходження на рахунок відділу соціального захисту населення Козелецької селищної ради  на особовий рахунок хворого  в банку, який  зазначений в заяві.

Допомога призначається з дати виникнення права на неї, тобто з дати отримання хворими програмного гемодіалізу відповідно до довідки з лікарні.

Виплата проводиться безпосередньо хворому або уповноваженій ним особі за довіреністю, що оформлена в установленому порядку.

4. Фінансове забезпечення

Фінансове забезпечення Програми здійснюється в межах видатків, затверджених рішенням селищної ради при прийнятті  бюджету на відповідний рік.

Обсяги видатків на реалізацію Програми затверджуються на рік і може коригуватися протягом року, враховуючи те, що протягом року може змінитись кількість осіб, які отримують програмний гемодіаліз та вартість проїзду.

Відділ соціального захисту населення Козелецької селищної ради за підсумками року аналізує та подає селищній раді звіт про виконання Програми та вносить пропозиції селищній раді і фінансовому управлінню щодо потреби в коштах на наступний рік.

Реалізація Програми дасть змогу покращити матеріальні умови осіб, які отримують гемодіаліз, та своєчасно проходити курси програмного гемодіалізу. 

Обсяг та структура ресурсів, що забезпечують виконання Програми:

5. Контроль та координація за виконанням Програми

Контроль за виконанням даної Програми покладено на відділ  соціального захисту населення Козелецької селищної  ради.

Координаторами Програми є постійні комісії селищної  ради з питань  бюджету, соціально-економічного розвитку та інвестиційної діяльності та  з питань освіти, охорони здоров'я, культури, соціального захисту населення, законності та правопорядку.

Програма

надання адресної одноразової грошової допомоги на часткове відшкодування витрат з поховання особі, яка здійснила поховання військовослужбовця загиблого (померлого) під час безпосередньої участі у заходах для забезпечення оборони України у зв’язку з військовою агресією російської федерації проти України

(затверджено рішенням тридцять дев'ятої сесії Козелецької селищної ради восьмого скликання від 25 жовтня 2024 року № 15-39/VIII)

сел. Козелець

2024 рік

ЗМІСТ

         І. Паспорт Програми.

ІІ. Загальна характеристика Програми.

ІІІ. Визначення проблеми, на розв’язання якої спрямовано Програму.

ІV. Мета Програми.

1. V. Обґрунтування шляхів і засобів розв’язання проблеми, основні завдання, заходи та терміни виконання Програми.

VІ. Ресурсне забезпечення реалізації Програми.

VІІ. Координація та контроль за реалізацією Програми.

Додаток 1.

Завдання та заходи Програми надання адресної одноразової грошової допомоги на часткове відшкодування витрат з поховання особі, яка здійснила поховання військовослужбовця загиблого (померлого) під час безпосередньої участі у заходах для забезпечення оборони України у зв’язку з військовою агресією російської федерації проти України.

Додаток 2.

Орієнтовний обсяг коштів, необхідний для реалізації Програми надання адресної одноразової грошової допомоги на часткове відшкодування витрат з поховання особі, яка здійснила поховання військовослужбовця загиблого (померлого) під час безпосередньої участі у заходах для забезпечення оборони України у зв’язку з військовою агресією російської федерації проти України.

Додаток 3.

Порядок надання адресної одноразової грошової допомоги на часткове відшкодування витрат з поховання особі, яка здійснила поховання військовослужбовця загиблого (померлого) під час безпосередньої участі у заходах для забезпечення оборони України у зв’язку з військовою агресією російської федерації проти України.

І. Паспорт Програми

ІІ. Загальна характеристика Програми

Програма надання адресної одноразової грошової допомоги на часткове відшкодування витрат з поховання особі, яка здійснила поховання військовослужбовця загиблого (померлого) під час безпосередньої участі у заходах для забезпечення оборони України у зв’язку з військовою агресією російської федерації проти України (далі – Програма) розроблена на підставі введення воєнного стану в Україні відповідно до Указу Президента України від 24.02.2022 року №164/2022 «Про введення воєнного стану в Україні».

В умовах ситуації, зумовленої військовою агресією з боку російської федерації надзвичайно важливим є надання соціальної підтримки родинам загиблих воїнів під час безпосередньої участі у заходах забезпечення оборони України у зв’язку з військовою агресією російської федерації проти України, зокрема організації надання допомоги у похованні загиблих (померлих), які загинули (померли) під час безпосередньої участі у заходах забезпечення оборони України у зв’язку з військовою агресією російської федерації проти України.

У рамках реалізації Програми передбачається впровадження додаткових фінансових механізмів щодо вирішення проблемних питань зазначеної категорії громадян за рахунок коштів селищного бюджету.

ІІІ. Визначення проблеми, на розв’язання якої спрямовано Програму

Комплексна підтримка осіб, які втратили близьких людей, що приймали участь у заходах для забезпечення оборони України у зв’язку з військовою агресією російської федерації проти України на даний час є вкрай актуальною.

Програмою заплановано часткове відшкодування витрат з поховання особі, яка здійснила поховання військовослужбовця, який загинув (помер) під час безпосередньої участі у заходах забезпечення оборони України у зв’язку з військовою агресією російської федерації проти України.  

ІV. Мета Програми

         Метою Програми є здійснення матеріальної підтримки родин військовослужбовців, які загинули (померли) під час безпосередньої участі у заходах забезпечення оборони України у зв’язку з військовою агресією російської федерації проти України.

V. Обґрунтування шляхів і засобів розв’язання проблеми, основні завдання, заходи та терміни виконання Програми

         Реалізація Програми сприятиме соціальній підтримці родин військовослужбовців, які загинули (померли) під час безпосередньої участі у заходах забезпечення оборони України у зв’язку з військовою агресією російської федерації проти України.

Програму розроблено на 2025 рік.

Завдання та заходи Програми надання адресної одноразової грошової допомоги на часткове відшкодування витрат з поховання особі, яка здійснила поховання військовослужбовця загиблого (померлого) під час безпосередньої участі у заходах для забезпечення оборони України у зв’язку з військовою агресією російської федерації проти України наведені в Додатку 1.

VІ. Ресурсне забезпечення реалізації Програми

Фінансування Програми здійснюється за рахунок коштів селищного бюджету, передбачених відділу соціального захисту населення селищної ради, як головному розпоряднику коштів, який визначений виконавцем заходів.

Обсяг фінансування Програми визначається у межах видатків, передбачених головному розпоряднику бюджетних коштів, відповідальному за виконання завдань і заходів Програми та враховуючи реальні можливості селищного бюджету (Додаток 2).

Організація виплати грошової допомоги на поховання військовослужбовців, які загинули (померли) під час безпосередньої участі у заходах забезпечення оборони України у зв’язку з військовою агресією російської федерації проти України зазначено у Порядку (Додаток 3).

VІІ. Координація та контроль за реалізацією Програми

Координація та контроль за виконанням заходів Програми та за використанням коштів селищного бюджету здійснюється постійними комісіями селищної ради з питань бюджету, соціально-економічного розвитку та інвестиційної діяльності і з питань освіти, охорони здоров’я, культури, соціального захисту населення законності та правопорядку.

Додаток 1

до Програми

Завдання та заходи Програми надання адресної одноразової грошової допомоги на часткове відшкодування витрат з поховання особі, яка здійснила поховання військовослужбовця загиблого (померлого) під час безпосередньої участі у заходах для забезпечення оборони України у зв’язку з військовою агресією російської федерації проти України

Додаток 2

до Програми

Орієнтовний обсяг коштів, необхідний для реалізації Програми надання адресної одноразової грошової допомоги на часткове відшкодування витрат з поховання особі, яка здійснила поховання військовослужбовця загиблого (померлого) під час безпосередньої участі у заходах для забезпечення оборони України у зв’язку з військовою агресією російської федерації проти України

Додаток 3

до Програми

Порядок надання адресної одноразової грошової допомоги на часткове відшкодування витрат з поховання особі, яка здійснила поховання військовослужбовця загиблого (померлого) під час безпосередньої участі у заходах для забезпечення оборони України у зв’язку з військовою агресією російської федерації проти України

1. Цей Порядок визначає механізм фінансування та виплати адресної одноразової грошової допомоги на часткове відшкодування витрат з поховання військовослужбовців, які загинули (померли) під час безпосередньої участі у заходах забезпечення оборони України у зв’язку з військовою агресією російської федерації проти України (далі – відшкодування на поховання) за рахунок коштів селищного бюджету.
2. Головним розпорядником коштів та відповідальним виконавцем є відділ соціального захисту населення Козелецької селищної ради (далі – відділ).
3. Право на отримання адресної одноразової грошової допомоги на часткове відшкодування витрат з поховання, відповідно до цього Порядку, має особа, яка здійснила поховання за власний рахунок військовослужбовця, який зареєстрований або проживав на території Козелецької територіальної громади та був призваний другим відділом Чернігівського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки і загинув (помер) під час безпосередньої участі у заходах забезпечення оборони України у зв’язку з військовою агресією російської федерації проти України.
4. Відшкодування на поховання виплачується на підставі поданої заяви особою, яка здійснила поховання загиблого (померлого) військовослужбовця, що загинув під час безпосередньої участі у заходах забезпечення оборони України у зв’язку з військовою агресією російської федерації проти України в сумі – 8,0 тис. грн. При перевезенні тіла загиблого з м. Київ або м. Чернігів додатково виплачується 2,0 тис. грн.

До заяви додаються:

- копії паспорту та ідентифікаційного коду заявника;

- копія свідоцтва про смерть загиблого (померлого) військовослужбовця;

- довідка про поховання;

- довідка, яка підтверджує участь у бойових діях загиблого (померлого) військовослужбовця;

- накладна, рахунок про сплату ритуальних послуг;

- витяг з реєстру територіальної громади.

- довідка установи банку про відкриття рахунку.

5. Виплата відшкодування на поховання здійснюється шляхом перерахування коштів на особистий рахунок заявника відкритий у відділенні банку.

Програма

надання адресної одноразової

грошової допомоги

на 2025-2026 роки

сел. Козелець

2024 рік

(заптверджено рішенням тридцять дев’ятої сесії Козелецької селищної ради восьмого скликання від 25 жовтня 2024 року № 14-39/VIII)

Паспорт Програми

І. Загальні положення

Питання соціального захисту громадян, які проживають на території Козелецької селищної ради, сімей військовослужбовців, які загинули (померли), отримали поранення  під час безпосередньої участі у заходах для забезпечення оборони України у зв’язку з військовою агресією російської федерації проти України є надзвичайно актуальними.

Створення умов соціальної захищеності населення, можливість приймати участь в економічній, політичній і соціальній сферах життя  територіальної громади, забезпечення створення необхідних умов, які дають можливість вести повноцінний спосіб життя, підтримка жителів селищної ради, які потрапили і перебувають у складних життєвих обставинах, підтримка сімей військовослужбовців, які загинули (померли), отримали поранення  під час безпосередньої участі у заходах для забезпечення оборони України у зв’язку з військовою агресією російської федерації проти України і потребують сторонньої фінансової допомоги, полягає у наданні адресної одноразової грошової допомоги.

Під адресною одноразовою грошовою допомогою, яка надається громадянам, які зареєстровані та проживають на території Козелецької селищної ради, сім’ям військовослужбовців, які зареєстровані або проживають на території Козелецької селищної ради  та призвані другим відділом Чернігівського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки маються на увазі такі види допомоги:

• одноразова грошова допомога сім’ям військовослужбовців, які загинули (померли) під час безпосередньої участі у заходах для забезпечення оборони України у зв’язку з військовою агресією російської федерації проти України у сумі 12 000 грн.;
• одноразова грошова допомога сім’ям військовослужбовців, які отримали поранення під час безпосередньої участі у заходах для забезпечення оборони України у зв’язку з військовою агресією російської федерації проти України у сумі 6 000 грн. та по 6000.00 грн. за кожне повторне поранення.
• одноразова грошова допомога на лікування онкохворих, які не отримували одноразової грошової допомоги у попередні роки ;
• одноразова грошова допомога при екстремальній ситуації (пожежа, повінь, інше).

У рамках реалізації Програми передбачається впровадження додаткових фінансових механізмів щодо вирішення проблемних питань зазначеної категорії громадян за рахунок коштів селищного бюджету.

ІІ. Мета програми

Метою Програми є:

1.Підтримка соціально-незахищених верств населення, які потрапили та перебувають в складних життєвих ситуаціях і без сторонньої, в тому числі і з боку влади допомоги, із цих обставин самі вийти не можуть, потребують підтримки шляхом надання їм адресної одноразової грошової допомоги.

2. Здійснення матеріальної підтримки сімей військовослужбовців, які загинули (померли), отримали поранення під час безпосередньої участі у заходах для забезпечення оборони України у зв’язку з військовою агресією російської федерації проти України.

ІІІ. Основні завдання Програми

Основними завданнями цієї Програми є:

—   сприяння особам, що перебувають у складних життєвих обставинах, які не в змозі самі подолати за допомогою наявних засобів і можливостей;

—   попередження виникнення складних життєвих обставин;

—   створення умов для самостійного розв’язання життєвих проблем, що виникають у громадян;

—   забезпечення права громадян, які перебувають у складних життєвих обставинах та потребують сторонньої допомоги, на соціальний захист шляхом надання адресної одноразової грошової допомоги;

—   своєчасність надання адресної допомоги громадянам, які її потребують;

— матеріальна підтримка сімей військовослужбовців, які загинули (померли), отримали поранення  під час безпосередньої участі у заходах для забезпечення оборони України у зв’язку з військовою агресією російської федерації проти України.

—   інше.

IV.Порядок надання адресної одноразової грошової допомоги

         Адресна одноразова грошова допомога може надаватися сім`ї (до складу сім`ї входять особи, які проживають в одному приміщенні і ведуть спільне господарство, що підтверджується актом обстеження матеріально-побутових умов) або самотнім громадянам.

         Адресна одноразова грошова допомога  для одного громадянина чи для сім`ї не носить постійного характеру, а є додатком до існуючого доходу і може надаватися не більше одного разу на рік. Розмір її визначається виконавчим комітетом Козелецької селищної ради.

         Якщо заявник перебуває в складній життєвій ситуації, що викликана екстремальною ситуацією (пожежею, повінню, іншим), тяжкими хворобами, іншими поважними обставинами, допомога надається без урахування доходу сім`ї, в розмірі, визначеному рішенням  виконавчого комітету Козелецької селищної ради.

         Підставою для розгляду питання про надання адресної одноразової грошової допомоги є:

          —   заява громадянина до Козелецької селищної ради;

—   акт обстеження матеріально-побутових умов проживання заявника;

—   довідка про екстремальну ситуацію (пожежу, повінь, інше), видана відповідними організаціями;

—   довідка, що підтверджує необхідність проведення операції чи лікування із зазначенням їх вартості;

—  довідка установи банку про відкриття рахунку.

         При визначенні розміру допомоги або при відмові в її наданні  виконавчий комітет Козелецької селищної ради приймає до уваги такі обставини: вік, стан здоров`я заявника або членів його сім`ї, його матеріальний та сімейний стан, наявність родичів або опікунів, які зобов`язані відповідно до законодавства утримувати заявника з урахуванням їх можливостей, наявність можливості покращити своє становище за рахунок власної праці, отримання збитків від екстремальних ситуацій, пожеж, інших бід.

Адресна одноразова грошова допомога виплачується на підставі поданої заяви членом сім’ї загиблого (померлого) або пораненого військовослужбовця під час безпосередньої участі у заходах забезпечення оборони України у зв’язку з військовою агресією російської федерації проти України              

До заяви додаються:

- копії паспорту та ідентифікаційного коду заявника;

- копія свідоцтва про смерть загиблого (померлого) військовослужбовця;

- довідка, яка підтверджує участь у бойових діях загиблого (померлого) військовослужбовця;

- довідка щодо перебування на стаціонарному лікуванні або перебуванні у відпустці для лікування після важкого поранення за висновком військово-лікарської комісії.

- витяг з реєстру територіальної громади.

- довідка установи банку про відкриття рахунку.

         Адресна одноразова грошова допомога виплачується бухгалтерією розпорядника коштів відповідно до рішення виконавчого комітету Козелецької селищної ради.

V.Фінансове забезпечення

Фінансування адресної одноразової грошової допомоги громадянам, які зареєстровані та проживають на території Козелецької селищної ради, проводиться за рахунок коштів  селищного бюджету, у межах видатків, передбачених на ці цілі в селищному бюджеті. Обсяг фінансування Програми на 2025-2026 роки складає 1200,00 тис.грн. (один мільйон двісті тисяч гривень 00 копійок).

VI.Контроль за виконанням Програми

Контроль за виконанням Програми здійснюється відповідними постійними комісіями селищної ради.

Програма

оздоровлення та відпочинку дітей Козелецької селищної ради

на 2024-2026 роки

ПАСПОРТ ПРОГРАМИ

1. Загальні положення

Необхідність затвердження Програми оздоровлення та відпочинку дітей Козелецької селищної ради на 2024-2026 роки (далі – Програма) зумовлена необхідністю реалізації сучасної державної політики щодо оздоровлення дітей, спрямованої на забезпечення сприятливих умов для їх всебічного розвитку.

Упродовж останніх років за медичними показниками зберігається тенденція погіршення стану здоров’я дітей, що зумовлено воєнними діями, негативними соціально-економічними, екологічними, психоемоційними та іншими факторами.

Поліпшення стану здоров’я дітей, відновлення їх життєвих сил, запобігання бездоглядності, створення умов для продовження виховного процесу та розвитку творчих здібностей забезпечується шляхом організації оздоровлення та відпочинку дітей, особливо в період літніх канікул.

Основні поняття, які використовуються:

відпочинок – комплекс спеціальних заходів соціального, виховного, медичного, гігієнічного, спортивного характеру, що забезпечують організацію дозвілля дітей, відновлення фізичних і психічних функцій дитячого організму, сприяють розвитку духовності та соціальної активності дітей і здійснюються в дитячому закладі оздоровлення та відпочинку протягом відпочинкової зміни;

оздоровлення – комплекс спеціальних заходів соціального, виховного, медичного, гігієнічного, спортивного характеру, спрямованих на поліпшення та зміцнення фізичного і психічного стану здоров'я дітей, що здійснюються в дитячому закладі оздоровлення та відпочинку протягом оздоровчої зміни;

відпочинкові послуги – заходи, спрямовані на організацію дозвілля дітей з дотриманням періоду активного та пасивного відпочинку, організацію раціонального харчування та забезпечення відповідними до вимог умовами проживання;

послуги з оздоровлення – комплекс спеціальних заходів соціального, виховного,   медичного,   гігієнічного,   спортивного  характеру,  що  надаються

дитячим закладом оздоровлення та відпочинку і спрямовані на відновлення та поліпшення фізичного і психічного стану здоров'я дитини;

відпочинкова зміна – період перебування дитини в дитячому закладі оздоровлення та відпочинку не менше 14 днів;

оздоровча зміна – період перебування дитини в дитячому закладі оздоровлення та відпочинку не менше 21 дня, протягом якого дитина отримує послуги з оздоровлення та відпочинку;

табір з денним перебуванням – заклад відпочинку, тимчасово утворений у закладі загальної середньої освіти, закладі культури, охорони здоров’я, фізичної культури та спорту, в якому забезпечується належний догляд за дітьми, виховний процес, їх повноцінне дозвілля, розвиток творчих здібностей та інтересів, в якому діти перебувають протягом дня, але не менше 6 годин.

2. Мета і основні завдання Програми

          Мета Програми – забезпечення повноцінного оздоровлення та відпочинку дітей, створення належних умов для освітньої, культурно-виховної, фізкультурно-оздоровчої та спортивної роботи, якісного медичного обслуговування й харчування, забезпечення державних гарантій щодо доступності та якості відповідних послуг, організація відпочинку дітей шкільного віку в закладах з денним перебуванням, створених на базі закладів загальної середньої освіти, та організація оздоровчого періоду в закладах дошкільної освіти, придбання путівок для оздоровлення обдарованих дітей шкільного віку, забезпечення впродовж літніх канікул оздоровлення та відпочинку дітей пільгових категорій, які потребують особливої соціальної уваги та підтримки.

Основні завдання Програми:

- збільшення кількості дітей, охоплених організаційними формами відпочинку та оздоровлення;

  - консолідація зусиль та співробітництво органів виконавчої влади, профспілкових організацій, підприємств, установ з питань організації оздоровлення та відпочинку дітей Козелецької селищної ради;

 - оптимізація фінансового та організаційного механізму щодо оздоровлення та відпочинку дітей протягом літнього періоду у 2024-2026 роках;

- створення сприятливих умов для реалізації соціально-педагогічних, медико-оздоровчих інноваційних проєктів відпочинку та оздоровлення дітей;

- забезпечення доступності та якості оздоровчих послуг для різних категорій дітей;

- сприяння організації оздоровлення та відпочинку за кордоном.

     3.Перелік основних заходів Програми

Пріоритетними заходами Програми, які сприятимуть виконанню першочергових завдань щодо забезпечення організованого та якісного оздоровлення й відпочинку дітей шкільного віку Козелецької селищної ради, є:

• організація відпочинку дітей шкільного віку в закладах з денним перебуванням, створених на базі закладів загальної середньої освіти;
• організація повноцінного харчування дітей в закладах з денним перебуванням, створених на базі закладів загальної середньої освіти, та організація оздоровчого періоду в закладах дошкільної освіти;
• проведення культурно-масових та спортивних заходів в закладах з денним перебуванням, створених на базі закладів загальної середньої освіти;
• забезпечення оздоровленням обдарованих дітей шкільного віку;
• забезпечення щорічним якісним наданням послуг з оздоровлення та відпочинку дітям пільгових категорій, які потребують особливої соціальної уваги та підтримки, а саме: дітям-сиротам, дітям, позбавленим батьківського піклування, дітям з інвалідністю, дітям, потерпілим від наслідків Чорнобильської катастрофи, дітям з малозабезпечених сімей, дітям, які постраждали внаслідок стихійного лиха, техногенних аварій, катастроф, дітям з багатодітних сімей, дітям, батьки яких загинули від нещасних випадків на виробництві або під час виконання службових обов’язків, дітей, батьки яких мають статус учасника бойових дій відповідно до абзацу 1 п.19 ст.16 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» (зі змінами), дітям військовослужбовців, які загинули під час безпосередньої участі в заходах для забезпечення оборони України у зв’язку з військовою агресією Російської Федерації проти України або померли внаслідок поранення, контузії чи каліцтва, одержаних у період здійснення заходів для забезпечення оборони України у зв’язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, дітям з числа внутрішньо переміщених осіб, дітей, які мають статус дитини, яка постраждала внаслідок воєнних дій і збройних конфліктів;
• інформаційне забезпечення оздоровлення та відпочинку.

4. Фінансове забезпечення Програми

Фінансування Програми здійснюється за рахунок коштів селищного бюджету, інших джерел фінансування, не заборонених чинним законодавством України. Обсяг фінансування за рахунок місцевого бюджету визначається щорічно, виходячи з конкретних завдань Програми та реальних можливостей бюджету.

Перелік заходів та фінансування Програми

1. Реалізація основних заходів Програми та контроль за їх виконанням

Реалізацію цієї Програми здійснює управління освіти, культури, сім’ї, молоді та спорту Козелецької селищної ради. Контроль за використанням коштів, спрямованих на забезпечення виконання Програми, здійснюється відповідно до законодавства України.

Основні напрямки та заходи Програми можуть коригуватися в період її дії з урахуванням соціально-економічної ситуації  Козелецької селищної ради.

Зміни до Програми вносяться в разі потреби та можуть передбачати:

• включення до затвердженої Програми додаткових заходів і завдань;
• уточнення показників, обсягів і джерел фінансування, переліку виконавців, строків виконання Програми та окремих заходів і завдань;
• виключення із затвердженої Програми окремих заходів і завдань, щодо яких визнано недоцільним подальше продовження робіт.

         Рішення про внесення змін до Програми приймається Козелецькою селищною радою за поданням розробника Програми.

6. Очікувані результати виконання Програми

У результаті реалізації заходів Програми очікується збільшення кількості дітей, яким надаються послуги з оздоровлення та відпочинку. Виконання Програми забезпечить:

- створення належних умов для оздоровлення та відпочинку дітей;

- організацію відпочинку і повноцінного харчування дітей шкільного віку в закладах з денним перебуванням, створених на базі закладів загальної середньої освіти, та організацію оздоровчого періоду в закладах дошкільної освіти;

- оздоровлення обдарованих дітей шкільного віку;

- надання послуг з оздоровлення та відпочинку дітям пільгових категорій, які потребують особливої соціальної уваги та підтримки, а саме: дітям-сиротам, дітям, позбавленим батьківського піклування, дітям з інвалідністю, дітям, потерпілим від наслідків Чорнобильської катастрофи, дітям з малозабезпечених сімей, дітям, які постраждали внаслідок стихійного лиха, техногенних аварій, катастроф, дітям з багатодітних сімей, дітям, батьки яких загинули від нещасних випадків на виробництві або під час виконання службових обов’язків, дітей, батьки яких мають статус учасника бойових дій відповідно до абзацу 1 п.19 ст.16 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» (зі змінами), дітям військовослужбовців, які загинули під час безпосередньої участі в заходах для забезпечення оборони України у зв’язку з військовою агресією Російської Федерації проти України або померли внаслідок поранення, контузії чи каліцтва, одержаних у період здійснення заходів для забезпечення оборони України у зв’язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, дітям з числа внутрішньо переміщених осіб, дітей, які мають статус дитини, яка постраждала внаслідок воєнних дій і збройних конфліктів.

Програма

«Шкільний автобус» Козелецької селищної ради

на 2024-2026 роки

ПАСПОРТ ПРОГРАМИ

1. Загальні положення

Програма розроблена відповідно до статті 14 Закону України «Про освіту», статті 21 Закону України «Про загальну середню освіту» та статті 32 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Указу Президента України від 20.12.2000 р. № 1356 «Про Основні засади розвитку соціальної сфери села», Постанови Кабінету Міністрів України від 16 січня 2003 року № 31 «Про затвердження Державної цільової соціальної програми «Шкільний автобус» (зі змінами та доповненнями).

Організація регулярного безкоштовного підвозу до місць навчання і додому дітей шкільного віку є складовою частиною виконання чинного законодавства щодо забезпечення конституційних прав громадян на якісну освіту. Так, статтею 14 Закону України «Про освіту», статтею 21 Закону України «Про загальну середню освіту» та статтею 32 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» передбачено забезпечення у сільській місцевості регулярного безоплатного підвезення до місць навчання і додому учнів та педагогічних працівників. Забезпечення підвозу здобувачів освіти сільської місцевості, що проживають за межею пішохідної доступності, до закладів освіти сприятиме організації здобуття початкової, базової та профільної середньої освіти в закладах освіти Козелецької селищної ради, створенню умов для безпеки дітей, збереження їх здоров’я, ефективному використанню бюджетних коштів, кадрового потенціалу педагогічних працівників, удосконаленню мережі навчальних закладів, а також розширить можливість для гурткової та позакласної роботи.

2. Мета та основні завдання Програми

Мета Програми – забезпечення у сільській місцевості регулярного безоплатного перевезення до місць навчання і додому здобувачів освіти та педагогічних працівників, створення рівних можливостей для всіх громадян, які проживають і постійно працюють у сільській місцевості, в задоволенні соціальних та культурно-освітніх потреб, раціональне використання кадрового потенціалу педагогічних працівників закладів освіти у сільській місцевості, формування належної соціальної інфраструктури села.

Основними завданнями Програми є:

- забезпечення реалізації прав громадян на доступність і безоплатність здобуття якісної загальної середньої освіти, зокрема при оптимізація мережі закладів освти в сільській місцевості;

- забезпечення регулярного та безоплатного підвезення здобувачів освіти і педагогів сільської місцевості до місць навчання (у першу чергу до опорних закладів освіти), роботи й у зворотному напрямку;

- забезпечення екскурсійного обслуговування здобувачів освіти, участі їх в обласному етапі Всеукраїнських учнівських олімпіадах з навчальних предметів, конкурсах, фестивалях, спортивних змаганнях та інших заходах;

- забезпечення підвозу здобувачів освіти до закладів оздоровлення, відпочинку та в зворотному напрямку;

- забезпечення участі педагогів у нарадах, семінарах, інших заходах обласного та всеукраїнського рівнів.

3. Перелік основних заходів Програми

Пріоритетними заходами реалізації Програми, які сприятимуть виконанню першочергових завдань щодо забезпечення регулярного, безоплатного, безпечного підвозу учасників освітнього процесу до закладів освіти та у зворотному напрямку, є:

- придбання двох шкільних автобусів;

- раціональне використання шкільних автобусів шляхом коригування розкладу уроків та режиму освітнього процесу;

- перегляд закріплених за закладами загальної середньої освіти територій обслуговування з урахуванням потреби в організації перевезення здобувачів освіти та педагогічних працівників у сільській місцевості;

- організація поїздок на олімпіади, конкурси, спортивні змагання, фестивалі, екскурсії, конференції, семінари тощо;

- забезпечення кадрового складу водіїв, зберігання та технічного обслуговування автобусів;

- створення оптимальних маршрутів та розподіл транспортних засобів відповідно до потреб підвозу учасників освітнього процесу;

- передбачення під час формування проєкту місцевого бюджету видатків, пов’язаних із забезпеченням регулярного безоплатного перевезення до місць навчання і додому здобувачів освіти та педагогічних працівників (придбання автобусів, паливно-мастильних матеріалів, запчастин, капітальних та поточних ремонтів автобусів, послуги страхування та технічного огляду автобусів).

4. Фінансове забезпечення Програми

Фінансування Програми здійснюється за рахунок коштів селищного бюджету, інших джерел фінансування, не заборонених чинним законодавством України. Обсяг фінансування за рахунок місцевого бюджету визначається щорічно, виходячи з конкретних завдань Програми та реальних можливостей бюджету.

Перелік заходів та фінансування Програми

5. Реалізація основних заходів Програми та контроль за їх виконанням

Реалізацію цієї Програми здійснює управління освіти, культури, сім’ї, молоді та спорту Козелецької селищної ради. Контроль за використанням коштів, спрямованих на забезпечення виконання Програми, здійснюється відповідно до законодавства України.

Основні напрямки та заходи Програми можуть коригуватися в період її дії з урахуванням соціально-економічної ситуації  Козелецької селищної ради.

Зміни до Програми вносяться в разі потреби та можуть передбачати:

• включення до затвердженої Програми додаткових заходів і завдань;
• уточнення показників, обсягів і джерел фінансування, переліку виконавців, строків виконання Програми та окремих заходів і завдань;
• виключення із затвердженої Програми окремих заходів і завдань, щодо яких визнано недоцільним подальше продовження робіт.

         Рішення про внесення змін до Програми приймається Козелецькою селищною радою за поданням розробника Програми.

6. Очікувані результати виконання Програми

Завдяки реалізації заходів Програми прогнозується створення сприятливих умов для належної організації здобуття освіти завдяки регулярному та безпечному підвозу здобувачів освіти та педагогів до місць навчання, роботи й у зворотному напрямку. У результаті реалізації комплексу заходів, визначених Програмою, очікується досягнення таких основних кількісних і якісних показників цієї сфери:

• забезпечити соціальний захист учасників освітнього процесу, припинити негативні процеси у соціальній сфері села, досягти позитивних зрушень у забезпеченні життєдіяльності сільського населення;
• створити умови для забезпечення у сільській місцевості безоплатного перевезення учнів та педагогічних працівників до місць навчання, роботи і додому;

-   створити оптимальну мережу закладів освіти сільської місцевості;

- поліпшення освітнього рівня населення, що проживає на території    Козелецької селищної ради, та раціонального використання кадрового потенціалу закладів освіти.

Програма

«Обдаровані діти» Козелецької селищної ради

на 2024-2027 роки

ПАСПОРТ ПРОГРАМИ

1. Загальні положення

Одним із пріоритетних напрямів державної політики є формування інтелектуального потенціалу нації,турбота про обдарованих і талановитих дітей, їх творчий, інтелектуальний, духовний та фізичний розвиток. За умови реформування системи національної освіти, піднесення ролі творчої особистості в суспільстві актуальним є виявлення обдарованих дітей і надання їм підтримки, створення умов для розвитку здібностей, творчого потенціалу, самореалізації та постійного самовдосконалення. Тому великого значення набуває система роботи зі здобувачами освіти,які демонструють високі показники та унікальність у вивченні основ наук, у літературі, музиці, хореографії, живописі, народно-прикладному мистецтві, вокалі, спорті,які мають загальну багатогранну обдарованість і талановитість.

Програма «Обдаровані діти» Козелецької селищної ради на 2024-2027 роки розроблена для подальшої реалізації державної політики у сфері створення сприятливих умов для розвитку здобувачів освіти, набуття ними навичок і знань, спрямована на забезпечення формування інтелектуального потенціалу здобувачів освіти шляхом створення оптимальних умов для виявлення обдарованих особистостей та надання їм підтримки в розвитку творчого потенціалу, самореалізації в сучасному суспільстві, постійного самовдосконалення. Порядок виплати щомісячних стипендій і щорічних премій обдарованим здобувачам освіти та педагогам проводиться відповідно до Положення про стипендії та преміювання обдарованих дітей, молоді та педагогів, затвердженого наказом управління освіти, культури, сім`ї, молоді та спорту Козелецької селищної ради.

2. Мета і основні завдання Програми

Мета Програми – розробка, налагодження, впровадження ефективних науково-методичних засобів та технологій пошуку, навчання, виховання і самовдосконалення обдарованих здобувачів освіти, створення умов для гармонійного розвитку особистості, її соціального захисту.

Основними завданнями Програми є:

• виявлення, підтримка та розвиток інтелектуальних, творчих, фізичних здібностей здобувачів освіти;
• створення сприятливих умов для самореалізації особистості;
• забезпечення участі обдарованих здобувачів освіти в олімпіадах, конкурсах, фестивалях інших заходах;
• забезпечення якісного педагогічного супроводу, діагностики обдарованих здобувачів освіти, визначення особливостей їх обдарованості;
• підвищення результативності Всеукраїнських учнівських олімпіад з навчальних предметів, конкурсу-захисту науково-дослідницьких робіт учнів-членів Малої академії наук України,різноманітних конкурсів, турнірів, змагань;
• створення умов для ранньої профілізації учнів;
• підвищення рівня компетентності та педагогічної майстерності педагогічних працівників,впровадження інноваційних методів роботи;
• матеріальне стимулювання досягнень обдарованих здобувачів освіти, впровадження механізму адресної підтримки обдарованих дітей шляхом призначень і виплат щомісячних стипендій, щорічних премій у кінці навчального року за високі досягнення в олімпіадах, конкурсах, змаганнях обласного, всеукраїнського, міжнародного рівнів;
• матеріальне стимулювання щорічною премією педагогів, тренерів, художніх керівників, викладачів, які працюють з обдарованими здобувачами освіти, котрі мають високі досягнення у олімпіадах, конкурсах, змаганнях обласного, всеукраїнського, міжнародного рівнів.

3. Перелік основних заходів Програми

Пріоритетними заходами Програми, які сприятимуть виконанню першочергових завдань щодо підтримки та розвитку інтелектуальних, творчих, фізичних здібностей здобувачів освіти, є:

• розширення мережі закладів освіти Козелецької селищної ради для запровадження сучасних методик виявлення, навчання та виховання обдарованих здобувачів освіти;
• сприяння наступності в системі роботи з обдарованими здобувачами освіти в закладах загальної середньої та позашкільної освіти;
• організація факультативів, гуртків з науково-дослідницької, експериментальної, творчої діяльності для залучення обдарованих дітей;
• забезпечення участі здобувачів освітив усіх етапах Всеукраїнських учнівських олімпіад з навчальних предметів, обласних, всеукраїнських, міжнародних конкурсах, фестивалях, турнірах, спортивних змаганнях, мистецьких заходах, в науково-дослідницькій діяльності;
• популяризація здобутків обдарованих здобувачів освіти, поширення досвіду роботи педагогічних працівників закладів освіти Козелецької селищної ради;
• забезпечення підвищення кваліфікації педагогічних кадрів, які працюють з обдарованими дітьми;
• розроблення дієвого механізму стимулювання обдарованих дітей та їхніх наставників;
• удосконалення навчально-матеріальної бази закладів освіти для роботи з обдарованими здобувачами освіти.

4. Фінансове забезпечення Програми

Фінансування Програми здійснюється за рахунок коштів селищного бюджету, інших джерел фінансування, не заборонених чинним законодавством України. Обсяг фінансування за рахунок місцевого бюджету визначається щорічно, виходячи з конкретних завдань Програми та реальних можливостей бюджету.

Перелік заходів та фінансування Програми

5. Реалізація основних заходів Програми та контроль за їх виконанням

Реалізацію цієї Програми здійснює управління освіти, культури, сім’ї, молоді та спорту Козелецької селищної ради. Контроль за використанням коштів, спрямованих на забезпечення виконання Програми, здійснюється відповідно до законодавства України.

Основні напрямки та заходи Програми можуть коригуватися в період її дії з урахуванням соціально-економічної ситуації  Козелецької селищної ради.

Зміни до Програми вносяться в разі потреби та можуть передбачати:

• включення до затвердженої Програми додаткових заходів і завдань;
• уточнення показників, обсягів і джерел фінансування, переліку виконавців, строків виконання Програми та окремих заходів і завдань;
• виключення із затвердженої Програми окремих заходів і завдань, щодо яких визнано недоцільним подальше продовження робіт.

         Рішення про внесення змін до Програми приймається Козелецькою селищною радою за поданням розробника Програми.

6. Очікувані результати виконання Програми

Завдяки реалізації заходів Програми прогнозується створення сприятливих умов для вдосконалення роботи з обдарованими дітьми. У результаті реалізації комплексу заходів, визначених Програмою, очікується досягнення таких основних кількісних і якісних показників цієї сфери:

• підвищення рівня знань, сформувати практичні уміння і навички здобувачів освіти закладів загальної середньої та позашкільної освіти Козелецької селищної ради;
• підвищення професійного рівня і фахової майстерності педагогічних працівників;
• впровадження механізму пошуку й відбору обдарованих дітей;
• забезпечення участі здобувачів освіти в усіх етапах Всеукраїнських учнівських олімпіад з навчальних предметів, обласних, всеукраїнських, міжнародних конкурсах, фестивалях, турнірах, спортивних змаганнях, мистецьких заходах, в науково-дослідницькій діяльності;
• впровадження механізму стимулювання обдарованих здобувачів освіти та педагогів, тренерів, художніх керівників, викладачів, які з ними працюють;
• зміцнення матеріально-технічної бази закладів освіти Козелецької селищної ради.

Програма

попередження дитячої безпритульності та бездоглядності, розвитку сімейних форм виховання

дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування,

на підвідомчій території Козелецької селищної ради

на 2024-2026 роки

Зміст

ПАСПОРТ

Програми попередження дитячої безпритульності та бездоглядності, розвитку сімейних форм виховання дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування на підвідомчій території Козелецької селищної ради на 2024-2026 роки

1. Визначення проблеми, на розв’язання якої спрямована Програма

Програма спрямована на розв’язання проблеми дитячої безпритульності та  бездоглядності, попередження правопорушень, усунення причин та обставин, що можуть спонукати дітей вчиняти протиправні дії, забезпечення зниження рівня дитячої злочинності, розроблення та запровадження ефективних форм роботи з профілактики дитячої безпритульності  і бездоглядності, запобігання сирітству, виявлення на ранній стадії сімей, які  неспроможні або не бажають виконувати виховні функції та забезпечення захисту прав дітей, які  виховуються  в таких сім’ях, застосування ефективних форм соціальної підтримки дітей, які перебувають в складних життєвих обставинах, зазнали насильства в сім’ї, активну участь всіх суб’єктів профілактичної правовиховної роботи у створенні умов для всебічного розвитку та виховання дітей, їх соціально-правового захисту.              

Загальне  поширення  в  Україні  соціального сирітства, складовою якого є дитяча безпритульність і бездоглядність, зумовлено  ухиленням  або відстороненням  батьків   від  виконання своїх батьківських обов’язків  щодо дітей.      

Діти, що покинуті батьками або самі покинули сім’ю, в якій не створено належних умов для проживання та повноцінного розвитку, займаються бродяжництвом, крадіжками, вживають алкогольні напої, токсичні і наркотичні речовини, залучаються дорослими до протиправної діяльності. Життя і здоров’я таких дітей постійно перебуває під загрозою. 

Збільшується кількість батьків, позбавлених батьківських прав, відповідно дітей, які вилучаються з небезпечного сімейного середовища та потрапляють у заклади соціального захисту.

У  той  же  час   створюються   і  розвиваються  сімейні форми виховання дітей-сиріт  і  дітей, позбавлених батьківського піклування.

Тож, завдання сьогодення пов’язані з тим, щоб дати дитині-сироті та дитині, позбавленій батьківського піклування, можливість виховуватись у сім’ї.

Для запобігання подібним негативним проявам у дитячому середовищі, на підвідомчій території Козелецької селищної ради налагоджена системна профілактична робота, що включає проведення заходів із своєчасної діагностики ознак сімейного неблагополуччя, профілактичної роботи з батьками, організацію надання необхідної соціальної, психологічної, педагогічної та медичної допомоги дітям.

Особливої уваги та турботи з боку суспільства, всіх державних органів та недержавних організацій потребують діти-сироти та діти, позбавлені батьківського піклування.

Актуальним залишається питання влаштування дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, до сімейних форм виховання,  створення умов для зростання кожного маленького українця у колі сім'ї.

 2.Мета Програми

Метою  прийняття   Програми  є  подолання  дитячої  безпритульності   та  бездоглядності,  запобігання  сирітству, створення належних умов для забезпечення реалізації права кожної дитини на виховання в сімейному середовищі, для  всебічного розвитку  та  виховання дітей, удосконалення  превентивної  та профілактичної  роботи  щодо  запобігання  вчиненню  дітьми  злочинів і інших  правопорушень,  створення  ефективної системи  реабілітації неповнолітніх   правопорушників,  їх  ресоціалізації  та соціальної реінтеграції, соціально-правового  захисту дітей,  посилення відповідальності  за  виконанням вимог законодавства у сфері  охорони дитинства, покращення  роботи  органів  місцевого  самоврядування  щодо захисту  прав  дітей.   

    Пріоритетними напрямками в реалізації заходів Програми визначено:

- удосконалення діяльності органу опіки та піклування в напрямку раннього виявлення сімей з дітьми, які перебувають в складних життєвих обставинах, надання їм необхідної допомоги, спрямованої на підвищення рівня їх соціальної захищеності, економічної спроможності та зміцнення батьківського виховного потенціалу;

 - підвищення результативності роботи у здійсненні реабілітації та інтеграції в суспільство дітей, які опинились у складних життєвих обставинах;

 - подальший розвиток сімейних форм виховання дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, створення умов для влаштування дітей у сім’ї;

 - удосконалення механізму взаємодії місцевих органів влади з питань здійснення контролю за умовами утримання і виховання дітей у сім’ях, де батьки неналежним чином виконують свої батьківські обов’язки, сім’ях  опікунів, піклувальників;

           - запровадження   ефективних  форм роботи з профілактики дитячої бездоглядності;

            - виявлення на ранній стадії сімей, які неспроможні або не бажають виконувати виховні функції, та забезпечення захисту прав дітей, які виховуються в таких сім'ях;

            - застосування  ефективних форм соціальної підтримки дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах.

3. Обґрунтування шляхів і засобів розв'язання проблеми, обсягів та джерел фінансування.

Прийняття цієї Програми дозволить підвищити рівень здійснення соціального захисту дітей, особливо дітей, які опинились у складних життєвих обставинах, дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, забезпечення їх прав, свобод і законних інтересів, у тому числі на безпечні умови виховання та проживання в сімейному оточенні.

Програма передбачає протягом 2024- 2026  років   здійснити комплекс заходів, спрямованих на поліпшення становища дітей, їх фізичного, інтелектуального і духовного розвитку шляхом:

 - підтримки сімей, які взяли на виховання дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, дітей соціально незахищених категорій, сімей, які перебувають в складних життєвих обставинах;

  - проведення спільних профілактичних рейдів та операцій для своєчасного виявлення бездоглядних та безпритульних дітей, їх влаштування до закладів соціального захисту дітей;

 - підвищення рівня взаємодії між Службою у справах дітей, управлінням освіти, культури, сім’ї, молоді та спорту, відділом соціального захисту населення Козелецької селищної ради, закладами охорони здоров’я, відділенням поліції № 1 Чернігівського районного управління поліції ГУНП в Чернігівській області  з питань подолання дитячої бездоглядності, здійснення соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування;

- підвищення поінформованості населення з питань реалізації прав, свобод та законних інтересів дітей, розвитку сімейних форм виховання дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, в результаті проведення інформаційних кампаній в мережі Інтернет та ЗМІ, закладах освіти, тощо.

Фінансове забезпечення заходів Програми здійснюється за рахунок коштів селищного бюджету.

Обсяг фінансування Програми визначається, виходячи з конкретних завдань та можливостей фінансового забезпечення у відповідному бюджетному періоді.

4. Завдання, заходи реалізації Програми та результативні показники

Протягом 2024-2026 років планується реалізувати завдання та здійснити такі заходи:

            -забезпечення  раннього  виявлення, обліку,  соціального   інспектування  та супроводження  сімей, які неспроможні  або не бажають виконувати  виховні функції  стосовно  дітей, надання комплексної  допомоги  сім’ям  з  дітьми;

             -сприяння   влаштуванню  дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, в сім’ї, під опіку або піклування  з  дотриманням порядку влаштування дітей у відповідності до чинного законодавства;

              - систематичне здійснення на   засіданнях комісії з питань захисту прав дитини, нарадах  аналізу  стану роботи з профілактики правопорушень, подолання дитячої безпритульності та бездоглядності;

               - проведення    профілактичних  рейдів  з метою виявлення бездоглядних і безпритульних дітей.  Забезпечення влаштування на тимчасове перебування  дітей до центрів соціально-психологічної реабілітації дітей;   

               - забезпечення  проведення   рейду «Урок» з метою  виявлення дітей, які систематично не відвідують навчальні заклади;

               - висвітлення у   в  друкованих  засобах  масової  інформації  під тематичними  рубриками  питання  про  подолання  дитячої  бездоглядності, привернення  уваги  населення  до  цієї  соціальної  проблеми,  а також якнайширшого  залучення  громадськості  до її розв’язання, про стан виконання соціальних програм, акцій щодо соціального захисту дітей.

5. Координація та контроль за ходом виконання Програми

 Безпосередній контроль за реалізацією заходів Програми здійснює Служба у справах дітей Козелецької селищної ради та постійна комісію з питань освіти, охорони здоров’я, культури, соціального захисту населення, законності та правопорядку.

Додаток

до Програми попередження дитячої безпритульності та бездоглядності, розвитку сімейних форм виховання дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, на підвідомчій території Козелецької селищної ради на 2024-2026 роки

Напрями діяльності та заходи

 Програми попередження дитячої безпритульності та бездоглядності, розвитку сімейних форм виховання

дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, на підвідомчій території

Козелецької селищної ради на 2024-2026 роки