ПРОГРАМА 

забезпечення діяльності благоустрою КП "Козелецьводоканал"

Козелецької селищної ради на 2023-2025 роки

 у новій редакції

1.Основні положення

Програма забезпечення діяльності благоустрою КП «Козелецьводоканал» Козелецької селищної ради на 2023-2025 роки розроблена відповідно до пункту 21 статті 91 Бюджетного кодексу України та Статуту.

Планування в межах Програми здійснено на програмно-цільовому принципі, який покликаний сприяти прозорості господарських процесів та забезпечити територіальну громаду інформацією про хід її виконання і досягнутий рівень ефективності використання бюджетних коштів.

2.Мета завдання та ресурси програми

Мета Програми  – забезпечення належної діяльності КП «Козелецьводоканал», забезпечення санітарного благополуччя та утримання в належному стані об’єктів благоустрою і комунальної інфраструктури на території Козелецької селищної ради, покращення якості та комфорту умов проживання (життєдіяльності) громади.

Відповідно до задекларованої мети, протягом 2023-2025 років КП «Козелецьводоканал» працюватиме над вирішенням ряду виробничих та невиробничих завдань.

До виробничих завдань КП «Козелецьводоканал» на 2023-2025 роки належать:             

• роздільне збирання твердих побутових відходів на території громади (в тому числі від порізки зелених насаджень) ;

• санітарне очищення території Козелецької селищної ради, вивезення з її території твердих побутових відходів;

• моніторинг санітарного благополуччя та своєчасна ліквідація стихійних сміттєзвалищ на території громади, вивезення великогабаритних відходів;

• утримання в належному стані комунальної мережі доріг та пішохідних доріжок в тому числі в зимовий період, забезпечення на них умов для безпеки руху, паспортизації доріг;

• підтримка благоустрою і чистоти вулиць, парків, скверів, пам’ятників, тимчасових споруд, забезпечення своєчасного видалення аварійних дерев та інших зелених насаджень та покосу трав;

• забезпечення належного рівня освітлення вулиць в нічний час шляхом утримання, обслуговування та розширення мережі вуличного освітлення і комунальних електромереж;

• забезпечення функціонування та утримання благоустрою кладовищ;

• придбання обладнання та предметів довгострокового користування для забезпечення діяльності благоустрою

До невиробничих завдань КП «Козелецьводоканал» на 2023-2025 роки належать:

• забезпечення ефективного та беззбиткового функціонування підприємства, стратегічного та оперативного планування, а також недопущення виникнення в нього заборгованостей;

• оперативне забезпечення підприємства всіма необхідними видами ресурсів для повсякденної роботи в тому числі придбання предметів довгострокового користування;

• забезпечення високого    рівня          трудової    дисципліни          на підприємстві, дотримання безпечних  та комфортних умов праці;

• планування та впровадження ефективних управлінських рішень (в тому числі кадрового характеру), спрямованих на покращення якості роботи підприємства;

• налагодження та ведення ефективного управлінського, бухгалтерського та статистичного обліку, системи постійного контролю за виконанням робіт і заходів, а також витрат матеріально-технічних та фінансових ресурсів;

• забезпечення роздільного бухгалтерського та управлінського обліку доходів і витрат у всіх підрозділах підприємства та за всіма напрямками його роботи;

• активний пошук можливостей для збільшення обсягів власних доходів підприємства за рахунок ведення активної претензійно-позовної роботи зі споживачами та дебіторами, а також надання різного роду платних послуг стороннім суб’єктам;

Відповідно до закладених завдань Програми для їх повноцінного охоплення та забезпечення якісної реалізації комунальне підприємство «Козелецьводоканал» протягом року залучатиме людські, матеріальнотехнічні та фінансові ресурси.

Людськими ресурсами, необхідними для реалізації мети та завдань Програми є організаційна структура КП «Козелецьводоканал», яка складається за наступними кваліфікаційними рівнями працівників:

Фахівці - 3,0  шт.од. 

Робітники- 30,5 шт.од., яки поділяються за наступними напрямками робіт згідно посадових обов’язків:                

- благоустрій та санітарне очищення селища -16  шт.од.

- мережа вуличного освітлення   -  2,5 шт.од.

- транспортні послуги – 11 шт.од.

- комірник – 0,5 шт.од.

- фельдшер - 0,5 шт.од.  

Загальна кількість задіяних людських ресурсів    33,5 шт.од.

До матеріально технічних ресурсів КП «Козелецьводоканал» в першу чергу  належить власний парк авто техніки, який працює на благоустрій селища:

• Трактори та екскаватори з навісним обладнанням - 7 од.

• Автомобіль ЗІЛ-130-Б -1од.

• Автомобіль ЗИЛ-130 (автогідропідіймач) -1од.

• Автомобіль ВАЗ 2107     -1 од.

• Автомобіль Мерседес Бенц -1 од.

• Автомобіль УАЗ 3962 -1 од.

• Фронтальний навантажувач Alga Pegasus 666 -1 од.

• Навантажувач 4х4 CASE 570Т з комплектом додаткового обладнання -1 од.              

Загальна кількість автотехніки підприємства на початок року – 14 од. 

Крім того, до даної категорії ресурсів належить інше технологічне обладнання, що знаходиться на балансі підприємства, зокрема: зварювальний апарат, бензопила, косарки, верстати, та інше обладнання.

Фінансовими ресурсами підприємства для реалізації Програми є:

• кошти селищного бюджету (в тому числі кошти з загального фонду та з бюджету розвитку);

• інші джерела коштів, не заборонені чинним законодавством.

3.    Заходи Програми

Планування заходів Програми на 2023-2025 роки здійснено на підставі задекларованих мети і завдань, виходячи з наявних у розпорядженні  КП «Козелецьводоканал» людських, матеріально-технічних та фінансових ресурсів. 

Розподіл відповідальності за реалізацію окремих заходів здійснено між різними профільними елементами організаційної структури КП «Козелецьводоканал» (цехи).

3.1.  Фахівці КП «Козелецьводоканал»

Функцією даного кваліфікаційного рівня є забезпечення безпосереднього виконання всіх невиробничих завдань, а також організацію, планування та контроль за виконанням всіх виробничих завдань в рамках Програми.

Загальна чисельність штатних одиниць по кваліфікаційному рівню фахівці КП «Козелецьводоканал»   -  3,0  шт.од.

Згідно положень (стандартів) бухгалтерського обліку, затверджених Мінфіном, п.20 Порядку формування тарифів на централізоване водопостачання та централізоване водовідведення затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 01.06.2011року № 869   та п.15 Постанови Кабінету Міністрів України від 26.07.2006 року № 1010 до статі видатків Заробітна плата з нарахуваннями кваліфікаційного рівня «Фахівці» включена сума відшкодування відсотку адміністративних витрат апарату управління підприємства  згідно розподілу між усіма видами  господарської діяльності  пропорційно  виробничої собівартості таких видів діяльності.

Таблиця   3.1.1 Орієнтовна сума відшкодування адмінвитрат та витрат «Фахівцям» цеху Благоустрій КП «Козелецьводоканал» в 2023-2025 роки

3.2.  Благоустрій та санітарне очищення селища

Наступний напрямок виробничої діяльності – благоустрій та  санітарне  очищення селища.

 Його функції  включають забезпечення виконання наступних виробничих завдань:

• роздільне збирання твердих побутових відходів на території селища (в тому числі від порізки зелених насаджень) ;

• санітарне очищення території Козелецької селищної ради, вивезення з її території твердих побутових  відходів та рідких нечистот з  подальшою їх утилізацією;

• моніторинг санітарного благополуччя та  своєчасна  ліквідація стихійних сміттєзвалищ на території селища, вивезення великогабаритних відходів;

• підтримка благоустрою і чистоти вулиць, парку, скверів, пам’ятників, тимчасових споруд, забезпечення своєчасного видалення аварійних зелених насаджень та покосу трави;

• забезпечення належної експлуатації і благоустрою кладовищ.

Загальна чисельність штатних одиниць за напрямком благоустрій та санітаре очищення КП «Козелецьводоканал» - 17 шт.од.

Таблиця  3.2.1  - Орієнтовні витрати по цеху Благоустрій КП «Козелецьводоканал» в 2023-2025 роки

3.3.Мережа вуличного освітлення

Над завданням забезпечення належного рівня освітлення вулиць селища в нічний час шляхом утримання, обслуговування та розширення мережі вуличного освітлення і комунальних електромереж займається КП «Козелецьводоканал». 

Заходами передбаченими до впровадження підприємством в 2023-2025 роки є:

• утримувати в справному технічному стані мережу вуличного освітлення на території Козелецької селищної ради;

• не рідше одного разу на тиждень проводити детальний огляд всієї мережі вуличного освітлення з перевіркою справності підключення світильників до ЛЕП вуличного освітлення, виявлення кабелів, що вийшли з ладу, заміною несправних світильників та ламп;

• протягом року провести ремонт світильників; 

• не рідше 3 раз на місяць проводити перепрограмування таймерів в підстанціях вуличного освітлення для оптимізації освітлення вулиць відповідно до тривалості світлового дня;

• перед новорічними святами провести підключення новорічних ялинок та інших елементів світлового декору;

         Загальна     чисельність      штатних      одиниць за напрямком    мережа

вуличного освітлення  КП «Козелецьводоканал» 2,5  шт.од.

3.4 Транспортні послуги

Напрямок  транспортноі послуги забезпечує здійснення відповідних завдань по благоустрою території Козелецької селищної ради:

• прибирання, очищення доріг та тротуарів від сміття, а взимку від снігового покриву;

• приготування піщано-соляної суміші та посипання перехресть вулиць, тротуарів та пішохідних переходів;

• прибирання територій кладовищ;

• навантаження та вивезення опалого листя;

• підрізання та кронування насаджень та живих огорож, розчистка територій від аварійних дерев;

• збирання та тимчасове зберігання ТПВ, перевезення безпечних відходів;

• підмітання вулиць від нанесеного ґрунту навісною щіткою;

• очищення проїзної частини доріг від нанесеного ґрунту;

• скошування трав сінокосаркою;

• переміщення робітників автотранспортом;

• надання автотранспортних послуг, послуг автовишки та інших індивідуальних послуг.

Загальна чисельність штатних одиниць за напрямком транспортні

послуги КП «Козелецьводоканал» 11 шт.од.  

3.5.         Орієнтовні планові витрати

Враховуючи вищевказане, орієнтовні планові витрати на структурний підрозділ  «Благоустрій»   КП «Козелецьводоканал»  в  2023-2025 роки: 

• освітлення населених пунктів громади;

• утримання пляжів ;                                   

• вивіз сміття;

• випилювання аварійних дерев в населених пунктах;

• очищення від снігу та посипання доріг;  

• прибирання територій кладовища;

• поточний ремонт бази по вул. М.Леонтовича;

• облаштування майстерні для ремонту та   обслуговування  транспортних засобів  по вул.Соборності,38-А;

• прибирання населених пунктів громади;

• придбання дорожніх знаків;

• заходи спрямовані на утримання  безпритульних тварин;

• утримання в належному стані пішохідних переходів;

• заходи з захоронення бездомних осіб;

• поточний ремонт гаражів по вул. Соборності, 27.

Додаток 1 

до Програми

Перелік планових робіт по озелененню та догляду за пам’ятниками та

пам’ятними знаками Козелецької  селищної ради

 Додаток 2 

до Програми

Обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації Програми

на 2023-2025 роки

Додаток

до рішення сорок четвертої сесії

Козелецької селищної ради восьмого скликання

11 квітня 2025 року

 № 10-44/VІІІ

ПРОГРАМА

фінансової підтримки водопровідно - каналізаційного господарства комунального підприємства "Козелецьводоканал" Козелецької селищної ради на 2023-2025 роки у новій редакції

1. Паспорт Програми

2. Загальні положення

         Програма фінансової підтримки комунального підприємства «Козелецьводоканал» Козелецької селищної ради на 2023-2025 роки (далі-Програма) розроблена у відповідності до Бюджетного кодексу України, відповідно до Законів України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про житлово - комунальні послуги».

На території Козелецької селищної ради функціонує комунальне підприємство «Козелецьводоканал» Козелецької селищної ради. Основним видом діяльності підприємства є виробництво, транспортування, реалізація води, прийом та очищення стоків для споживачів.

3. Мета Програми

Забезпечення стабільної роботи водопровідно-каналізаційної системи селища Козелець, яка перебуває на балансі комунального підприємства «Козелецьводоканал» Козелецької селищної ради, виконання зобов'язань перед споживачами, виплата заробітної плати, забезпечення надійності та безпеки експлуатації будівель, споруд та інженерних мереж шляхом фінансової підтримки підприємства. Виконання умов договору, щодо геологічного вивчення та дослідно-промислової розробки родовищ підземних вод. 

4. Основні завдання Програми

Програмою визначено такі основні завдання, на виконання яких буде надаватися фінансова допомога:

- оплата за надані послуги з виготовлення дозволу на спеціальне водокористування;

- оплата за виготовлення індивідуальних технологічних норм витрат питної води;

-    придбання обладнання та предметів довгострокового користування для забеспечення стабільної роботи водопровідно-каналізаційної системи;

- придбання матеріалів, обладнання для забезпечення надійності та безпечності експлуатації інженерних мереж та об’єктів;

- оплата за виготовлення спецдозволу на геологічне вивчення та дослідно-промислову розробку родовищ підземних вод;

-  оформлення дозволу на спецводокористування (проект на геологічне вивчення підземних питних вод в тому числі дослідно промислову розробку);

- розроблення проектно-кошторисної документації для ремонту, реконструкції та будівництва водопровідної та каналізаційної мережі;

- реконструкція, капітальний ремонт та будівництво водопровідної та каналізаційної мережі;

- інша фінансова допомога, що сприятиме розвитку КП «Козелецьводоканал».

5. Організація реалізації Програми та здійснення контролю за її   виконанням

Реалізація Програми покладається на виконавчий комітет Козелецької селищної ради та комунальне підприємство «Козелецьводоканал» Козелецької селищної ради. У випадку необхідності коригування Програми, відповідні зміни до неї вносяться рішенням  Козелецької селищної ради.

6. Фінансування Програми

Фінансування Програми здійснюється із загального фонду селищного бюджету на 2023-2025 роки.  Орієнтовні обсяги фінансових витрат на організацію та проведення заходів наведено у таблиці.

7. Орієнтовні планові витрати
   • Орієнтовані планові витрати по КПКВК 0116013 Забезпечення діяльності водопровідно-каналізаційного господарства

Секретар                                                                    Сергій ВЕЛИКОХАТНІЙ

ПРОГРАМА

ПІДТРИМКИ РОЗВИТКУ ВТОРИННОЇ МЕДИЧНОЇ ДОПОМОГИ

 НА ТЕРИТОРІЇ  

КОЗЕЛЕЦЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ НА 2025-2027 РОКИ

(звтіерджено рішенням тридцять шостої сесії Козелецької селищної ради восьмого скликання від 25 жовтня 2024 року №19-39/VIIІ)

сел.Козелець

2024 рік

ПАСПОРТ

ПІДТРИМКИ РОЗВИТКУ ВТОРИННОЇ МЕДИЧНОЇ ДОПОМОГИ

 НА ТЕРИТОРІЇ 

КОЗЕЛЕЦЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ НА 2025-2027 РОКИ

1. Визначення проблеми, на розв’язання якої спрямована Програма

Аналіз стану здоров’я населення та діяльності закладів охорони здоров’я свідчить, що демографічна ситуація в громаді характеризується поступовим зменшенням загальної чисельності населення та народжуваності із зростанням загальної смертності, негативним природнім приростом .

В структурі основних причин смертності дорослого населення перше місце посідають хвороби кровообігу; на другому місці – злоякісні новоутворення; на третьому місці – травми та отруєння і на четверте місце стабільно виходять хвороби органів травлення.

У структурі захворюваності жителів переважають хронічні неінфекційні захворювання, які в першу чергу формують структуру смертності населення району, із яких «левову частку» складають хвороби системи кровообігу і злоякісні новоутворення.

Дані хвороби формують в тому числі і структуру первинного виходу населення громади на інвалідність.

Зважаючи на соціально-економічну ситуацію, інтенсифікацію міграційних процесів та фактичний стан здоров'я населення громади комплексна Програма буде спрямована на мобілізацію ресурсів органів місцевого самоврядування, сил закладів охорони здоров'я і самого населення на покращення тих показників здоров'я, які в першу чергу  формують демографічну ситуацію громади, а відтак показник здоров'я громади вцілому.

Рівень санітарної культури жителів залишається недостатнім, значна його частина має шкідливі для здоров’я звички.

Надзвичайно низьким є показник чисельності населення, яке регулярно займається фізичною культурою. Залишається бідною інфраструктура та індустрія здоров’я.

Охорона здоров’я визначається одним із пріоритетних напрямків державної політики та одним із основних факторів національної  безпеки країни.

Перспективність розвитку суспільства визначається станом здоров’я людини та державними витратами на охорону здоров’я.

Здоров’я людини є головною цінністю держави, має важливе значення в житті кожної людини, надає можливість досягнути індивідуального і суспільного добробуту та благополуччя, є головною умовою стійкого економічного розвитку.

Ключовими проблемами охорони здоров’я  населення  є:

• незадовільний стан здоров’я населення; недостатнє медикаментозне і матеріально-технічне забезпечення закладів охорони здоров’я; диспропорція первинного, вторинного і третинного рівнів медичної допомоги;
• брак сучасних медичних технологій, низький рівень інформованості про засоби збереження здоров’я та активного дозвілля; недостатня ефективність заходів щодо формування здорового способу життя;
• недостатність фінансових ресурсів для забезпечення ефективної діяльності системи охорони здоров’я; недостатній розвиток ринку медичних послуг;
• морально та фізично застаріле медичне обладнання;

Погіршення стану здоров’я  зумовлене насамперед комплексом не медичних, а соціально-економічних та екологічних чинників, недосконалим способом життя населення. Оскільки здоров’я населення є результатом діяльності не тільки галузі охорони здоров’я і інтегральним показником успішності функціонування держави, усіх її інституцій.

Необхідність розроблення Програми підтримки розвитку вторинної медичної допомоги на території Козелецької селищної ради на 2025-2027 роки (далі-Програма) пов’язано з потребою у забезпеченні ефективного фінансування розвитку системи охорони здоров`я, вдосконалення надання вторинної медичної допомоги та невідкладної медичної допомоги населенню Козелецької територіальної громади на вторинному рівні.

Програма визначає цілі та шляхи розвитку Комунального некомерційного підприємства «Козелецька лікарня інтенсивного лікування» Козелецької селищної ради (далі -Підприємство).

Прийняття Програми сприятиме поліпшенню стану здоров’я населення шляхом забезпечення своєчасної та якісної вторинної медичної допомоги, що базується на інтегрованому підході до вирішення медико-соціальних потреб як окремих громадян так і громади в цілому.

2. Мета Програми

Метою Програми є поліпшення демографічної ситуації, збереження і зміцнення здоров’я населення шляхом підвищення якості та ефективності надання медичної допомоги, з пріоритетним напрямом профілактики та лікування хронічних неінфекційних та інфекційних захворювань, найбільш значущих в соціально-економічному та медико-демографічному плані.

Необхідність розроблення зумовлена:

• завданнями держави щодо забезпечення конституційного права кожного громадянина України на охорону здоров'я;
• необхідністю забезпечення прозорості бюджетного процесу у галузі охорони здоров’я громади, що досягається чітко визначеними у Програмі цілями і завданнями, на досягнення яких витрачаються бюджетні кошти, підвищенням рівня контролю за результатами виконання бюджетних програм;
• актуальністю встановлення безпосереднього зв'язку між виділенням бюджетних коштів та результатами їх використання, що досягається застосуванням програмно-цільового методу у бюджетному процесі;

Враховуючи фінансово-економічну кризу, суттєве зростання цін на лікарські засоби та медичні вироби, продукти харчування та енергоносії, питання ефективного, раціонального та гарантованого фінансування заходів щодо охорони здоров’я населення стає особливо актуальним.

Необхідність прийняття Програми також зумовлено тривожною медико- демографічною ситуацією громади, що характеризується невисоким рівнем народжуваності та зростанням рівня загальної смертності, в тому числі смертності чоловічого населення працездатного віку, демографічним старінням, зростанням загального тягаря хвороб, які формують демографічну ситуацію.

Низький рівень матеріально-технічного забезпечення закладів охорони

здоров'я громади, недостатність оснащення сучасною високо-технологічною апаратурою, лабораторним обладнанням впливають на рівень діагностики та лікування захворювань, які мають значний соціальний тягар для економіки громади, зумовлюють високі показники занедбаності та несвоєчасності надання медичної допомоги, високу інвалідизацію та смертність в працездатному віці.

Все це обумовлює необхідність розробки та впровадження нових сучасних технологій в лікувально-діагностичний процес та заходів покращення матеріально- технічного стану закладів охорони здоров'я громади.

Програма спрямована на реалізацію пріоритетів у сфері охорони здоров'я щодо профілактики хронічних неінфекційних захворювань, задоволення медичних потреб населення громади за найбільш значущими в соціально- економічному і медико-демографічному плані захворюваннями та покращення якості життя.

Провідними шляхами реалізації заходів Програми є організаційні заходи з модернізації системи охорони здоров'я в рамках законодавства України, забезпечення комунальних закладів охорони здоров'я обладнанням, лікарськими засобами та медичними виробами,тощо.

3. Обґрунтування шляхів та способів розв’язання проблеми

Оптимальними шляхами розв’язання проблем, визначених Програмою, є:

• зміцнення матеріально-технічної бази підприємства, а саме, оснащення структурних підрозділів закладу медичним обладнанням та інструментарієм відповідно до Примірного табеля оснащення;
• удосконалення роботи шляхом проведення якісного лікування хворих в умовах стаціонару, забезпечення нагляду за хворими з хронічними захворюваннями, проведення санітарно-освітніх заходів;
• забезпечення окремих категорій населення та хворих з окремими захворюваннями лікарськими засобами на пільговій основі;
• забезпечення комфортних умов для перебування пацієнта у закладі, що передбачає проведення капітальних та поточних ремонтів у відділеннях лікарні з використанням енергозберігаючих заходів, забезпечення опалення структурних підрозділів, надання пацієнту сервісних послуг високої якості;
• забезпечення медичних закладів лікарями;
• будівництво протирадіаційного укриття (співфінансування з місцевого бюджету та бюджету інших джерел проекту будівництва ПРУ, згідно з постановою КМУ № 374 від 02.04.2024 року) в 2025 році;

            - співфінансування з місцевого бюджету та бюджету інших джерел фінансування облаштування 2 черги пожежної сигналізації  головного корпусу лікарні  в 2025 році;

                - співфінансування з місцевого бюджету та бюджету інших джерел фінансування реконструкції  каналізаційно-насосної станції, яка запланована на 2026 рік;

                - співфінансування з місцевого бюджету та бюджету інших джерел фінансування  утеплення  фасаду та облаштування покрівлі інфекційного відділення, яке заплановано на 2026 рік;

               - співфінансування з місцевого бюджету та бюджету інших джерел   фінансування побудови нової свердловини для постачання безперебійного водопостачання медзакладу, яке заплановано на 2026 рік;

               - співфінансування з місцевого бюджету та бюджету інших джерел фінансування капітального ремонту головного корпусу (стаціонару) лікарні (внутрішні роботи), який заплановано на 2027 рік;

   - співфінансування з місцевого бюджету та бюджету інших джерел фінансування реконструкції та ремонту консультативно-діагностичної поліклініки, яка запланована на 2027 рік;

             - співфінансування з місцевого бюджету та бюджету інших джерел фінансування облаштування території  лікарні, доріг та  під’їзду до відділень,

яке заплановано на 2027 рік;

               - співфінансування з місцевого бюджету та бюджету інших джерел фінансування забезпечення житлом лікарів, що надають вторинну медичну допомогу, а саме придбання 2 квартир, яке заплановано  на 2026-2027  роки;

             - покращення інформаційно-технологічного забезпечення структурних підрозділів закладу (сучасний інтернет - зв’язок, робота з медичною інформаційною системою та забезпечення інформаційної підтримки);

• оновлення автотранспорту лікарні, проведення ремонту існуючих автотранспортних засобів;
• забезпечення наявних автотранспортних засобів паливно-мастильними матеріалами відповідно до потреб.
• створення місцевого матеріального резерву в частині забезпечення засобів безперебійного живлення (електрогенераторів) як в стаціонарному відділенні так і в відділенні консультативно-діагностичної поліклініки для безперебійної роботи медустанови під час можливих «блекаутів»;

4. Фінансове забезпечення виконання Програми

Фінансове забезпечення виконання Програми здійснюється відповідно до законодавства за рахунок коштів Козелецької селищної ради, залучення додаткових коштів для розвитку якісної вторинної медичної допомоги на території  Козелецької селищної ради відповідно до Закону України «Про державно-приватне партнерство», інших джерел фінансування, не заборонених законодавством України.

Обсяг фінансування Програми може бути уточнений виходячи з конкретних завдань та реальних можливостей селищного бюджету.

Виконання Програми у повному обсязі можливе лише за умови стабільного фінансування її складових.

5. Основні завдання і заходи Програми. Очікувані результати

Основними завданнями Програми є:

• створення системи медичної допомоги, зосередженої на пацієнтові;
• збереження здоров'я громадян у похилому віці, подовження активного довголіття;
• скорочення поширеності   інфекційних   захворювань,   в   тому   числі соціально значимих;
• забезпечення медичної   підтримки створення здорового   і безпечного фізичного середовища у громаді;
• модернізація галузі охорони здоров'я, в тому числі шляхом впровадження інвестицій та державно-приватного партнерства;
• досягнення рівноправності жителів громади у питаннях охорони здоров'я.

Виконання Програми дасть можливість:

• Покращити демографічну ситуацію в Козелецькій селищній раді:

• збільшити показники середньої тривалості життя жителів громади;
• знизити рівень малюкової смертності.

• Удосконалити організаційну структуру системи медичного обслуговування:

• розробити оптимальну для потреб громадян систему профілізації стаціонарного лікувального закладу, привести до належного стану приміщення, у яких він розташований, оновити медичне устаткування;
• створити умови для реалізації принципу організації та координації лікарем надання пацієнтам спеціалізованої медичної допомоги;
• забезпечити щорічне фінансування робіт по приведенню до належного стану приміщень лікувального закладу, придбання сучасного обладнання та медикаментів, а також забезпечення передбачених законом виплат для працівників підприємства;
• забезпечити утилізацію медичних відходів;

-забезпечити безпеку пацієнтів та медичного персоналу в частині забезпечення належної технічної експлуатації ліфтів і забезпечення пожежної безпеки.

• Підвищити якість надання медичної допомоги:

• поліпшити медичну допомогу вразливим верствам населення; забезпечити населення ефективними, безпечними і якісними лікарськими засобами та виробами медичного призначення;
• забезпечити максимальне охоплення мешканців громади профілактичними оглядами з метою раннього виявлення захворювань дорослих та дітей;
• зниження смертності населення у працездатному віці;
• знизити рівень смертності від захворювань органів кровообігу, в тому числі від гострого інфаркту міокарда та від інсульту;
• знизити смертність від злоякісних новоутворень;
• знизити показник онкозанедбаності;
• знизити рівень захворюваності на туберкульоз;
• покращити соціальну підтримку учасників бойових дій та членів їх сімей;
• зменшити первинний вихід хворих на інвалідність.

• Посилити кадровий потенціал медичної галузі:

• підвищити ефективність використання наявних кадрових ресурсів;
• покращити соціальну підтримку медичних працівників;
• покращити якісний склад кадрів працівників лікувального закладу за рахунок запровадження сучасних технологій кадрової роботи (залучення молодих фахівців, конкурсний відбір кадрів, ефективні системи атестації, забезпечення професійного росту, формування резерву керівного складу);
• поглибити співпрацю з державними медичними закладами з метою створення системи безперервного підвищення кваліфікації медичних працівників системи охорони здоров’я.

• Створити цілісну систему інформаційного забезпечення системи охорони здоров'я в умовах єдиного медичного простору:

• створити сучасну систему інформаційного забезпечення у сфері охорони здоров’я;
• поліпшити інформаційне    забезпечення    закладу     охорони    здоров’я  Козелецької селищної ради.

6. Контроль за виконанням Програми

         Виконання Програми здійснюється шляхом реалізації завдань основними  та безпосередніми учасниками Програми.

Контроль за виконанням завдань здійснюється постійною комісією селищної ради  з питань бюджету, соціально-економічного розвитку та інвестиційної діяльності. 

Додаток

до Програми розвитку вторинної медичної допомоги на

території Козелецької селищної територіальної громади

на 2025- 2027 роки

Ресурсне забезпечення Програми підтримки розвитку вторинної медичної допомоги на території Козелецької селищної

ради на 2025-2027 роки

(тис. грн.)

ПРОГРАМА

безоплатного забезпечення лікарськими засобами

за рецептами лікарів, у разі амбулаторного лікування окремих груп населення та за певними категоріями захворювань

на 2023-2025 роки

Паспорт Програми

І. Загальна частина

Програма безоплатного забезпечення лікарськими засобами за рецептами лікарів, у разі амбулаторного лікування окремих груп населення та за певними категоріями захворювань на 2023-2025 роки (далі – Програма) розроблена з метою реалізації державної політики у сфері охорони здоров’я щодо задоволення потреб пільгових категорій населення та у медичній допомозі.

Програма охоплює групи населення та категорії захворювань, у разі амбулаторного лікування яких лікарські засоби за рецептами лікарів відпускаються безоплатно згідно з переліками, визначеними постановою Кабінету Міністрів України від 17.08.1998 року № 1303 «Про впорядкування безоплатного та пільгового відпуску лікарських засобів за рецептами лікарів у разі амбулаторного лікування окремих груп населення та за певними категоріями захворювань» (далі – Постанова № 1303). Особливості реалізації прав пацієнта на отримання лікарських засобів безоплатно у разі їх амбулаторного лікування врегульовані Постановою № 1303. 

Згідно з положеннями реформування медичної галузі, Національна служба здоров’я України визначає єдині для всіх правила фінансування системи охорони здоров’я та укладає з комунальними некомерційними підприємствами договори про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій. Оплата за договором відбувається відповідно до тарифів на медичні послуги з надання первинної медичної допомоги, якими не передбачено відшкодування вартості лікарських засобів, які відпускаються безоплатно та на пільгових умовах.

Частиною 1 пункту 3 Постанови № 1303 передбачено, що витрати, пов’язані з відпуском лікарських засобів безоплатно і на пільгових умовах, провадяться за рахунок асигнувань, які передбачаються державним та місцевими бюджетами на охорону здоров’я. 

Пунктом 3 частини б статті 32 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» до делегованих повноважень органів місцевого самоврядування належить забезпечення відповідно до законодавства України пільгових категорій населення лікарськими засобами та виробами медичного призначення. 

Відтак, фінансування безоплатного та пільгового відпуску лікарських засобів за рецептами лікарів у разі амбулаторного лікування окремих груп населення та за певними категоріями захворювань здійснюється за відповідними бюджетними програмами місцевого бюджету (у разі їх прийняття), а також за наявними бюджетними програмами державного бюджету (на сьогоднішній день – це фінансування безоплатного відпуску лікарських засобів для лікування окремих видів захворювань: цукровий діабет, серцево-судинні захворювання, бронхіальна астма, розладів психіки та поведінки, епілепсії).

Тому існує необхідність затвердження Програми безоплатного забезпечення лікарськими засобами за рецептами лікарів, у разі амбулаторного лікування окремих груп населення та за певними категоріями захворювань на 2023-2025 роки.

Програма є здійсненням комплексу заходів, спрямованих на підвищення рівня соціального захисту пільгових категорій населення, поліпшення рівня забезпечення їх лікарськими засобами.

ІІ. Визначення мети Програми

Метою Програми є створення умов для реалізації конституційного права найбільш вразливих верств населення та пільгових категорій населення громади на соціальний захист та здоров'я через забезпечення доступності гарантованих обсягів життєво необхідних лікарських засобів для збереження їх життя і здоров'я, поліпшення демографічної ситуації, підвищення якості та ефективності медико-санітарної допомоги.

Завданням Програми є:

- поліпшення стану здоров’я хворих, які підлягають постійному забезпеченню лікарськими засобами у разі амбулаторного лікування, покращення їх якості життя та суспільної адаптації.

- своєчасність забезпечення лікарськими засобами пільгових категорій населення у разі їх амбулаторного лікування, забезпечення доступу визначеної категорії мешканців до ефективних, безпечних і якісних лікарських засобів.

- зменшення соціальної напруги, пов’язаної з неспроможністю самостійного забезпечення хворих пільгового контингенту лікарськими засобами.

ІІІ. Обґрунтування шляхів і засобів реалізації Програми

Виконання Програми забезпечить зниження ризиків загострень, рецидивів, ускладнень наявних захворювань та появи нових, продовженню активного життя і зниження рівня інвалідизації дорослого та дитячого населення, відновлення та підтримання працездатності, профілактику соціально-небезпечних захворювань, передчасної смертності з керованих причин смерті серед мешканців ТГ.

Реалізація Програми дозволить забезпечити окремі групи населення та осіб, з певними категоріями захворювань ефективними, безпечними та якісними лікарськими засобами.

ІV. Обсяги та джерела фінансування Програми

Фінансове забезпечення Програми здійснюватиметься за рахунок коштів селищного бюджету та інших джерел, не заборонених законодавством України.

Фінансове забезпечення виконання Програми становить 300,0 тис. грн. на 2023-2025 роки (Додаток 1 до Програми).

.

1. Напрями діяльності та заходи Програми

Головний напрям діяльності Програми – це здійснення заходів, спрямованих на забезпечення окремих груп населення за певними категоріями захворювань безоплатним та пільговим відпуском лікарських засобів за рецептами лікарів (Додаток 2 до Програми.

Перелік груп населення, у разі амбулаторного лікування яких лікарські засоби за рецептами лікарів відпускаються безоплатно або на пільгових умовах, наведений в Додатку 3 до Програми.

Перелік категорій захворювань, у разі амбулаторного лікування яких лікарські засоби відпускаються безоплатно, наведений у Додатку 4 до Програми.

VІ. Координація та контроль за ходом виконання Програми

Контроль за виконанням рішення покласти на постійну комісію з питань бюджету, соціально-економічного розвитку та інвестиційної діяльності та  постійну комісію з питань освіти, охорони здоров'я, культури, соціального захисту населення, законності та правопорядку.

Координацію дій спрямованих на виконання заходів Програми покласти на генерального директора КНП «Козелецький ЦПМСД» Козелецької селищної ради

Хід виконання Програми раз на рік заслуховувати на черговому засіданні сесії Козелецької селищної ради.

      Додаток 1

до Програми

Фінансове забезпечення Програми безоплатного забезпечення лікарськими засобами

за рецептами лікарів у разі амбулаторного лікування окремих груп населення та за певними категоріями захворювань на 2023-2025 роки

тис. грн.

   Додаток 2

до Програми

Перелік заходів і завдань

безоплатного забезпечення лікарськими засобами

за рецептами лікарів у разі амбулаторного лікування окремих груп населення та за певними категоріями захворювань на 2023-2025 роки

Додаток 3

до Програми

П Е Р Е Л І К

груп населення, у разі амбулаторного лікування яких

лікарські засоби за рецептами лікарів

відпускаються безоплатно

1) незалежно від розміру середньомісячного сукупного доходу їх сім’ї:

- діти віком до трьох років;

- учасники бойових дій, особи з інвалідністю внаслідок війни, постраждалі учасники Революції Гідності та особи, на яких поширюється дія Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»;

- особи, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи і віднесені до категорій 1 та 2 відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»;

- неповнолітні діти померлих громадян, віднесених до категорій 1 та 2, смерть яких пов’язана з Чорнобильською катастрофою, відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»;

- дівчата-підлітки і жінки з протипоказаннями вагітності, а також жінки, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи (засоби контрацепції - гормональні препарати);

- пенсіонери, які отримують пенсію за віком або у зв’язку з втратою годувальника (крім осіб, які отримують пенсію на дітей у зв’язку з втратою годувальника), якщо зазначені особи одержують пенсію в розмірі, що не перевищує мінімальний розмір пенсії;

- особи з інвалідністю, які отримують пенсію за віком, по інвалідності або у зв’язку з втратою годувальника (крім осіб, які отримують пенсію на дітей у зв’язку з втратою годувальника), якщо зазначені особи одержують пенсію в розмірі, що не перевищує мінімальний розмір пенсії, відповідно до Закону України «Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні»;

- особи з інвалідністю та особи, які отримують державну соціальну допомогу, призначену замість пенсії, відповідно до Закону України «Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні»;

- діти з інвалідністю відповідно до Закону України «Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні»;

- ветерани військової служби, ветерани органів внутрішніх справ, ветерани податкової міліції, ветерани державної пожежної охорони, ветерани Державної кримінально-виконавчої служби, ветерани служби цивільного захисту, ветерани Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації відповідно до Закону України «Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ і деяких інших осіб та їх соціальний захист»;

Додаток 4

до Програми

ПЕРЕЛІК

категорій захворювань, у разі амбулаторного лікування яких лікарські засоби відпускаються безоплатно

Онкологічні захворювання

Гематологічні захворювання

Діабет (цукровий і нецукровий)

Ревматизм

Ревматоїдний артрит

Пухирчатка

Системний гострий вовчак

Системні, хронічні, тяжкі захворювання шкіри

Сифіліс

Лепра

Туберкульоз

Аддісонова хвороба

Гепатоцеребральна дистрофія

Фенілкетонурія

Шизофренія та епілепсія

Психічні захворювання (особам з інвалідністю I та II груп, а також хворим, які працюють в лікувально-виробничих майстернях психоневрологічних і психіатричних закладів)

Стан після операції протезування клапанів серця

Гостра переміжна порфірія

Муковісцидоз

Тяжкі форми бруцельозу

Дизентерія

Гіпофізарний нанізм

Стан після пересадки органів і тканин

Бронхіальна астма

Хвороба Бехтерєва

Міостенія

Міопатія

Мозочкова атаксія Марі

Хвороба Паркінсона

Інфаркт міокарду (перші шість місяців)

Дитячий церебральний параліч

СНІД, ВІЧ-інфекція

Післяопераційний гіпотиреоз, у тому числі з приводу раку щитовидної залози

Гіпопаратиреоз

Вроджена дисфункція кори наднирників

ПРОГРАМА

економічного і соціального розвитку

Козелецької селищної ради

на 2024-2025 роки

ПАСПОРТ 

Програми економічного і соціального розвитку Козелецької селищної ради на 2024-2025 роки

ВСТУП

Програма економічного і соціального розвитку Козелецької селищної ради на 2024-2025 роки (далі – Програма) визначає сукупність взаємоузгоджених завдань і заходів, що будуть реалізуватися з метою вирішення нагальних проблем та досягнення основних цілей розвитку громади.

Програма підготовлена на основі аналізу результатів розвитку громади за підсумками 9 місяців 2023 року, виходячи із складної соціально-економічної ситуації в державі, введення воєнного стану через військову агресію Російської Федерації, наявних матеріально-технічних ресурсів, фінансових можливостей та з урахуванням наявних проблем та можливостей в умовах війни.

Програма економічного і соціального розвитку Козелецької селищної ради на 2024-2025 роки є комплексною системою завдань та способів їх виконання, що визначає цілі для розв’язання соціальних і економічних проблем громади.

Основними інструментами реалізації визначених Програмою завдань та досягнення поставлених цілей є місцеві цільові програми, розроблені та затверджені в установленому законодавством порядку.

Законодавчою основою для розроблення Програми є Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні», Бюджетний кодекс України, Закон України «Про державне прогнозування та розроблення програм економічного і соціального розвитку України», постанова Кабінету Міністрів України від 26 квітня 2003 року № 621 «Про розроблення прогнозних і програмних документів економічного і соціального розвитку та складання проекту державного бюджету», Стратегії регіонального розвитку Чернігівської області на період до 2027 року, затверджену рішенням Чернігівської обласної ради від 18.12.2019 року, Стратегії розвитку Козелецької селищної ради на 2018-2027 роки, затверджену рішенням селищної ради від 16 листопада 2018 року № 06-22/VIII, розпорядження Козелецької селищної ради від 07 вересня 2023 року «Про розроблення проєкту Програми економічного і соціального розвитку Козелецької селищної ради на 2024-2025 роки».

Виконання Програми здійснюватиметься в межах реальних фінансових можливостей Козелецької селищної ради.

У процесі виконання Програма може уточнюватися. Зміни і доповнення до Програми затверджуватимуться рішеннями сесій селищної ради.

І. Аналiз економiчного i соцiального розвитку

Козелецької селищної ради у 2023 роцi

Козелецька селищна рада згідно з адміністративно-територіальним устроєм України входить до складу Чернігівського району, розташована в південно-західній частині Чернігівської області і межує з Остерською, Кіптівською, Бобровицькою, Носівською громадами Чернігівської області та з Броварським районом Київської області.

До складу громади входять 54 населені пункти, з центром у селищі Козелець.

Територією громади проходить низка важливих транспортних коридорів, серед них автошляхи E95М01, E101М02 та E381.

Відстань від адміністративного центру селищної ради до м. Чернігова та м. Києва автомобільними шляхами – 70 км.

Загальна чисельність населення селищної ради за даними старостатів – 18,4 тис. осіб.

Серед уразливих груп населення на території громади проживають:

- пенсіонери – 5 258 чол.;

- особи з інвалідністю загального захворювання – 885 чол.;

- учасники бойових дій – 372 чол.;

- члени сімей загиблого військовослужбовця – 33 чол.;

- громадяни, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи – 180 чол.

Основною сферою виробництва в громаді є сільське господарство, що представлене фермерськими та сільськогосподарськими підприємствами, які спеціалізуються на вирощуванні зернових, бобових культур, насіння олійних та технічних культур, розвивається виробництво овочів, коренеплодів і бульбоплодів, тваринництво.

Промисловість громади представлена підприємствами, які займаються виробництвом хлібобулочних виробів глибокого заморожування, прянощів і приправ, м’ясних, молочних продуктів та деревообробкою.

Важливе місце у соціально-економічному розвитку громади займає мале і середнє підприємництво, станом на 01.10.2023 року зареєстровано          741 суб’єктів господарювання, в тому числі 217 малих підприємств (юридичних осіб), 1 – середнє підприємство.

Найбільша кількість суб’єктів господарювання на території Козелецької селищної ради діють у сфері торгівлі і налічують 193       стаціонарні об'єкти роздрібної торгівлі різних форм власності. Незабезпеченість населення деякими групами товарів через стаціонарну мережу компенсується за рахунок продажу цих товарів на 2 торговельних ринках та виїзною торгівлею.

Найвагомішими підприємствами, що займаються зовнішньоекономічною діяльністю в громаді є: ТОВ «Бейкері Фуд Індастрі», АВП «Агротранссервіс», ТОВ «Веселі Бобри».

Обсяг видатків та кредитування загального фонду селищного бюджету за 9 місяців 2023 року склав 129 795,9 тис. грн.

Видатки спеціального фонду виконані у сумі 1 059,4 тис. грн.

На оплату енергоносіїв, спожитих бюджетними установами спрямовано – 7 562,0 тис. грн. (5,8%), на харчування дітей в освітніх закладах використано 108,7 тис. грн.

Так, на першочергові виплати спрямовано 81,4% бюджету громади.

На функціонування трудового архіву Козелецької селищної ради видатки склали 147,6 тис. грн., з них 77,8 тис. грн. – кошти іншої субвенції.

На галузь освіти по загальному фонду за звітний період спрямовано              75 883,8 тис. грн., в тому числі на фінансування по загальному фонду використано 36 844,1 тис. грн. освітньої субвенції, 45,9 тис. грн. – субвенції з місцевого бюджету на надання державної підтримки особам з особливими освітніми потребами за рахунок відповідної субвенції з державного бюджету, 3 173,4 тис. грн. – додаткової дотації з державного бюджету на здійснення повноважень органів місцевого самоврядування.

На фінансування закладів та заходів культури у звітному періоді видатки склали 7 144,7 тис. грн. по загальному фонду бюджету.

Заклади та заходи з фізичної культури та спорту профінансовані на           2 059,0 тис. грн.

На фінансування закладів охорони здоров’я спрямовано 5 702,5 тис. грн.

На соціальний захист та соціальне забезпечення спрямовано з загального фонду 5 363,1 тис. грн.

На утримання центру соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді спрямовано 98,6 тис. грн., які повністю спрямовані на виплату заробітної плати з нарахуваннями.

На забезпечення соціальними послугами за місцем проживання громадян, які не здатні до самообслуговування у зв’язку з похилим віком, хворобою, інвалідністю спрямовано 1 867,9 тис. грн., які 100-відсотково спрямовано на заробітну плату з нарахуваннями.

На фінансування комунальної установи «Центр комплексної реабілітації дітей з інвалідністю» спрямовано 1 738,1 тис. грн.

Інші видатки на соціальний захист населення згідно «Програми надання адресної одноразової грошової допомоги на 2023 рік» склали 468,0 тис. грн. (допомогу отримали 98 осіб), «Програми підтримки збільшення народжуваності на території Козелецької селищної ради на 2023-2024 роки» - 295,0 тис. грн. (народилося 59 маленьких українців), на пільгове медичне обслуговування осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи направлено – 39,9 тис. грн., на Програму надання допомоги громадянам, які отримують програмний гемодіаліз на 2023 рік – 151,4 тис. грн., на надання пільг окремим категоріям громадян з оплати послуг зв’язку – 9,5 тис. грн.,       на Програму надання адресної одноразової грошової допомоги на часткове відшкодування витрат з поховання особі, яка здійснила поховання військовослужбовця загиблого (померлого) під час безпосередньої участі у заходах для забезпечення оборони України у зв’язку з військовою агресією Російської Федерації проти України – 72,0 тис. грн. (допомогу отримали            9 сімей загиблих).

Козелецькою селищною радою на благоустрій селища за 9 місяців 2023 року спрямовано 5 741,6 тис. грн.

На утримання і розвиток автомобільних доріг направлено 3 945,4 тис. грн.

На заходи із запобігання та ліквідації надзвичайних ситуацій та наслідків стихійного лиха були спрямовані видатки в сумі 736,4 тис. грн. на облаштування укриттів.

На забезпечення виконання «Комплексної Програми профілактики правопорушень на 2022-2025 р.р.» направлено 550,0 тис. грн.

ІІ. Мета, завдання та заходи економiчного i соцiального розвитку Козелецької селищної ради на 2024-2025 роки

Головною метою Програми є створення передумов для прискорення післявоєнного економічного та інноваційного розвитку громади, зокрема шляхом створення сприятливих умов для ведення бізнесу та залучення інвестицій, вдосконалення механізмів управління розвитком громади, що стане основою підвищення добробуту, якості та безпеки життєдіяльності громади.

В умовах воєнного стану пріоритетним напрямком діяльності громади є забезпечення надійного функціонування соціальної та гуманітарної сфери селища, забезпечення реалізації прав і задоволення потреб ВПО з числа мешканців громади, поліпшення умов їхньої життєдіяльності, створення фінансових, організаційно – правових і технічних механізмів для забезпечення комфортного соціального клімату й досягнення позитивних зрушень щодо рівня та якості життя населення.

Основними цілями та завданнями Козелецької селищної ради на 2024-2025 роки є:

- концентрація бюджетних ресурсів для виконання пріоритетних цілей та завдань спрямованих на соціально – економічний розвиток громади;

- ефективне управління майном селищної ради з метою збільшення надходжень до бюджету;

- продуктивне використання бюджетних коштів;

- створення умов для формування сприятливого інвестиційного середовища;

- забезпечення функціонування соціальної і гуманітарної сфери на рівні державних стандартів;

- забезпечення фінансування в повному обсязі витрат за соціальними статтями, насамперед, на заробітну плату, оплату енергоносіїв і комунальних послуг, харчування дітей, медичне забезпечення;

- недопущення виникнення заборгованості з виплати заробітної плати в бюджетній сфері.

Реалізація Програми передбачається шляхом виконання діючих та перспективних проєктів розвитку, через виконання селищних цільових програм.

2.1. Фінансово-матеріальні ресурси Козелецької селищної ради

2.1.1. Бюджетна політика

За січень-вересень 2023 року до загального фонду селищного бюджету надійшло 138 433,0 тис. грн. власних та закріплених доходів, в тому числі              81 262,4 тис. грн. власних надходжень. По власних надходженнях, з врахуванням уточнення, бюджетні призначення виконані на 100,2%.

Надходження податку та збору на доходи фізичних осіб, який складає 57,8% у загальних власних надходженнях, склали 47 005,2 тис. грн.

Освітньої субвенції з державного бюджету надійшло 36 886,6 тис. грн., базової дотації 9 356,4 тис. грн., додаткової дотації – 3173,4 тис. грн., що відповідає бюджетним призначенням.

У поточному році завершено роботи по заміні вікон в Сираївському ліцеї – використано 839,0 тис. грн., з них 809,7 тис. грн. – залишок субвенції з державного бюджету на соціально-економічний розвиток. Проводиться реконструкція будівель Козелецької ЛІЛ за рахунок залишку коштів, що утворився станом на 01.01.2023 року субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію інфраструктурних проектів та розвиток об’єктів соціально-культурної сфери в сумі 8 405,3 тис. грн. та 2 906,9 тис. грн. додаткових коштів виділених Козелецькою, Деснянською, Кіптівською та Остерською громадами.

Субвенції та дотації з держбюджету склали 49 416,4 тис. грн.

До спеціального фонду мобілізовано 6 653,1 тис. грн.

2.1.2. Об’єкти комунальної власності

В Козелецькій селищній раді комунальні послуги надає комунальне підприємство «Козелецьводоканал» це послуги водопостачання та водовідведення, утримання будинків та прибудинкових територій, благоустрій селищної ради.

Підприємство має у своєму розпорядженні два асенізатори на базі автомобіля ГАЗ-53, автопідйомник АП-17 на базі ЗИЛ-130, відвал бульдозера, відвал для снігу та ґрунту, відвал сніговий, екскаватор                  БАМ- 2014 на базі МТЗ-82.1, машину для посипання доріг піском та           відсівом МВД-0.5Д, трактор Белорус 82.1, трактор Белорус 320.4, трактор                Белорус 82.1, трактор МТЗ-80, трактор Т-16.

Для кращої організації благоустрою громади у 2022-2023 роках було передано у розпорядження комунальному підприємству «Козелецьводоканал» гуманітарну допомогу: фронтальний навантажувач, генератори: 2шт – дизель генератор 3-фазний номінальна потужність 32 kW, 1 – шт. дизель генератор 3-фазний номінальна потужність 10 kW,                           5 – шт. бензогенератори 1-фазні номінальна потужність 4.5 kW,                         1 – шт. дизель генератор номінальна потужність 4.5 kW та автономний вуличний освітлювач, ланцюгова пила, ріжучі ланцюги, відрізна машина, відрізні круги та інше.

Водовідвідні та каналізаційні споруди на території громади зношені та потребують реконструкції, збільшення аварійності на об’єктах і в мережах, викликає нарікання споживачів.

Протяжність мереж водопостачання становить 57 км. Для покращення надання послуг водопостачання абонентам розроблено проєкт капітального ремонту водопровідної мережі по вул. Соборності та вул. Старозаводська.

Мережа водовідведення становить 11,5 км. В селищі Козелець присутня перекачувальна насосна станція стан якої є незадовільний, необхідно проведення реконструкції об’єкту.

У зв’язку з відсутністю необхідної суми коштів для повної заміни фізично та морально застарілих систем і обладнання в поточному році здійснювалися лише аварійні ремонти на проблемних ділянках мереж.

Вивезення твердих побутових відходів забезпечує ТОВ «Еко-Сервіс Козелець» на полігон твердих побутових відходів. На часі – питання організації сортування та утилізації ТПВ.

У житлово-комунальному господарстві громади залишається ряд проблемних питань: необхідність облаштування сміттєзвалища, продовження робіт по освітленню вулично – дорожньої мережі громади, підвищення якості надання житлово – комунальних послуг, благоустрою населених пунктів.

2.2. Соціальний та гуманітарний розвиток

2.2.1. Зайнятість населення та ринок праці

Працездатне населення Козелецької селищної ради складає більше                7 000 осіб.

На ринку праці громади домінують професії, пов’язані з сільським господарством, переробкою сільськогосподарської продукції, харчовою промисловістю, деревообробкою. Багато мешканців громади опікується виключно власним господарством (самозайнятість).

Обмеження діяльності ряду закладів громади під час воєнного стану негативно вплинуло на стан ринку праці, постало питання щодо безробіття та зайнятості.

Загальна кількість безробітних за 9 місяців поточного року становить 180 осіб, з них працевлаштовано – 48 осіб.

Станом на 1 жовтня 2023 року на обліку в центрі зайнятості перебувають 72 особи.

З метою сприяння зайнятості безробітного населення громади у 2022-2023 роках організовано проведення громадських та суспільно-корисних робіт для незайнятого населення. До участі у таких роботах залучено 39 та 229 осіб відповідно.

Актуальним до вирішення залишається проблема зайнятості сільського населення та процеси інфляції в країні.

2.2.2. Соціальний захист населення, гендерна рівність

З метою забезпечення соціального захисту населення в Козелецькій селищній раді функціонує відділ соціального захисту населення, пріоритетними завданнями якого є:

- поліпшення соціального забезпечення різних верств населення шляхом надання соціальних допомог та послуг соціально незахищеним жителям громади та сім’ям, які знаходяться в складних життєвих обставинах і неспроможні їх самостійно подолати;

- вирішення питань соціального захисту осіб з інвалідністю, ветеранів та осіб, постраждалих від наслідків аварії на Чорнобильській АЕС;

- вирішення питань соціального захисту і реабілітації учасників бойових дій, членів їх сімей та сімей, члени яких загинули під час проведення АТО та безпосередньої участі у заходах для забезпечення оборони України в зв’язку з військовою агресією рф проти України, підтримання їх належного морально-психологічного стану.

Через соціальну допомогу виконується функція, яка полягає в тому, щоб допомогти людям, які потрапили в скрутну життєву ситуацію, вийти з цього стану і не опинитись на узбіччі суспільства.

Для недопущення зниження якості надання соціальних послуг в громаді налагоджена тісна співпраця з відділом з питань реалізації державної соціальної політики №2 Чернігівської РДА.

Працівники соціального захисту об’єднують зусилля виконавчого комітету селищної ради, депутатів, благодійників задля вирішення питань покращення соціального захисту певних категорій потребуючих жителів громади.

В поточному році започатковано співпрацю з БО «Право на Захист», що надала для покращення умов праці відділу генератор, обігрівачі, зарядну станцію, ноутбуки, МФУ та меблі.

Також отримано та розподілено між жителям громади набори гуманітарної допомоги від БО «Чернігівська мережа», Чернігівської районної військової адміністрації та Чернігівської обласної організації Товариства Червоного Хреста України.

2.2.3. Підтримка сім’ї, дітей та молоді

З метою здійснення обліку дітей залишених без батьківського піклування, дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, дітей, які проживають в сім’ях, що перебувають у складних життєвих обставинах, дітей, які постраждали внаслідок воєнних дій та збройних конфліктів в громаді діє відповідна служба.

Службою у справах дітей селищної ради здійснюється контроль забезпечення захисту прав дітей, які залишились поза межами сімейного виховання, зокрема, вирішується питання з встановлення правового статусу дитини-сироти або дитини, позбавленої батьківського піклування.

Створено комплексну систему захисту інформації та підключено до ресурсів Єдиної інформаційно-аналітичної системи «Діти», забезпечено ведення Єдиного банку даних про дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, сімей потенційних опікунів, піклувальників та дітей, що проживають в сім’ях, які опинилися в складних життєвих обставинах.

З метою виявлення дітей, які опинились у складних життєвих обставинах, запобігання дитячої безпритульності, бездоглядності, попередження насилля, жорстокого поводження з дітьми Службою у справах дітей спільно з відділом освіти, культури, сім’ї, молоді та спорту, відділом соціального захисту населення селищної ради, працівниками відділення поліції, закладів охорони здоров’я, старостами відповідних старостинських округів на підвідомчій території селищної ради проводяться профілактичні рейди під умовними назвами «Діти вулиці», «Урок», «Канікули», «Зайнятість».

В результаті рейдів у поточному році виявлено 24 дитини, батьки яких неналежним чином виконують батьківські обов’язки, їх притягнуто до адміністративної відповідальності.

За звітний період 2023 року 3 дітям надано статус дитини-сироти,  дитини, позбавленої батьківського піклування, що дає їм змогу користуватись пільгами згідно законодавства.

На первинному обліку Служби у справах дітей Козелецької селищної ради перебуває 49 дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування,   з них: 34 дитини перебувають в сім’ях опікунів, піклувальників, 6 – в прийомних сім’ях, 3 дітей виховуються в дитячих будинках сімейного типу               за межами Козелецької селищної територіальної громади, 1 дитина навчається  в коледжі, 5 дітей перебувають у дитячих державних закладах області.

В січні-вересні 2023 року до сімейних форм виховання влаштовано                     4 дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування.

Сімейними формами виховання охоплено 87,8 % дітей даної категорії від загальної кількості дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, які перебувають на первинному обліку служби у справах дітей.

На обліку перебуває 34 дитини, які опинились у складних життєвих обставинах, з них 29 дітей батьки яких ухиляються від виконання батьківських обов’язків та 1296 дітей, які постраждали від воєнних дій та збройних конфліктів та зазнали психологічного насильства, що забезпечуються безкоштовним харчуванням в навчальних закладах.

2.2.4. Охорона здоров’я населення громади

Первинну медичну допомогу жителі громади можуть отримати в КНП «Козелецький центр первинної медико-санітарної допомоги» Козелецької селищної ради, що включає:

- амбулаторії в смт. Козелець, с. Сираї та с. Лемеші;

- пункти здоров’я в с. Лихолітки, с. Данівка, с. Булахів, с. Омелянів,              с. Патюти, с. Мостище;

- фельдшерські пункти в с. Берлози, с. Білейки, с. Будище, с. Бобруйки, с. Блудше, с.Гладке, с. Карасинівка, с. Озерне, с. Пилятин, с. Риків,                        с. Скрипчин, с. Ставиське, с. Єрків, с. Ничогівка, с. Савин, с. Сокирин.

Послуги вторинного рівня медицини мешканці громади отримують у КНП «Козелецька лікарня інтенсивного лікування» та її поліклінічному відділенні.

Також в селищній раді функціонує відділення екстреної медичної допомоги обласного підпорядкування.

В поточному році на території громади, а саме в с. Лемеші було відкрито за допомогою інвесторів Центр гемодіалізу.

2.2.5. Забезпечення умов для отримання якісної освіти

Правовий режим воєнного стану, запроваджений в країні, позначився на всіх сферах людського життя, зокрема й на освітній галузі. Головним завданням закладів освіти є надання якісних освітніх послуг здобувачам освіти та організація безпечного освітнього середовища умовах війни.

Загальна середня освіта

Для забезпечення права громадян на доступність і якість повної загальної середньої освіти функціонують 7 закладів загальної середньої освіти, з них у сільській місцевості – 4. Два заклади освіти є опорними (Козелецький ліцей № 1 і Козелецький ліцей № 3), до їхнього складу входить  5 філій (Бобруйківська і Мостищенська філії Козелецького ліцею № 1, Лихолітська, Патютинська і Скрипчинська філії Козелецького ліцею № 3).

Усього в закладах освіти функціонує 124 класи (83 – у місті, 41 – у сільських закладах), 4 класи-комплекти, в яких освітні послуги отримують 1827 здобувачів освіти, з них у сільській місцевості – 438 учнів. Середня наповнюваність у класах складає – 15,5 учнів, зокрема у місті 18, у селі 11.

Таблиця 1. Мережа закладів загальної середньої освіти

Для надання якісних освітніх послуг дітям з особливими освітніми потребами в 5 закладах організовано 10 класів з інклюзивним навчанням,             у яких освітні послуги отримують 12 учнів, освітній процес забезпечують                  14 асистентів учителя. Це сприяє системному кваліфікованому психолого-педагогічному супроводу дітей з особливими потребами та їхніх батьків.                 У 4 закладах загальної середньої освіти 78 учнів здобувають освіту за педагогічним патронажем (22 учні з особливими освітніми потребами), з них 7 учнів – у сільських закладах загальної середньої освіти (3 учні з особливими освітніми потребами).

Важливою складовою комплексної програми пошуку, навчання, виховання інтелектуально обдарованих дітей та молоді є їх участь у конкурсі-захисті науково-дослідницьких робіт учнів-членів Малої академії наук України, учнівських олімпіадах, інтелектуальних конкурсах. У 2023 році на обласний етап конкурсу-захисту науково-дослідницьких робіт учнів-членів Малої академії наук України було подано чотири роботи учнів Козелецького ліцею №1, з яких три було удостоєно дипломами. Здобувачам освіти за високі результати, досягнуті в обласному та всеукраїнському етапах конкурсів та олімпіад, призначено стипендії за програмою «Обдарована дитина», прийнятою сесією селищної ради. Двоє випускників Козелецького ліцею №1 і Козелецького ліцею №3 у 2023 році отримали 200 балів з трьох предметів на іспиті НМТ. За рейтингом, складеним Українським центром оцінювання якості освіти, серед 402 закладів загальної середньої освіти Чернігівської області найвищі місця за підсумками НМТ посіли 4 заклади громади: Козелецький ліцей № 1 (15 місце), Козелецький ліцей № 3 (25 місце), Козелецький ліцей № 2 (77 місце), Сираївський ліцей (103 місце).

Таблиця 2. Результативність освітньої діяльності закладів загальної середньої освіти

В умовах російської агресії постала проблема забезпечення закладів освіти укриттями та обладнанням за чинними вимогами в Козелецькому ліцеї № 1, Козелецькому ліцеї № 2 та їх філіях, а також комп’ютерним обладнанням для дистанційної освіти.

Облаштовано укриття в Білейківському та Сираївському ліцеях, сховище в Козелецькому ліцеї № 3, завершуються роботи в укриттях Данівського і Лемешівського ліцеїв, у найпростіших укриттях Козелецького ліцею № 3 і Скрипчинської філії Козелецького ліцею № 3.

У 2023 році за рахунок спонсорської допомоги Козелецький ліцей № 1 поповнився 14 комп’ютерами, Козелецький ліцей № 3 – 4 комп’ютерами і             10 планшетами. Для потреб педагогів передано 46 ноутбуків і 17 хромбуків. Кількість учнів на 1 комп’ютер – 8. Із 224 одиниць комп’ютерної техніки 44 не працює (термін придбання понад 5 років), отже, 20% техніки морально та матеріально застарілої.

Таблиця 3.Забезпеченість закладів загальної середньої освіти інформаційним обладнанням

Організація харчування учасників освітнього процесу здійснюється в закладах загальної середньої освіти, в яких освітній процес відбувається в очному та змішаному форматах. Планується забезпечити гарячим харчуванням 1 715 осіб, що становить 94% від загальної кількості здобувачів освіти.

У залежності від безпекової ситуації підвезення 874 учнів з 48 населених пунктів за 18 маршрутами здійснюється шкільними автобусами до закладів загальної середньої освіти та у зворотному напрямку в залежності від форми організації освітнього процесу.

В управлінні наявно 15 шкільних автобусів, з яких 2 автобуси морально застарілі, фізично зношені, непридатні для ремонту. Оскільки збільшилася кількість маршрутів і кількість здобувачів освіти, які живуть поза межею доступності і потребують підвозу, є потреба у придбанні ще 3 автобусів.

Проведено ремонт котлів у Білейківському ліцеї, Данівському ліцеї, Козелецькому ліцеї № 2, Патютинській філії Козелецького ліцею № 3. Відремонтовано мережу системи опалення Лемешівського ліцею. У Сираївському ліцеї проведено роботи з вимощення, ремонту та утеплення цокольної частини приміщення.

Для забезпечення належного санітарного стану їдалень та приведення їх у відповідність до вимог НАССР у харчоблоках потрібно замінити частину технологічного обладнання (витяжки, технологічні столи).

Для забезпечення вимог цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки необхідно обладнати систему протипожежного захисту та блискавкозахисту, забезпечити евакуаційне освітлення, обробити засобами вогнезахисту дерев’яні елементи горищного покриття в Данівському ліцеї, Козелецькому ліцеї № 1, Козелецькому ліцеї № 2, Козелецькому ліцеї № 3, Сираївському ліцеї, Лихолітській і Скрипчинській філіях Козелецького ліцею № 3, є потреба в забезпеченні первинними засобами пожежогасіння та проведенні технічного обслуговування наявних вогнегасників у Білейківському ліцеї, Козелецькому ліцеї № 2, Козелецькому ліцеі № 3, Лемешівському ліцеї, Сираївському ліцеї, Лихолітській і Скрипчинській філіях Козелецького ліцею № 3.

Дошкільна освіта

Мережу дошкільної освіти складають 11 закладів дошкільної освіти, в яких здобувають освіту 393 вихованців у 23 групах (з них 264 – у селищі і 129 – у селах), минулого року було 383 дітей.

Відсоток охоплення дітей від 3 до 6 років дошкільною освітою складає 75%. Чисельність дітей в закладах дошкільної освіти з розрахунку на 100 місць становить 109 особи (116 – у селищі, 96 – у селах).

Таблиця 4. Мережа закладів дошкільної освіти

Завдяки облаштуванню укриттів відновили свою роботу: Козелецький ЗДО № 1 разом з філією, Білейківський, Данівський та Скрипчинський ЗДО.

У закладах дошкільної освіти проведено поточні ремонти. Підключено до мережі «Інтернет» Козелецький ЗДО № 2. Для дотримання вимог НАССР придбано в харчоблоки закладів каструлі, термоси, посуд, ємності для води, кольорові дошки, комплекти ножів, терки, харчові термометри. У Козелецький ЗДО № 2 придбано мийку для посуду. У Берлозівському і Данівському закладах дошкільної освіти проведено ремонт систем опалення. Важливим напрямком є також придбання постільної білизни.

Для забезпечення вимог цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки необхідно обладнати системою протипожежного захисту та блискавкозахисту, евакуаційне освітлення, обробити засобами вогнезахисту дерев’яні елементи горищного покриття в Данівському ЗДО, Козелецькому ЗДО № 1, Козелецькому ЗДО № 2, Козелецькому ЗДО № 3, є потреба в забезпеченні первинними засобами пожежогасіння та проведенні технічного обслуговування наявних вогнегасників у Білейківському ЗДО, Данівському ЗДО, Козелецькому ЗДО № 1, Козелецькому ЗДО № 2, Козелецькому ЗДО               № 3, Лемешівському ЗДО і Скрипчинському ЗДО.

Пріоритетним завданням для закладів дошкільної освіти є створення безпечних умов перебування учасників освітнього процесу шляхом побудови укриттів.

Позашкільна освіта

Для організації змістовного дозвілля дітей та учнівської молоді, розвитку їх умінь і навичок в громаді функціонують 2 позашкільні заклади освіти: Козелецька дитячо-юнацька спортивна школа, Козелецький будинок творчості дітей та юнацтва.

У Козелецькій дитячо-юнацькій спортивній школі займаються 296 вихованціву 6 гуртках (24 групи). Козелецький будинок творчості дітей та юнацтва відвідує 508 вихованців, працює 15 гуртків (32 групи).

Важлива роль у формуванні навичок здорового способу життя, залученні дітей та учнівської молоді до активних занять спортом належить дитячо-юнацькій спортивній школі, де заняття проводяться з таких видів спорту: футбол, легка атлетика, бокс, хортинг, бойове самбо і волейбол. Традиційно найпопулярнішим напрямом позашкільної освіти в гуртках і творчих колективах Козелецького будинку творчості та юнацтва є художньо-естетичний. Танцювальний колектив «Веселі черевички» має звання «Зразковий». Вихованці позашкільних закладів громади є постійними учасниками обласних і всеукраїнських конкурсів, змагань, фестивалів, здобувають призові місця.

У закладах загальної середньої освіти постійно проводиться виховна робота зі здобувачами освіти, спрямована на формування в дітей та учнівської молоді ціннісних життєвих навичок, національно-патріотичного виховання, профілактики булінгу (цькування), кримінальних правопорушень, вживання наркотичних і психотропних речовин, запобігання домашньому насильству, торгівлі людьми тощо. Зокрема, важливим напрямом національно-патріотичного виховання серед дітей та учнівської молоді є організація та проведення Всеукраїнської дитячо-юнацької військово-патріотичної гри «Сокіл» («Джура»), популярність якої зростає з року в рік. Сьогодні це не просто гра, а наймасовіший військово-патріотичний дитячо-юнацький рух. У 2023 році рій «Отамани» Козелецького ліцею № 1 став переможцем обласного етапу гри серед 28 роїв середньої вікової групи.

Таблиця 5. Результативність діяльності закладів позашкільної освіти

         Одним із пріоритетів розвитку галузі освіти є фінансове та матеріально-технічне забезпечення закладів освіти, що є передумовою для розвитку інтелектуального і творчого потенціалу дитини, її успішної реалізації в суспільстві.

Таблиця 6. Кількісні та якісні показники діяльності

Проблемні питання галузі освіти:

• обмежені технічні можливості у педагогів для якісної організації здобуття загальної середньої освіти, зокрема в умовах воєнного стану, карантинних обмежень та заборони на відвідування закладів освіти її здобувачами;
• недостатній рівень матеріально-технічної бази сучасних шкіл, невідповідність облаштування класу вимогам перебування в ньому дітей з особливими освітніми потребами (кабінетів психологічного розвантаження, ресурсних кімнат);
• необхідність застосування диференційованого підходу до дітей з особливими освітніми потребами для допомоги в підтримці кожній дитині відповідно до її потреб у закладах дошкільної освіти;
• застаріле технологічне обладнання харчоблоків, що унеможливлює забезпечення повноцінного, якісного, здорового харчування учасників освітнього процесу;
• незадовільний стан пожежної сигналізації;
• забезпечення комфортних та безпечних умов перебування здобувачів освіти у приміщеннях та на території закладів освіти;
• зношеність внутрішніх мереж електропостачання, тепло-, водопостачання та водовідведення.

Пріоритетними завданнями розвитку системи загальної середньої освіти на 2024 рік будуть:

• створення належних умов для забезпечення рівного доступу громадян до якісної освіти, зокрема інклюзивної освіти для осіб з особливими освітніми потребами;
• підвищення якості та доступності освіти;
• забезпечення підтримки розвитку інтелектуального та творчого потенціалу дітей та учнівської молоді;
• введення нових, гендерно зорієнтованих, напрямків освітніх послуг у закладах позашкільної освіти та впровадження інноваційних форм та методів роботи з хлопчиками та дівчатками;
• створення умов для безпечного перебування учасників освітнього процесу у закладах освіти;
• подальше оновлення комп’ютерної техніки в закладах загальної середньої освіти для забезпечення потреб дистанційної освіти;
• модернізація матеріально-технічної бази дошкільних та позашкільних закладів освіти;
• забезпечення регулярного підвозу учнів та вчителів, які проживають за межею пішохідної доступності, до закладів загальної середньої освіти;
• забезпечення виконання заходів пожежної безпеки у закладах освіти;
• забезпечення учасників освітнього процесу якісним харчуванням, особливо дітей із соціально незахищених категорій, розширення кількості пільгових категорій, у тому числі дітей, батьки яких є учасниками збройної відсічі російської агресії, та дітей, які постраждали внаслідок війни;
• забезпечення архітектурної доступності закладів освіти відповідно до потреб дітей;
• проведення робіт з благоустрою територій закладів освіти;
• будівництво укриттів у закладах дошкільної освіти.

2.2.6. Сфера культури і туризму

До галузі культури громади входять 12 будинків культури, 17 сільських клубів, центральна бібліотека з 23 філіями, Козелецька музична школа, Козелецький музей історії ткацтва Чернігівщини, КП «Козелецький Будинок культури».

Робота закладів культури спрямована на збереження і розвиток української національної культури, активізації діяльності закладів культури шляхом збереження існуючої мережі і посилення їх ролі в розгортанні процесів національно-культурного відродження, поліпшення матеріально-технічної бази.

Майже всі заклади культури потребують капітальних ремонтів, модернізації, додаткового технічного оснащення відповідно до вимог сьогодення та проведення енергозберігаючих заходів. Клубні та бібліотечні заклади потребують постійного оновлення сценічних костюмів, сучасних меблів тощо.

Реалізацію творчих здібностей дітей здійснює Козелецька музична школа, яка з січня 2018 року передана у власність громади. В школі навчається 135 учнів. Для створення комфортних умов перебування учнів та викладачів у музичній школи завершуються будівельні роботи каналізації              та туалету в приміщенні.

Педагогічний колектив забезпечує якісний рівень освітніх послуг, про що свідчать результати досягнень учнів, які приймають участь та завойовують призові місця в районних, обласних, Всеукраїнських, міжнародних конкурсах.

Для якісного функціонування закладів культури необхідно:

• Проведення заходів пожежної безпеки;
• Забезпечення санітарно – гігієнічних норм та створення комфортних умов перебування у закладах;
• Забезпечення сучасними меблями, звуковим та музичним обладнанням, оргтехнікою;
• Створення інформаційно – ресурсного центру туристичного направлення, збереження історично – культурної спадщини та розвиток туристичного кластеру;
• Капітальний ремонт приміщення центральної бібліотеки;
• Побудова туалету в приміщенні Козелецького будинку культури;
• Капітальний ремонт приміщення Бригинцівського сільського будинку культури.

Одним з найбільш перспективних і ефективних напрямків культурного розвитку громади є сільський зелений туризм. На перспективу передбачається визначення сіл, які не мають економічного потенціалу, локаціями для розвитку зеленого туризму.

Проблемним питанням, що гальмує розвиток сільського зеленого туризму в громаді є відсутність належних умов для розбудови рекреаційної інфраструктури села та відпочинку урбанізованого населення. На розв’язання цієї проблеми передбачаються заходи щодо створення нових екологічних та зелених маршрутів, розбудови туристичної інфраструктури, проведення культурно – туристичних заходів.

2.2.7. Фізична культура і спорт

З метою формування здорового населення громади в усіх закладах загальної середньої освіти Козелецької селищної ради викладається фізична культура.

У 2023 році функціонують 33 спортивні споруди різних видів, у тому числі: площинних спортивних споруд – 30: спортивних майданчиків з тренажерним обладнанням – 6, футбольних полів – 6, інших спортивних майданчиків – 18, залів, площею не менше 162 м² – 2.

В Козелецькій ДЮСШ культивуються 6 видів спорту: бойове самбо, хортинг, легка атлетика, волейбол, футбол та баскетбол, загальна кількість дітей в групах 296 чоловік. В 2022-2023 році вихованці Козелецької ДЮСШ приймали участь в обласних та всеукраїнських змаганнях.

Згідно річного календарного плану спортивно-масових заходів на 2022-2023 роки управлінням освіти, культури, сім’ї, молоді та спорту Козелецької селищної ради були проведенні змагання з більярду, спортивне свято «День здоров’я» до Всеукраїнського Олімпійського дня, відкрита першість Козелецької ДЮСШ з футболу, волейболу, легкої атлетики та хортингу до Дня захисту дітей, Спартакіада серед працівників Козелецької селищної ради до Дня Незалежності України, легкої атлетики, футболу та волейболу до Дня фізичної культури та спорту України серед ЗЗСО Козелецької селищної ради та Спартакіада на Кубок пам’яті ветеранів спорту.

Згідно Програми розвитку фізичної культури і спорту Козелецької селищної ради на 2023-2025 роки, потрібно придбати спортивну форму та спортивний інвентар для участі вихованців ДЮСШ в обласних та Всеукраїнських змаганнях на суму 300,0 тис. грн.

Наймасовішим видом спорту є футбол, першість району з футболу серед закладів загальної середньої освіти Козелецької селищної ради до Дня фізичної культури і спорту України, Кубок ветеранів.

Активно розвивається волейбол. Заплановані змагання з волейболу серед дорослих «Кубок Соборного ярмарку», Першість Козелецької селищної ради з паркового волейболу серед закладів загальної середньої освіти, турнір з волейболу серед збірних команд об’єднаних територіальних громад області.

2.3. Реальний сектор економіки та інфраструктура громади

2.3.1. Промислове виробництво

Потенціал промислового комплексу громади формують: ТОВ з іноземними інвестиціями «Бейкері Фуд Індастрі», ТОВ «Веселі бобри», ТОВ «Дім спецій», ТОВ «Савин продукт», ТОВ «ЕКО ферма Диво».

Дані підприємства спеціалізуються на виробництві хліба та хлібобулочних виробів глибокого заморожування, м'ясо-молочних продуктів, спецій, продукції з деревини.

Проблемними питаннями розвитку промисловості громади є:

• • втрата ринків збуту продукції;
• • зростання цін на енергоносії та інші матеріальні ресурси;
• • нестача власних та залучених інвестиційних ресурсів, необхідних для відтворення виробничого потенціалу та впровадження нових технологічних процесів та інноваційних видів продукції;
• • несприятливий інвестиційний клімат через воєнні дії.

Основними завданнями та заходами суб’єктів господарювання промислової групи є розширення ринків збуту, економічних зв’язків, нарощення обсягів виробництва продукції, збільшення асортименту продукції та підвищення її якості, модернізація, технічне та технологічне оновлення виробництва.

Відповідно до Закону України «Про захист інтересів суб’єктів подання звітності та інших документів у період воєнного стану або стану війни» органами статистики призупинено оприлюднення статистичної інформації щодо поточної ситуації в громаді (районі та області загалом). Відсутність статистичних даних унеможливлює формування звітних даних поточного року.

2.3.2. Інвестиційна діяльність та міжнародна співпраця

Міжнародне співробітництво, закордонне партнерство та європейська інтеграція стали ключовими складовими існування громад під час війни в Україні.

2022–2023 роки продемонстрували нам надважливість міжнародного співробітництва, неоціненну допомогу міст-партнерів та надзвичайно високий рівень підтримки нашої країни у світовій спільноті.

В поточному році в громаді налагоджено співробітництво, співдружність з Німецьким містом Планкштадт. Владою міста-партнера було запропоновано оздоровчо-екскурсійний тур, то ж діти нашої громади відвідали дане місто і познайомились з культурою та особливостями життя в Німеччині.

З 11 липня 2023 року розпочато впровадження Проєкту USAID «Підвищення ефективності роботи і підзвітності органів місцевого самоврядування» («ГОВЕРЛА») шляхом підписання угоди про наміри. Проєкт буде сприяти створенню системи місцевого самоврядування, яка буде більш незалежною, підзвітною громадянам, інклюзивною та здатною надавати якісні послуги. В межах даної співпраці в громаді уже проводяться освітні семінари, вивчається позитивна практика діяльності інших громад, а також отримано технічну допомогу у вигляді екскаватора навантажувача вартістю 76 900 USD. У наступному році в рамках даного співробітництва планується проведення енергоефективних заходів та улаштування укриттів в закладах освіти.

31 серпня 2023 року укладено дві угоди з Благодійною організацією «Благодійний фонд «Угорська Екуменічна служба допомоги Україна» для проведення поточного ремонту укриття Козелецького ліцею № 3 та Данівського ліцею на суму 2 718,1 тис. грн. та 808,4 тис. грн. відповідно.           На даний час ремонтні роботи в Козелецькому ліцеї № 3 завершені, а в Данівському ліцеї на стадії завершення.

Завершуються ремонтні роботи у сховищах Білейківського та Лемешівського ліцеїв. Фінансування здійснюється представництвом дитячого фонду ООН «ЮНІСЕФ» в Україні. Розмір допомоги складає              198,0 тис. дол. та 400,0 тис. дол. відповідно.

У межах співпраці за міжнародною програмою U-LEAD з Європою отримано: генератори – 13 шт., ланцюгова пила – 10 шт., ріжучі ланцюги –  30 шт., фронтальний навантажувач – 1 шт., вуличний освітлювач – 1 шт., намет – 1 шт., гігієнічні набори – 80 шт., відрізна машина – 1 шт., круги відрізні – 3 шт., похідні ліжка – 10 шт., каремати – 10 шт., ковдри – 20 шт., бак для води на 1000 л. – 1 шт., базові набори для ВПО – 10 шт.

Від ТОВ «МБІ Девелопмент» отримано комплект автономної          сонячної станції.

Подано заявки на отримання допомоги від уряду Японії, а саме придбання автомобіля швидкої медичної допомоги для Козелецької ЛІЛ (заявка пройшла перший відбірковий тур) та придбання спеціалізованого автотранспортного засобу для потреб Центру комплексної реабілітації дітей  з інвалідністю в рамках грантової програми КУСАНОНЕ.

         В поточному році подано заявку на співпрацю з Бельгійським фондом, участь в ініціативі «DECIDE: Відбудова. Ініціатива з відновлення шкіл», подавалась проєктна пропозиція на створення «Центру денного догляду» в рамках Програми «ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ РОЗШИРЕННЯ ЕКОНОМІЧНИХ ПРАВ І МОЖЛИВОСТЕЙ ЖІНОК ДЛЯ ВІДНОВЛЕННЯ ТА РОЗВИТКУ» (SEED), що впроваджує ACTED за підтримки Global Affairs Canada щодо створення освітнього простору в укриттях Козелецького ліцею № 3 та Білейківського ліцею, подавались пропозиції до переліку пілотних проєктів, які можна запропонувати Фонду «Партнерство за сильну Україну», подано заявки до БО «ВЕСТ СУППОРТ В УКРАЇНІ» щодо отримання ветеринарних препаратів жителями громади.

2.3.3. Агропромисловий розвиток

Агропромисловий комплекс громади представлений підприємствами, що спеціалізуються на вирощуванні зернових, бобових культур, насіння олійних та технічних рослин, овочів, коренеплодів і бульбоплодів, галузі тваринництва.

Аграрії громади в складних погодних умовах та в умовах повномасштабної агресії росії проти України проводили посівну кампанію, докладаючи зусиль, аби Україна була з хлібом.

Найбільш вагомими підприємствами в аграрному секторі громади є:

- ТОВ «Агро-Регіон Козелець»;

- ТОВ «АФ «Гладківське»;

- ТОВ «Агроленд Петрівське»;

- ТОВ «Сираївське»;

- ТОВ «Данівське»;

- СТОВ «Полісся»;

- ПП «Міклуха»;

- ФГ«ПК «Агродар».

З метою успішного агропромислового розвитку громади необхідно:

- застосування ресурсозберігаючих технологій виробництва сільськогосподарських культур;

- сприяння забезпеченню підвищення родючості ґрунтів шляхом застосування збалансованих норм внесення мінеральних добрив, збільшення внесення органічних добрив;

- збільшення обсягу інвестування в сільськогосподарське виробництво;

- проведення технічного переоснащення аграрного сектору технікою нового покоління;

- підвищення кваліфікації працівників галузі сільського господарства, та інше.

2.3.4. Розвиток малого і середнього бізнесу та споживчого ринку

Мале та середнє підприємництво виконує ряд важливих економічних і соціальних функцій. Розвиток малого бізнесу призводить до створення додаткових робочих місць, самозайнятості населення та формування бюджетів усіх рівнів.

Перевагою малого підприємництва є мобільність, швидка адаптація, використання інновацій та новітніх технологій, що надає певні переваги в умовах ринкової економіки. Разом з тим, цей сегмент економіки потребує державної підтримки та створення сприятливих умов існування та розвитку.

Основною метою підтримки розвитку підприємництва є створення сприятливих умов для розвитку малого і середнього підприємництва, підвищення його конкурентоспроможності та збільшення внеску у вирішення соціально-економічних проблем громади.

За видами економічної діяльності пріоритетною сферою діяльності суб’єктів підприємництва громади є торгівля та сфера послуг, питома вага у загальному обсязі становить 70%. Значно меншими за цим показником є промисловість, сільське господарство та будівництво, на долю яких приходиться 30%.

Необхідно продовження вдосконалення правового регулювання господарської діяльності, недопущення неправомірного втручання державних органів у діяльність суб'єктів господарювання та підтримка підприємницької ініціативи безробітних, забезпечення соціально-трудової адаптації соціально-вразливих верств населення шляхом залучення їх до підприємницької діяльності, проведення засідань за круглим столом та семінарів із залученням підприємців та їх громадських об'єднань з проблемних питань реалізації державної регуляторної політики, підготовка пропозицій щодо їх вирішення, проведення перегляду регуляторних актів щодо їх відповідності принципам державної регуляторної політики, регулярне проведення телефонних "гарячих ліній" з питань підприємництва, надання консультаційної, методичної та юридичної допомоги з питань організації та ведення підприємницької діяльності особам з функціональними обмеженнями.

Для отримання адміністративних послуг суб’єктами господарювання у громаді успішно працює Центр надання адміністративних послуг, де можна оперативно та якісно отримати 259 адміністративних видів послуг у самому ЦНАПі та 59 видів послуг у спеціалістів на віддалених робочих місцях при старостатах.

За 9 місяців 2023 року надано 19 122 адміністративні послуги.

В Козелецькій громаді доволі розвинута мережа внутрішньої торгівлі, так станом на 01.11.2023 року попит населення громади задовольняє 193 об’єкти стаціонарної роздрібної торгівлі. На території смт. Козелець діють об’єкти роздрібної торгівлі одних з найбільших (за оборотом) ріелторів України магазини «Фора», «АТБ», мережеві соціальні магазини «Аврора» та «Єва», нещодавно розпочав свою діяльність магазин-склад «Дивоцін».

Селищу Козелець притаманно різноманіття закладів громадського харчування – це ресторани: «М», «Фенікс», «Козак Вакула», «Росичі»; кафе «КАФА», кав’ярні та інші.

Наявний різноманітний вибір закладів побуту – розвинута мережа перукарень, салонів краси та догляду за тілом, послуг із ремонту взуття, одягу, СТО, ритуальних послуг, фото послуг та інші.

2.3.5. Транспорт і зв'язок

У цілому по громаді мережа доріг загального користування забезпечує можливість транспортного сполучення між населеними пунктами. Наявне транспортне сполучення частково забезпечує населені пункти громади регулярним автобусним сполученням з містом Києвом, з обласним центром, окремими громадами Чернігівської області.

Аналізуючи транспортну доступність приміських автобусних маршрутів на території Козелецької громади можна сказати, що автобусне сполучення між селищем та селами майже відсутнє, а транспортна дискримінація, яка визначається у відсутності соціальних автобусів з спеціальним обладнанням знижує рівень мобільності населення, у тому числі жінок та людей з інвалідністю, перешкоджає в отриманні ними якісних медичних, освітніх, соціальних, адміністративних, банківських та культурних послуг і можливості працювати за межами своїх населених пунктів.

З метою створення належних умов транспортного сполучення між віддаленими населеними пунктами громади, забезпечення доступності послуг з перевезення пасажирів, була розроблена та затверджена рішенням 21 сесії 8 скликання від 11 листопада 2022 року № 22-21/VIII Програма «Приміський автобус» Козелецької селищної ради на 2023-2025 роки.

Перевезення пасажирів приміського сполучення громади здійснювало ПрАТ «Козелецьке АТП-17440» по маршрутам Козелець - Булахів, Козелець - Будище, але з введенням в дію на території України воєнного стану перевезення приміських маршрутів призупинилися у зв’язку зі зменшенням пасажирообігу та недостатнього фінансування з селищного бюджету на часткове відшкодування збитків перевізнику.

Вантажоперевезеннями займаються ТОВ «Агроінвест», АВП «Агротранссервіс» та інші суб’єкти господарювання, які діють на території громади.

У 2023 році в смт. Козелець працював мобільний територіальний сервісний центр МВС (спеціально облаштований транспортний засіб).

За 9 місяців 2023 року мобільний сервісний центр здійснив 6 виїздів до смт. Козелець, за цей час фахівці Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Чернігівській області надали 65 послуг жителям громади, ще 17 осіб отримали консультації від спеціалістів. За попередньою заявкою мобільний сервісний центр МВС здійснює виїзди раз на місяць.

Сфера послуг зв’язку продовжує працювати на забезпечення потреб населення у наданні послуг поштового та інтернет зв’язку у смт. Козелець та селах. Ведеться постійна робота щодо підвищення якості послуг,  розширення їх спектру та задоволення потреб населення. На теренах громади працюють ПАТ «Укртелеком», а також всі наявні в Україні оператори мобільного зв`язку: «Lifecell», «Київстар», «Vodafone Україна». Розвинута послуга кабельного (дротового) Інтернету: «Укртелеком», «Gigabit-Net», «brd.net.ua».

Компанії надають послуги доступу до мережі Інтернет, а також, послуги доступу до кабельного телебачення, як для юридичних, так і фізичних осіб.

Поштовий зв’язок «Укрпошти» представлений філією Чернігівського головного офісу. Крім того, поштові послуги надає відділення «Нової пошти».

2.3.6. Будівництво та енергозбереження

Для покращення транспортної інфраструктури громади у 2023 році за рахунок місцевого бюджету проводився поточний ремонт доріг комунальної власності:

- вул. Перемоги в с. Берлози;

- вул. Розумовських в с. Лемеші;

- вул. 1 Травня, вул. Перемоги в с. Олексіївщина;

- вул. Селянська в с. Сираї;

- вул. Селянська, вул. Соборності, вул. Київська, вул. Незалежності в смт. Козелець.

Протягом 2023 року проводились ремонтні роботи закладів освіти та медицини, опалювальних систем, котелень для забезпечення повноцінного навчально-виховного та лікувального процесу, безпечної експлуатації будівель та споруд соціальних закладів.

Завершено улаштування, вимощення та заміна вікон у Сираївському ліцеї за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на здійснення заходів щодо соціально-економічного розвитку окремих територій.

За рахунок коштів субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію інфраструктурних проектів та розвиток об’єктів соціально-культурної сфери та співфінансування з місцевого бюджету Остерської міської, Деснянської та Козелецької селищних та Кіптівської сільських рад проводиться реконструкція будівель Козелецької лікарні інтенсивного лікування з улаштуванням ліфту.

2.4. Захист довкілля. Техногенна безпека

Територія селищної ради багата флорою і фауною, славиться своїми лісами, великими мисливськими та рибальськими угіддями.

Загальна площа лісового фонду становить 10 236,4 га.

Велику значимість в рекреаційній справі має водний фонд, який у громаді становить 617,9287 га – це річка Остер, озера та ставки.

На території громади розташовані наступні пам’ятки природи:

Горбачі́вський бере́зовий гай; Дуб вікови́й; Черне́щина – заповідне урочище; Озеро «Сти́бин» - гідрологічна пам'ятка природи.

Великих забруднювачів довкілля на території громади нема. Негативний вплив на навколишнє середовище справляє неконтрольоване використання добрив та отрутохімікатів, що небезпечно для різноманіття навколишньої фауни, також у довгостроковій перспективі здатне відобразитися на рівні захворюваності місцевих мешканців та загазованість навколо європейського транспортного маршруту міжнародного значення Е95.

Стан із твердими побутовими відходами на території селищної ради традиційний для України. По селах переважають стихійні сміттєзвалища.               Є офіційний полігон твердих побутових відходів (ТПВ) «5 кілометр», територія якого – 10 га. Стан – задовільний. Збиранням, транспортуванням та утилізацією твердих побутових відходів займається ТОВ «Еко-Сервіс-Козелець».

Водночас масового роздільного збирання сміття з наступним відповідним вивозом та утилізацією нема, що негативно впливає на навколишнє середовище. Це залишається однією з нагальних проблем для розв`язання.

Крім того, на території громади ще відбувається весняне та осіннє спалювання листя, трави та інших органічних решток, що в свою чергу забруднює повітря.

Загрозливою була ситуація, що склалась через несправність шлюзу на річці Остер, який на даний час відремонтовано, та поступове замулення озер і ставків.

В навколишніх лісах головна проблема – комаха короїд, що знищує хвойні дерева.

Однак, навіть за наявності зазначених негараздів, Козелецька селищна рада належить до відносно благополучних громад України в частині чистоти навколишнього середовища.

На початку 2022 року в наше життя увійшла війна і зробила реальними загрози про які раніше ми могли лише чути. Зараз ми маємо одне з основних завдань зберегти життя наших громадян, тому будуть продовжуватись роботи по приведенню у готовність за призначенням існуючих захисних споруд та укриттів, а також закупівля та встановлення модульних сховищ, як це було зроблено в Сираївському ліцеї.

Та головна проблема – на всі ці потреби громаді бракує необхідної суми коштів, тож вирішення даної ситуації буде поступове.

Одночасно постає питання збереження життя та здоров’я людей і в період зниження температури навколишнього середовища. Тож починаючи з жовтня місяця і поки не мине потреба на весні в громаді працюють пункти обігріву, що розмішені при старостатах, закладах охорони здоров’я, навчальних закладах та інших установах.

ІІІ. Джерела фінансування Програми економічного і соціального розвитку на 2024-2025 роки

Фінансування заходів Програми планується здійснювати за рахунок коштів державного та місцевого бюджетів у межах бюджетних призначень на відповідні роки, передбачених на виконання заходів Програми, та інших джерел незаборонених чинним законодавством.

Обсяг фінансування заходів, спрямованих на виконання Програми, передбачається у місцевому бюджеті за відповідними програмами у межах наявного фінансового ресурсу.

Заходи, які включені до Програми, стануть пріоритетними при фінансуванні як із місцевого бюджету, так і при надходженні цільових коштів із бюджетів вищого рівня та залученні додаткових грантових, благодійних коштів.

Додаток 1

до Програми

Прiоритетнi проєкти, якi доцiльно фiнансувати у 2024-2025 роках

iз залученням коштiв державного, обласного, районного, селищного бюджетів та інших коштів не заборонених чинним законодавством.

Додаток 2

до Програми

Перелік цільових програм, які будуть реалізовуватись у 2024-2025 роках

 дані оновлено 24.04.2025 року