Козелецька селищна рада

Додаток  до

рішення сорок четвертої  сесії

Козелецької селищної ради

восьмого скликання

від 11 квітня 2025 року

№ 11-44/VIII

 Програма

облаштування Алеї пам’яті Героїв 

Козелецької селищної  територіальної громади

на період 2025-2027 років

селище Козелець

2025 рік

Паспорт Програми

1. Загальні положення

 Україна, як країна з глибокою історичною спадщиною, завжди пам'ятає своїх героїв, які віддавали своє життя за незалежність та свободу. Один із способів вшанування їх пам'яті - створення Алеї пам’яті Героїв. Це символічне місце, де люди можуть згадати та віддати належну повагу тим, хто віддав своє життя за  вітчизну.

Підставою для прийняття Програми облаштування Алеї пам’яті Героїв  Козелецької селищної  територіальної громади  на період 2025-2027 років (надалі - Програма) є розпорядження Кабінету міністрів України від 20 січня 2021 року № 37-р «Про заходи з увічнення пам’яті захисників України в період до 2025 року» (зі змінами) та рекомендації  комісії з питань топоніміки, встановлення, обліку, та демонтажу пам’ятників, пам’ятних знаків, меморіальних та інформаційних дошок на території Козелецької  селищної ради.

2. Визначення проблеми

У селищі Козелець наразі відсутнє місце для вшанування пам'яті загиблих захисників України. Відсутність Алеї пам’яті Героїв ускладнює можливість належного вияву поваги та пам'яті тим, хто віддав своє життя за вільну і незалежну державу.

3. Мета

Метою даної Програми є розроблення та втілення проєкту з створення Алеї пам’яті Героїв  Козелецької селищної  територіальної громади у парковій зоні, розташованій по вулиці Франка селища Козелець, Чернігівського району, Чернігівської області. Цей проєкт орієнтований на період з 2025 по 2027 роки та передбачає створення відповідної інфраструктури для відвідувачів з метою вшанування пам’яті загиблих захисників України та належне оформлення Алеї пам’яті Героїв.

4. Шляхи та засоби розв'язання проблеми

Програма розроблена на період 2025 - 2027 роки та передбачає такі шляхи розв'язання проблем:

1. Створення Алеї пам’яті Героїв Козелецької селищної  територіальної громади (розробка та реалізація проєкту зі створення Алеї).
2. Проведення заходів до днів вшанування пам'яті загиблих воїнів.
3. Залучення громадськості (активне залучення місцевих мешканців, громадських організації до участі в проєкті, що сприятиме формуванню почуття патріотизму, вдячності та поваги у свідомості жителів громади).
4. Завдання та заходи Програми

Для досягнення мети Програми розроблена система програмних завдань:

1. Розробити проєкт облаштування Алеї пам’яті Героїв Козелецької селищної  територіальної громади з врахуванням потреб місцевої спільноти та історичних аспектів.
2. Залучити місцеві органи влади, громадські організації та інші зацікавлені сторони до участі в процесі реалізації проєкту.
3. Забезпечити фінансування на будівництво та облаштування Алеї пам’яті Героїв Козелецької селищної  територіальної громади шляхом залучення коштів з місцевого бюджету та інших джерел, не заборонених законодавством України.
4. Провести інформаційну кампанію серед місцевого населення з метою привернення уваги до проєкту та формування підтримки громадськості.
5. Здійснити будівництво та відкрити Алею пам’яті Героїв Козелецької селищної  територіальної громади для загального використання та вшанування пам'яті загиблих захисників України.
6. Фінансове забезпечення

Фінансування Програми здійснюється відповідно до законодавства України коштами місцевого бюджету (при наявності фінансового ресурсу) та інших джерел, не заборонених чинними законодавчими нормами.

7. Очікувані результати

Від реалізації даної Програми очікується створення Алеї пам’яті Героїв  Козелецької селищної  територіальної громади, як символу відданості та шани загиблим захисникам України. Ця Алея не лише відобразить нашу повагу перед героями, а й стане місцем для згадування та вшанування їх пам'яті місцевою спільнотою та відвідувачами з усієї країни.

Крім того, успішна реалізація Програми сприятиме утвердженню національної ідентичності, підвищить патріотичний настрій серед населення та забезпечить довгостроковий внесок у збереження та популяризацію історичної пам'яті країни.

Реалізація Програми дасть змогу не тільки створити Алею пам’яті Героїв, а й підтримувати її в належному стані протягом тривалого часу.

Додаток 1 до Програми

Ресурсне забезпечення Програми

облаштування Алеї пам’яті Героїв  Козелецької селищної  територіальної громади  на період 2025-2027 роки

Додаток 2 до Програми

Напрями діяльності та заходи

Програма облаштування Алеї пам’яті Героїв  Козелецької селищної  територіальної громади  на період 2025-2027 роки

Секретар                                                                                                       Сергій ВЕЛИКОХАТНІЙ

Додаток

 до рішення сорок четвертої сесії

Козелецької селищної ради восьмого скликання

11 квітня 2025 року 

№ 09-44/VІІІ

ПРОГРАМА

надання поворотної фінансової допомоги

патронатним вихователям, що будуть діяти

на підвідомчій території

Козелецької селищної ради

на 2025-2027 роки

сел.Козелець

2025

ЗМІСТ

1. Паспорт Програми надання поворотної фінансової допомоги патронатним вихователям, що будуть діяти на підвідомчій території Козелецької селищної ради, на 2025-2027 роки                       
   

2. Визначення проблеми, на розв'язання якої спрямована Програма 4-5                                        
3. Мета Програми 5
4. Шляхи та механізми реалізації Програми  5-6
5. Джерела та обсяги фінансування Програми 7
6. Завдання, заходи реалізації Програми та результативні показники 7-8
7. Ресурсне забезпечення Програми 8
8. Координація та контроль за виконанням Програми      8                     

1. ПАСПОРТ

Програми надання поворотної фінансової допомоги патронатним

вихователям, що будуть діяти на підвідомчій території Козелецької

селищної ради,  на 2025-2027 роки

2.ВИЗНАЧЕННЯ ПРОБЛЕМИ, НА РОЗВ’ЯЗАННЯ ЯКОЇ СПРЯМОВАНА ПРОГРАМА

 Для забезпечення виконання завдань державної політики у сфері охорони дитинства, діяльність органів виконавчої влади та місцевого самоврядування спрямовуються на захист прав, свобод та інтересів дітей, запобігання їх бездоглядності та безпритульності, соціальному сирітству, розвитку сімейних форм виховання дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, а також запровадження послуги патронату над дитиною.

На сьогодні найбільш соціально вразливими є сім'ї з дітьми, батьки яких, з певних причин не можуть забезпечити належного утримання та догляду за дитиною, ухиляються від виконання батьківських обов'язків. Часто такі діти стають жертвами насилля та злочинів, залучаються до протиправної діяльності. Їх життю і здоров'ю постійно загрожує небезпека.

 Одним з головних показників добробуту суспільства є ставлення до дітей, які потрапили в складні життєві обставини або залишились без батьківського піклування. Одним з найкращих варіантів поліпшення їх життєвих умов є патронат над дитиною. Відтак функціонування хоча б однієї патронатної сім’ї в громаді дозволить ефективно реагувати на ситуації, коли дитина потрапляє в складні життєві обставини.

 Патронат над дитиною - це тимчасовий догляд, виховання та реабілітація дитини в сім’ї патронатного вихователя на період подолання дитиною, її батьками або іншими законними представниками складних життєвих обставин. Завдяки запровадженню патронату над дитиною вдається уникнути потрапляння дитини до закладів інтернатного типу.

Станом на 01.04.2025 року на  обліку дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах в Службі у справах дітей Козелецької селищної ради перебувають 35 дітей. Ці діти в перспективі мають потенційну можливість отримати статус дітей, залишених без батьківського піклування.  У 2024 році Службою у справах дітей до Центрів соціально-психологічної реабілітації дітей області влаштовано 7 дітей із 4 сімей, які опинились у складних життєвих обставинах.  

 Соціальна послуга патронату над дитиною є необхідною в умовах воєнного стану,  коли діти стають однією з найбільш уражених верств населення. З огляду на ситуацію, у зв’язку з необхідністю термінового влаштування дітей, що залишились без батьківського піклування, громада потребує створення сімей  патронатних вихователів.

Козелецька селищна рада стала громадою-учасницею проєкту «Родина для кожної дитини: розвиток сімейного патронату», що реалізується спільно Дитячим фондом ООН (ЮНІСЕФ), Партнерством «Кожній дитині», Міністерством соціальної політики України, Національною соціальною сервісною службою України, Координаційним центром з розвитку сімейного виховання та догляду дітей за фінансової підтримки Європейського Союзу та Австрійської Агенції Розвитку (АДА). Основна мета Проєкту - сприяння розвитку мережі патронатних сімей в громадах-учасницях Проєкту через надання інформаційної, технічної та матеріальної підтримки.

З метою забезпечення пріоритетного права кожної дитини на зростання в сприятливому сімейному середовищі через розвиток послуги патронату над дитиною Службою у справах дітей, відділом соціального захисту населення Козелецької селищної ради проводиться інформаційно-просвітницька діяльність щодо створення сімей патронатних вихователів на підвідомчій території Козелецької селищної ради.

Відповідно до Порядку створення та діяльності сім’ї патронатного вихователя, влаштування, перебування дитини в сім’ї патронатного вихователя, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2021 року № 893 “Деякі питання захисту прав дитини та надання послуги патронату над дитиноюˮ (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 19 листопада 2024 року № 1434) районні у м. Києві та Севастополі держадміністрації, виконавчі органи сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад протягом п’яти днів після укладення договору про умови запровадження патронату нараховують з відповідного місцевого бюджету поворотну фінансову допомогу (далі – поворотна допомога), що виплачується патронатному вихователю для своєчасного забезпечення потреб дитини у догляді, вихованні та реабілітаціїї (далі – потреби дитини), влаштованої до сім’ї патронатного вихователя, до моменту отримання державної соціальної допомоги.

З огляду на зазначене вище, є потреба у передбаченні коштів бюджету Козелецької селищної ради для нарахування поворотної фінансової допомоги сім’ям патронатних вихователів,  які будуть створюватись в перспективі.

3. МЕТА ПРОГРАМИ

 Метою програми є забезпечення захисту прав дитини, яка через складні життєві обставини тимчасово не може проживати разом з батьками/законними представниками, надання їй та її сім’ї послуг, спрямованих на повернення у сім’ю відповідно до найкращих інтересів дитини. Програма дозволить патронатним вихователям, у разі затримки виплат державної соціальної допомоги, задовольнити потреби дитини, влаштованої до патронатної сім’ї, підвищить рівень здійснення соціального захисту дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах, забезпечить право дітей на догляд, виховання в безпечному та сприятливому сімейному середовищі.

4. ШЛЯХИ ТА МЕХАНІЗМ РЕАЛІЗАЦІЇ ПРОГРАМИ

 Прийняття цієї Програми дозволить виконати п.12 Порядку створення та діяльності сім’ї патронатного вихователя, влаштування, перебування дитини в сім’ї патронатного вихователя, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2021 року № 893 “Деякі питання захисту прав дитини та надання послуги патронату над дитиноюˮ (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 19 листопада 2024 року № 1434) і дасть змогу патронатному вихователю при влаштуванні дітей в родину своєчасно забезпечити потреби дитини, до моменту отримання державної соціальної допомоги.

Відповідно до п.12. Порядку районні у м. Києві та Севастополі держадміністрації, виконавчі органи сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад протягом п’яти робочих днів після укладення договору про умови запровадження патронату нараховують з відповідного місцевого бюджету поворотну фінансову допомогу (далі - поворотна допомога), що виплачується патронатному вихователю для своєчасного задоволення потреб дитини у  догляді, вихованні та реабілітації (далі - потреби дитини), влаштованої до сім’ї патронатного вихователя, до моменту отримання державної соціальної допомоги.

Поворотна допомога надається на основі договору про умови запровадження патронату в межах коштів, передбачених у відповідному місцевому бюджеті на відповідні цілі та в межах бюджетного року.

Поворотна допомога надається на безоплатній основі. Плата за користування грошовими коштами не стягується з патронатного вихователя.

Сума поворотної допомоги повинна відповідати встановленому розміру соціальної допомоги з розрахунку одночасного влаштування до сім’ї патронатного вихователя двох дітей і становить 2,5 прожиткового мінімуму на кожну дитину відповідного віку (до шести років та від шести до 18 років).

Поворотна допомога перераховується на особовий рахунок патронатного вихователя, відкритий у відповідній банківській установі для отримання соціальної допомоги на утримання дитини у сім’ї патронатного вихователя, та є перехідним залишком, який використовується патронатним вихователем для задоволення потреб іншої дитини, влаштованої до сім’ї патронатного вихователя, чи у разі затримки виплат соціальної допомоги і поновлюється патронатним вихователем таким чином, щоб перед наступним влаштуванням дитини до сім’ї патронатного вихователя на відповідному рахунку сума цього залишку дорівнювала сумі попередньо виплаченої поворотної допомоги.

Умови надання, використання та повернення поворотної допомоги регулюються договором про умови запровадження патронату.

Повернення поворотної допомоги здійснюється шляхом перерахування коштів до загального фонду місцевого бюджету, з якого вона була виплачена не пізніше ніж через 12 місяців у встановленому законодавством порядку.

Патронатний вихователь має право достроково повернути отриману поворотну допомогу до відповідного місцевого бюджету.

Контроль за строками надання та повнотою повернення поворотної допомоги покладається  на головного розпорядника.

У разі влаштування дитини до сім’ї патронатного вихователя в іншу територіальну громаду поворотна допомога патронатному вихователю виплачується з місцевого бюджету територіальної громади за місцем якої функціонує сім’я патронатного вихователя.

5. ДЖЕРЕЛА ТА ОБСЯГИ ФІНАНСУВАННЯ ПРОГРАМИ

Фінансове забезпечення заходів Програми здійснюється коштом селищного бюджету.

 Обсяг фінансування Програми визначається з урахуванням змін, що вносяться до Закону України «Про прожитковий мінімум» № 966-XIV від 15.07.1999. Даний закон дає визначення прожитковому мінімуму, закладає правову основу для його встановлення, затвердження та врахування при реалізації державою конституційної гарантії громадян на достатній життєвий рівень.

Обсяг фінансування поворотної допомоги, що виплачується патронатним вихователям залежно від того, коли створена сім’я патронатного вихователя.

6.ЗАВДАННЯ, ЗАХОДИ РЕАЛІЗАЦІЇ ПРОГРАМИ ТА РЕЗУЛЬТАТИВНІ ПОКАЗНИКИ

 Протягом 2025-2027 років планується реалізувати завдання та здійснити такі заходи:

1) запобігання дитячій бездоглядності та безпритульності дітей, а саме:

 - своєчасне виявлення дітей, які залишились без догляду або піклування батьків, безпритульних та покинутих батьками дітей, забезпечення їх влаштування до патронатних сімей;

 -встановлення статусу дітям-сиротам або дітям, позбавленим батьківського піклування, не пізніше як через два місяці після виявлення дитини, яка залишилася без батьківського піклування;

2) вдосконалення процесу реабілітації бездоглядних та безпритульних дітей та їхніх сімей, дітей, які опинилися у складних життєвих обставинах, а саме:

 - впровадження послуги патронату над дитиною в Козелецькій селищній раді;

- розширення спектру соціальних послуг для дітей, які опинились у складних життєвих обставинах, та їх батьків;

3) популяризація послуги патронату над дитиною серед жителів територіальної громади шляхом забезпечення доступу населення до повної та об’єктивної інформації з питань влаштування дітей, що опинились у складних життєвих обставинах, у патронатні родини, використовуючи можливості інтернет-ресурсів та ЗМІ.

 4) забезпечення пріоритетного права кожної дитини на зростання в сприятливому сімейному середовищі через розвиток послуги патронату над дитиною в Козелецькій селищній раді.

7. РЕСУРСНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ПРОГРАМИ

8. КООРДИНАЦІЯ ТА КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ВИКОНАННЯ ПРОГРАМИ

 Безпосередній контроль за реалізацією заходів Програми здійснює Служба у справах дітей Козелецької селищної ради, постійна комісія з питань бюджету, соціально-економічного розвитку та інвестиційної діяльності та з питань освіти, охорони здоров'я, культури, соціального захисту населення, законності та правопорядку.

Секретар           Сергій ВЕЛИКОХАТНІЙ

 Додаток

до рішення сорок третьої сесії

Козелецької селищної ради

восьмого скликання

від 28 лютого 2025 року

 26-43/VIII

 Програма

місцевого стимулювання працівників екстреної медичної допомоги Козелецької підстанції Чернігівської станції Е(Ш)МД на 2025 рік

 1. Паспорт Програми

2. Загальні положення

 В умовах реформування медичної галузі відбувся розподіл в частині надання медичної допомоги населенню.

При цьому екстрена медична допомога надається спеціалістами станцій швидкої допомоги, які виділені в окремі юридичні особи на рівні обласних центрів.

На рівні районів та міст обласного значення працюють відокремлені підрозділи – підстанції швидкої допомоги.

Утримання цих підрозділів здійснюється з центральних офісів, які не завжди оперативно реагують на потреби спеціалістів базових рівнів.

Програма місцевого стимулювання працівників екстреної медичної допомоги Козелецької підстанції Чернігівської станції Е(Ш)МД (далі – Програма) є кроком місцевої влади у напрямку спільного пошуку разом з державою можливостей з поліпшення надання екстреної медичної допомоги мешканцям Козелецької територіальної громади.

3. Мета та основні завдання Програми

 Створення юридичних підстав для залучення ресурсів територіальної громади на підтримку Козелецької підстанції бригад екстреної (швидкої) медичної допомоги.

Забезпечення безперебійного надання екстреної медичної допомоги мешканцям Козелецької територіальної громади.

4. Очікувані результати виконання Програми

 Укріплення партнерських відносин між офісом Козелецької підстанції бригад екстреної (швидкої) медичної допомоги та владою Козелецької селищної ради, що базуються на основі солідарної відповідальності за роботу Козелецької підстанції Чернігівської станції Е(Ш)МД.

Підвищення результативності виконавчих органів місцевого самоврядування по вдосконаленню якості медичних послуг в межах Козелецької територіальної громади.

5. Фінансове забезпечення Програми

Програма фінансується у межах коштів, передбачених у селищному бюджеті на відповідний рік, згідно «Заходів реалізації Програми».

6. Заходи реалізації Програми

7. Координація та контроль за виконанням Програми

Козелецька селищна рада та КНП «Обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» Чернігівської обласної ради забезпечують своєчасне та якісне виконання заходів Програми, ефективне і цільове використання коштів.

Відповідальний виконавець Програми:

• до 1 лютого 2026 року готує та подає фінансовому відділу Козелецької селищної ради узагальнену інформацію про стан її використання за встановленою формою (Додаток 1);
• до 1 березня 2026 року готує та надає селищній раді заключний звіт про результати виконання Програми за встановленою формою (Додаток 2).

У разі необхідності внесення змін до Програми, проєкт змін до неї з уточненими показниками і завданнями виноситься на розгляд сесії селищної ради.

За ініціативою Козелецької селищної ради, відповідального виконавця, головного розпорядника коштів Програми, розгляд проміжного звіту про хід виконання Програми, ефективності реалізації її завдань, досягнення проміжних цілей та ефективності використання коштів може розглядатися на пленарних засіданнях сесії Козелецької селищної ради протягом року, в разі виникнення потреби.

Організацію та координацію виконання заходів Програми здійснює  КНП «Обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» Чернігівської обласної ради та Козелецька селищна рада.

Контроль за виконанням Програми покладається на постійну комісію з питань бюджету, соціально-економічного розвитку та інвестиційної діяльності та постійну комісію з питань освіти, охорони здоров'я, культури, соціального захисту населення, законності та правопорядку.

Додаток 1

до Програми місцевого

стимулювання працівників екстреної

медичної допомоги Козелецької підстанції

Чернігівської станції Е(Ш)МД на 2025 рік

ЗВІТ

про результати виконання

_____________________________________________________

назва місцевої програми у звітному періоді

Дата і номер рішення селищної ради, яким затверджено Програму та зміни до неї.

Відповідальний виконавець Програми.

Термін реалізації Програми.

1. Виконання заходів Програми.

2. Виконання результативних показників Програми (заповнюється при підготовці річного звіту про виконання Програми).
3. Оцінка ефективності виконання Програми та пропозиції щодо подальшої реалізації Програми (здійснюється при підготовці річного звіту).

Додаток 2

до Програми місцевого

стимулювання працівників екстреної

медичної допомоги Козелецької підстанції

Чернігівської станції Е(Ш)МД на 2025 рік

ЗАКЛЮЧНИЙ ЗВІТ

про результати виконання

_____________________________________________________

назва місцевої програми

1. Основні дані.

2. Зазначаються дата прийняття та номер рішення селищної ради про затвердження Програми та внесення змін до неї, строк та етапи виконання, відомості про відповідального виконавця Програми.

3. Мета Програми та результати її досягнення.

Визначається проблема, на розв’язання якої спрямовано Програму, мета, яку планується досягти та наводяться узагальнені соціально-економічні результати виконання.

4. Фінансування.

Наводяться дані про плановий і фактичний обсяги фінансування Програми в цілому та за роками виконання із зазначенням джерел фінансування, зазначається їх відповідність орієнтовному обсягу фінансових витрат, передбачених Програмою.

5. Виконання заходів Програми.

Наводяться дані про виконання заходів і завдань із зазначенням виконавця, строку виконання, очікуваних та досягнутих результатів. У разі невиконання (часткового виконання) зазначаються причини.

6. Оцінка ефективності виконання Програми.

На основі кількісних та якісних показників, що досягнуті в результаті виконання Програми, дається оцінка ефективності її виконання.

(посада керівника органу)                            (підпис)                               (ініціали та прізвище)

Голова  Валентин БРИГИНЕЦЬ

Додаток  до

рішення сорок третьої  сесії

Козелецької селищної ради

восьмого скликання

від 28 лютого 2025 року

№ 10-43/VIII

Програма

організації та проведення

громадських робіт для населення

 Козелецької селищної ради

на 2025-2027 роки

 сел. Козелець

2025 рік

1. Паспорт Програми 

2. Загальні положення

         Відповідно до статті 31 Закону України «Про зайнятість населення» від 05.07.2012 року №5067-VІ, Порядку організації  громадських та інших робіт тимчасового характеру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.03.2013 року №175, виконавчими комітетами сільських, селищних, міських рад за участю територіальних органів центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, в інтересах територіальної громади організовуються громадські роботи. Ці роботи є видом суспільно корисних робіт в інтересах територіальної громади, які організовуються для додаткового стимулювання мотивації до праці, матеріальної підтримки безробітних та інших категорій осіб.

   Відповідно до вищезазначеного Закону фінансування організації громадських робіт здійснюється за рахунок коштів місцевих бюджетів, роботодавців та інших не заборонених законодавством джерел.

Погоджуючись виконувати тимчасові завдання, населення громади має можливість отримати не лише додатковий заробіток, але й відновити трудові та професійні навички, відчути себе потрібними, а у працедавців є реальний шанс швидко знайти тимчасових працівників. Водночас громадські роботи є засобом реалізації політики зайнятості населення, що може зняти соціальну напругу на ринку праці, а також сприяти соціально-економічному розвитку громади. Особи, котрі погоджуються на такий вид працевлаштування, укладають договір зі спеціальним записом у трудові книжки. Окрім цього зберігаються усі соціальні гарантії.

3. Мета Програми

     Мета Програми - залучення незайнятого працездатного населення до виконання громадських робіт в інтересах Козелецької територіальної громади, які організовуються для додаткового стимулювання мотивації до праці, матеріальної підтримки безробітних та інших категорій осіб і виконуються ними на добровільних засадах.

4. Завдання Програми

      Основними завданнями Програми є створення тимчасових робочих місць та вирішення проблеми дефіциту робочої сили в інтересах територіальної громади, додаткове стимулювання та мотивація до праці членів громади, матеріальна підтримка безробітних.

5.  Обгрунтування шляхів і засобів розв’язання проблеми

      Програма передбачає розв’язання проблеми забезпечення тимчасової зайнятості населення (передусім осіб, зареєстрованих як безробітні) шляхом направлення їх на громадські роботи, які мають суспільно корисну спрямованість, відповідають потребам громади.

Досягнення цілей Програми забезпечується створенням баз даних про осіб, які бажають взяти участь у громадських роботах, визначенням видів робіт, які можуть застосовуватися під час організації громадських робіт, переліку підприємств, на яких будуть організовуватись громадські роботи.

   Козелецьке відділення Чернігівської філії Чернігівського обласного центру зайнятості організовує:

- укладання договорів з підприємствами, установами, організаціями про організацію та проведення громадських та інших робіт тимчасового характеру;

- підбір та направлення безробітних на підставі укладених договорів;

- інформування безробітних громадян, які дали згоду на участь в громадських та інших роботах тимчасового характеру, про умови, режим роботи, оплату праці та соціальні гарантії на підприємстві, в організації та установі;

- при залученні безробітних до громадських робіт за рахунок коштів Фонду загальнообов’язкового соціального страхування України на випадок безробіття фінансування організації таких робіт здійснює відповідно поданих розрахунків згідно з кошторисом витрат на оплату праці безробітних.

Козелецька селищна рада:

- визначає перелік роботодавців, за участю яких планується організація та проведення громадських робіт (за їх згодою);

- визначає перелік видів громадських робіт, що мають економічну, соціальну та екологічну користь, відповідають потребам громади та сприяють її соціальному розвитку.

 Козелецька селищна рада спільно з Козелецьким відділенням Чернігівської філії Чернігівського обласного центру зайнятості під час виконання Програми: - систематично аналізує потребу комунальних підприємств, що займаються проблемами благоустрою населених пунктів територіальної громади з метою організації громадських робіт, залучення до їхнього виконання максимально можливої кількості безробітних громадян;

 - забезпечує оперативне вирішення першочергових організаційних і матеріально-технічних проблем щодо організації і проведення громадських робіт, залучаючи до їх виконання, перш за все, громадян, які тривалий час перебувають на обліку в районному центрі зайнятості, а також безробітних, які не можуть на рівних конкурувати на ринку праці і потребують соціального захисту;

 - проводить співбесіди та навчання з керівниками підприємств, організацій, установ, на базі яких будуть проводитися громадські роботи щодо призначення відповідальних осіб за організацію цих робіт для ведення необхідної документації та своєчасного обміну інформацією з районним центром зайнятості, укладання строкових трудових договорів з особами, які будуть брати участь в громадських роботах.

До виконання громадських робіт на добровільних засадах залучаються такі категорії осіб:

 - зареєстровані безробітні;

 - особи, які перебувають на обліку в територіальних органах Державної служби зайнятості, як такі, що шукають роботу;

 - працівники, які втратили частину заробітної плати внаслідок вимушеного скорочення до 50 відсотків передбаченої законодавством тривалості робочого часу у зв’язку із зупиненням (скороченням) виробництва продукції.

 На осіб, які беруть участь у громадських роботах, поширюються державні соціальні гарантії, передбачені законодавством про працю та зайнятість населення і загальнообов’язкове державне соціальне страхування.

До громадських робіт не відносяться роботи, що пов’язані з ризиком для життя, відповідно до чинного законодавства.

Види громадських робіт визначаються за такими критеріями:

 а) мають тимчасовий характер і для їх організації не можуть бути використані постійні робочі місця та вакансії;

 б) можуть виконуватися на умовах неповного робочого дня;

в) мають економічну, соціальну та екологічну користь;

 г) надають можливість тимчасового працевлаштування безробітних на роботи, що не потребують додаткової спеціальної, освітньої та кваліфікаційної підготовки.

6. Перелік видів громадських робіт

1. Упорядження меморіалів, пам'ятників, братських могил та інших місць поховання загиблих захисників Вітчизни та учасників антитерористичної операції, утримання у належному стані цвинтарів.
2. Благоустрій та озеленення територій населених пунктів, об'єктів соціальної сфери, зон відпочинку і туризму. Ліквідація сміттєзвалищ та снігових заметів у населених пунктах.
3. Роботи з відновлення, ремонту та догляду пам'яток архітектури, історії та культури, заповідників.
4. Прибирання та утримання в належному стані придорожніх смуг, вирубка чагарників вздовж доріг.
5. Відновлення та благоустрій природних джерел та водоймищ, русел річок, шляхом прибирання сміття вздовж берегів.
6. Упорядкування територій населених пунктів з метою ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій, визнаних у встановленому порядку відповідно до діючого законодавства.
7. Підсобні роботи на будівництві або ремонті об'єктів соціальної сфери: шкіл, навчально-виховних комплексів, дитячих дошкільних закладів, спортивних майданчиків, закладів культури і охорони здоров’я, дитячих оздоровчих таборів, стаціонарного відділення територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг), центрів соціально-психологічної реабілітації дітей та інших об’єктів соціальної сфери.
8. Підсобні роботи, пов'язані з ремонтом приватних житлових будинків одиноких осіб, ветеранів війни, інвалідів, що проводяться за рішеннями органів місцевого самоврядування.
9. Робота в бібліотеках з відновлення бібліотечного фонду, в музеях, роботи з документацією в архівах державних установ.
10. Робота з документацією у військкоматах на період підготовки та проведення призовної кампанії.
11. Інформування населення про порядок отримання житлових субсидій та робота з документацією.
12. Участь у переписі населення, соціологічних опитуваннях, статистичних обстеженнях, тимчасових масових дослідженнях та анкетуваннях.
13. Супровід осіб з інвалідністю по зору, догляд за громадянами в закладах соціальної сфери.
14. Надання допомоги особам з інвалідністю та людям похилого віку.
15. Проведення заходів із інформування, профілактики та запобігання порушень громадського порядку, безпеки життєдіяльності населення.
16. Допомога громадянам похилого віку, інвалідам, дітям-сиротам та одиноким особам в підготовці до опалюваного сезону.
17. Кур’єрська доставка товарів першої необхідності людям похилого віку.
18. Догляд, обслуговування, соціально-медичний патронаж осіб похилого віку, інвалідів, дітей-сиріт та тимчасово непрацездатних осіб.
19. Екологічний захист навколишнього середовища, а саме: підсобні роботи пов`язані з ремонтом водопостачання на території населених пунктів, з благоустроєм криниць, укріпленням дамб, мостових споруд, прибирання та збір вторинної сировини (макулатура, поліетилен, поліетиленові пляшки, відходи пінопласту) на території населених пунктів.
20. Роботи з виготовлення засобів індивідуального захисту від інфекційних захворювань.
21. Надання допомоги сім`ям, члени яких загинули, постраждали чи є учасниками АТО (ООС) та зазнали негативного впливу внаслідок збройного конфлікту.
22. 22. Заготівля дров для опалювального сезону.
23. Плетіння маскувальних сіток для Збройних Сил України.
24. Роботи з фасування гуманітарної допомоги.
25. Інші загальнодоступні види трудової діяльності, які мають економічну, соціальну та екологічну користь для певної адміністративно-територіальної одиниці та сприяють її соціальному розвитку, мають тимчасовий характер та можуть виконуватись на умовах неповного робочого дня.

7. Фінансове забезпечення Програми

   Пунктом 6 статті 31 Закону України «Про зайнятість населення» встановлено, що фінансування організації громадських робіт здійснюється за рахунок коштів місцевих бюджетів, роботодавців та інших не заборонених законодавством джерел. У разі залучення зареєстрованих безробітних до  громадських  робіт фінансування організації таких робіт у 2025-2027 роках здійснюється у наступних пропорціях:

 - пункти 1, 2, 3, 4, 5, 6, 19 Переліку видів громадських робіт  - за рахунок коштів місцевого бюджету – 50 відсотків та Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття – 50 відсотків;

- пункти 7- 18, 20-25 Переліку видів громадських робіт за рахунок коштів місцевого бюджету – 10 відсотків та Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття – 90 відсотків.

           Розмір частки фінансування  може змінюватися в залежності від фінансових можливостей сторін.

   Головний розпорядник коштів – Козелецька селищна рада в межах бюджетних призначень передбачає кошти на фінансування Програми із селищного бюджету. Вони спрямовуються на:

 - оплату основної та додаткової заробітної плати осіб відповідно до чинного законодавства;

- сплату єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування, зокрема в період тимчасової непрацездатності в межах дії строкового трудового договору;

- оплату перших п’яти днів тимчасової непрацездатності в межах дії строкового трудового договору;

- оплату проїзду до місця виконання робіт та у зворотному напрямку осіб, які беруть участь у громадських роботах;

- оплату медичного та наркологічного огляду (в разі потреби);

 - придбання малоцінних необоротних матеріальних активів, господарських матеріалів, малоцінних та швидкозношуваних предметів, їх ремонт та обслуговування.

Обсяг видатків на реалізацію Програми затверджується в бюджеті кожного року протягом дії Програми в залежності від потреби, виходячи з конкретних завдань та в межах наявних фінансових можливостей селищного бюджету. Виконання заходів Програми передбачається протягом 2025-2027 років.

8. Очікувані результати виконання Програми

   Виконання Програми дасть змогу:

• забезпечити додаткову соціальну підтримку та тимчасову зайнятість осіб, які шукають роботу;
• постійно підтримувати в належному санітарному стані території населених пунктів громади;
• сприяти покращенню умов проживання і відпочинку населення шляхом належного догляду за зеленими насадженнями, місцями загального користування, утримання та приведення в належний стан меморіалів, пам’ятників, братських могил, кладовищ.

9.Заходи щодо виконання Програми та орієнтовані обсяги

Голова   Валентин БРИГИНЕЦЬ

затверджена рішення 42 сесії

Козелецької селищної ради 8 скликання

від 24 січня 2025 року № 10-42/VIII

Програма для кривдників

на території Козелецької селищної ради на 2025-2027 роки

Паспорт Програми

І. Вступ

Домашнє насильство є однією з найскладніших і найболючіших соціальних проблем сучасного суспільства. Незважаючи на численні зусилля міжнародної спільноти, державних органів та громадських організацій щодо протидії цьому явищу, воно залишається поширеним у багатьох країнах, включаючи Україну.

Сьогодні проблема домашнього насильства визнається на державному рівні, і багато громадських організацій активно працюють над її вирішенням. Проте виклики залишаються значними. Хоча на законодавчому рівні домашнє насильство визнається проблемою та його прояви караються, однак соціальні стереотипи, низький рівень обізнаності населення та недостатність ресурсів для підтримки жертв домашнього насильства є основними бар’єрами на шляху до ефективного подолання цієї проблеми. Україна продовжує рухатися в напрямку створення більш безпечного середовища для жінок, дітей та інших вразливих груп населення, але це завдання вимагає системного підходу, який включає не лише законодавчі зміни, а й зміну суспільних установок та норм.

В умовах війни ситуація з домашнім насильством загострюється, оскільки такі негативні фактори, як зниження рівня доходів, втрата житла, безробіття, стають причинами конфліктів та насильства, а у випадку, коли родина опиняється у новій громаді, такі випадки ще й замовчуються. При проведенні опитування на Національній гарячій лінії з попередження домашнього насильства, торгівлі людьми та ґендерної дискримінації потерпілих за 2023-2024 роки було виявлено, що 40 з 202 жінок стали жертвами вперше під час війни. Це доволі тривожний показник. Домашнє насильство є хворобою всього суспільства, яка століттями розвивалася в умовах толерантності та сприйняття його як невід’ємної частини сімейного життя і, відповідно, не визнавалася, ігнорувалася, приховувалася,  з часом набувши різноманітних форм прояву.

За статистикою, до повномасштабного вторгнення рф від домашнього насильства в нашій державі потерпало близько 1,8 мільйона жінок і була тенденція до зростання показників, зокрема, у 2021 році було зафіксовано на 56% більше звернень, аніж у 2020 році. Після 24 лютого кількість офіційно зареєстрованих випадків зменшилася. За даними Національної поліції України, в першому півріччі 2022 року звернень було на 27,5% менше, аніж у першому півріччі 2021 року. Офіс Генерального прокурора зафіксував на 56% менше кримінальних проваджень у сфері домашнього насильства. Зменшення статистичних даних щодо домашнього насильства на національному рівні у 2022 році має декілька об’єктивних причин, зокрема виїзд багатьох жінок разом із дітьми за кордон через війну, а також у зв’язку зі зміною проживання багато українських жінок та дітей в нових громадах не звертаються за допомогою через страх чи з інших причин.

Отже, війна не скасовує домашнє насильство, а, навпаки, загострює ситуацію. Традиційно домашнє насильство зачіпає вразливі групи населення, які, крім того, обтяжені вирішенням інших проблем, що виникли через збройний конфлікт у державі. Але, незважаючи на війну, необхідно докласти максимальних зусиль, щоб факти домашнього насильства було зафіксовано, а постраждалим надавалися відповідна допомога та захист. Отже, під час війни захист потерпілих від домашнього насильства в Україні набув ще більшого значення.

Робота з кривдниками становить невід’ємну частину діяльності уповноважених органів з протидії домашньому насильству, оскільки допомагає таким особам осмислити власну насильницьку поведінку, усвідомити її витоки та прояви, змінити свою поведінку. Довготривала корекція поведінки особи, яка вчинила домашнє насильство, не лише допомагатиме налагодити гармонійне життя в межах сім’ї, родини, а й поліпшуватиме майбутнє дітей, які перестануть бути свідками домашнього насильства.

ІІ. Загальні положення

Програма для кривдників на території Козелецької селищної ради на 2025-2027 роки(далі – Програма) розроблена з метою забезпечення розбудови системи запобігання і протидії домашньому насильству та насильству за ознакою статі, запровадження комплексних дій та заходів, спрямованих на зменшення масштабу такого явища в межах Козелецької селищної ради, відповідно до законів України «Про запобігання та протидію домашньому насильству», «Про соціальні послуги», «Конвенцією Ради Європи про запобігання насильству стосовно жінок і домашньому насильству та боротьбу з цими явищами», постановами Кабінету Міністрів України від 22.08.2018  №658 «Про затвердження Порядку взаємодії суб’єктів, що здійснюють заходи у сфері запобігання та протидії домашньому насильству і насильству за ознакою статі», від 22.08.2018 №654 «Про затвердження Типового положення про мобільну бригаду соціально-психологічної допомоги особам, які постраждали від домашнього насильства та/або насильства за ознакою статі», від 24.02.2021  №145 «Питання Державної соціальної програми запобігання та протидії домашньому насильству та насильству за ознакою статі на період до 2025 року», наказу Міністерства соціальної політики України від 01.10.2018 №1434 «Про затвердження Типової програми для кривдників».

Цю Програму реалізують фахівці, які мають фахову вищу освіту (в тому числі психолог, психотерапевт, психіатр) та пройшли відповідне спеціалізоване навчання з проведення програм для кривдників, представляють суб’єктів, які здійснюють заходи у сфері запобігання та протидії домашньому насильству та/або насильству за ознакою статі.

Програма передбачає комплекс заходів за результатами оцінки ризиків, спрямованих на зміну насильницької поведінки кривдника, формування в нього нової, неагресивної моделі поведінки у приватних стосунках, відповідального ставлення до власних вчинків та їхніх наслідків, до виконання батьківських обов’язків, на викорінення дискримінаційних уявлень про соціальні ролі та обов’язки жінок і чоловіків.

ІІ. Мета Програми

Корекція агресивної поведінки кривдників, формування соціально прийнятних норм, гуманістичних цінностей і ненасильницької поведінки.

Предметом корекції є поведінка осіб, які чинять домашнє насильство, або належать до груп ризику щодо його вчинення.

Об’єктом корекції є кривдники, що направленні на проходження корекційної програми рішенням суду чи за власною ініціативою.

ІІІ. Завдання Програми

Програма передбачає:

• формування у кривдника відповідального ставлення до власної поведінки та її наслідків для себе та членів сім’ї;
• формування усвідомлення кривдником того, що домашнє насильство – це порушення прав людини, яке карається відповідно до чинного законодавства України;
• сприяння зміні насильницької поведінки кривдника;
• формування у кривдника нової, неагресивної моделі поведінки в приватних стосунках;
• сприяння засвоєнню кривдниками моделі сімейного життя на засадах гендерної рівності, взаєморозуміння, взаємоповаги і дотримання прав усіх членів родини;
• сприяння оволодінню кривдниками навичками безконфліктного спілкування, ефективної комунікації.

1. IV. Зміст Програми

Програму розроблено на засадах когнітивно-поведінкової терапії. Такий підхід широко застосовується в роботі з цільовою групою, він дає змогу проводити когнітивну корекцію та корекцію поведінки особистості і формувати в неї гуманістичні цінності.

Когнітивні методики спрямовані на досягнення довгострокових і тривалих позитивних результатів через зміну когніцій, мотивів поведінки, розв’язання її психосоціальних проблем.

Робота з кривдником спрямовується на зміну деструктивних переконань особистості, корекцію когнітивних помилок, зміну дисфункціональної поведінки завдяки усвідомленню особою впливу думок на емоції та поведінку людини.

Програмою передбачається комплексний підхід до проведення корекційної роботи з особами, які вчинили домашнє насильство або належать до групи ризику щодо його вчинення.

Кривдника може бути направлено на проходження Програми на строк від трьох місяців до одного року у випадках, передбачених законодавством України, за рішенням суду.

Також кривдник може брати участь у Програмі за власною ініціативою.

Заходи з організації та забезпечення проходження Програми кривдниками проводяться відповідно до «Порядку взаємодії суб’єктів, що здійснюють заходи у сфері запобігання та протидії домашньому насильству і насильству за ознакою статі», затвердженого Постановю Кабінету Міністрів України від 22 серпня 2018 року № 658.

Інформування суб’єктів, що здійснюють заходи у сфері запобігання та протидії домашньому насильству, про ухвалення рішення суду про направлення кривдника на проходження програми для кривдників здійснюється відповідно до частини першої статті 15 Закону України «Про запобігання та протидію домашньому насильству».

У разі неприбуття кривдника для проходження Програми або ухилення від її проходження без поважних причин фахівець повідомляє про це письмово протягом трьох робочих днів уповноважений підрозділ органу Національної поліції для вжиття відповідних заходів через поліцейських офіцерів громади.

У Програмі може взяти участь особа, яка належить до групи ризику щодо вчинення домашнього насильства та насильства за ознакою статі.

Фахівець, який реалізує Програму, повинен керуватися принципами:

• конфіденційності та захисту персональних даних відповідно до вимог Закону України «Про захист персональних даних», що полягає в гарантуванні збереження особистої інформації та нерозголошення конфіденційної інформації без згоди особи;
• дотримання прав та свобод людини, що полягає в наданні допомоги кривднику;
• недопущення дискримінації, що полягає в тому, що кривдник має право на отримання послуг незалежно від статі, віку, віросповідання, національної приналежності, соціального статусу тощо;
• компетентності та професіоналізму, що полягає в застосуванні спеціальних знань з питань запобігання домашньому насильству;
• комплексності, що полягає у поєднанні різних форм і методів роботи у межах проведення корекційних програм для кривдників з урахуванням віку, статі, індивідуальних особливостей кривдника та вчинених форм домашнього насильства або насильства за ознакою статі.

1. V. Проходження Програмидля кривдників

В основу Програми покладено принцип комплексності, що полягає в поєднанні діагностичного, мотиваційного та корекційного блоків (останній передбачає індивідуальну та групову форми роботи).

Проходження Програми розпочинається діагностуванням особи, яка вчинила домашнє насильство або належить до групи ризику щодо його вчинення, в тому числі діагностуванням причин агресивної та насильницької поведінки кривдника:

1) діагностичний блок містить алгоритм проведення діагностики причин насильницьких проявів, агресивної поведінки;

2) мотиваційний блок спрямовано на визначення та підвищення рівня мотивації для участі у груповій формі роботи в межах цієї Типової програми, формування або підвищення мотивації для зміни насильницької, агресивної поведінки;

3) у блоці «Індивідуальна корекційна робота» представлено індивідуальні корекційні заняття за відповідними темами.

Зазначені теми реалізуються на 14 індивідуальних заняттях (сесіях) тривалістю одна година. Рекомендовано проводити щотижня одне заняття.

4) блок «Групова корекційна робота» складається з групових корекційних занять за відповідними темами тривалістю від 3 до 6 годин.

Програма передбачає застосування широкого спектра різних форм, методів і технік активного навчання дорослих осіб з метою якісного засвоєння інформації та відпрацювання необхідних навичок, використання на практиці отриманих знань і вмінь.

Теми Програми (як індивідуальних, так і групових занять) висвітлюють питання, спрямовані на розвиток особистості, мотивацію до активної участі в процесі планування подальшого життя, оволодіння навичками безконфліктного спілкування, ефективної комунікації тощо.

Програма не є єдиним розв’язанням проблеми насильства і має застосовуватися в контексті ведення випадку особи, яка вчинила насильство або належить до групи ризику щодо його вчинення. Корекційна робота буде ефективною, коли учасник Програми одночасно отримуватиме необхідні для нього соціальні послуги, що допоможуть у подоланні складних життєвих обставин або інших факторів, які підвищують ризик вчинення цією особою насильницьких дій.

Проходження Програми для мешканців Козелецької селищної ради надається безоплатно.

VI.Тематичний план Програмикривдників

Розподіл часу за блоками і темами здійснюється відповідно до додатку 1 до Програми.

Схема роботи з кривдниками визначається індивідуально з урахуванням потреб особи та особливостей, визначених за результатами діагностики (додаток 2 до Програми).

Після проходження особою діагностики та мотиваційного консультування з метою визначення рівня вмотивованості до участі у групі може застосовуватись індивідуальна корекційна робота або групові заняття. У деяких випадках ці дві форми роботи можуть впроваджуватись одночасно: особа може відвідувати групові заняття та за її бажанням індивідуально працювати з практичним психологом. З метою підвищення готовності особи та її вмотивованості щодо участі в групі групова робота може застосовуватися після проходження особою індивідуальних занять. Після кожного заняття необхідно передбачити домашнє завдання для закріплення отриманих знань і навичок, забезпечення постійного відстеження змін у поведінці.

Під час прийняття рішення щодо форми участі особи у цій Програмі враховуються її готовність до участі в роботі групи й ті завдання, які ставляться у роботі з нею.

Після завершення індивідуальної та/або групової роботи проводиться вторинна діагностика за результатами проходження цієї Типової програми.

Знання та навички, яких має набути особа за результатами проходження Програми:

1) знання:

• понять «насильство», «домашнє насильство» та «насильство за ознакою статі»;
• можливих наслідків домашнього насильства та насильства за ознакою статі;
• відповідальності за вчинення домашнього насильства та насильства за ознакою статі;
• проявів поведінки, які належать до домашнього насильства та насильства за ознакою статі, агресії, жорстокого поводження;
• факторів впливу на розвиток агресивної поведінки;
• причин виникнення конфліктів, методів аналізу конфліктних ситуацій, шляхів їх розв’язання та визначення власної ролі в їх вирішенні;
• форм запобігання конфліктним ситуаціям;
• впливу гендерних стереотипів щодо соціальних ролей жінки і чоловіка на стосунки в родині;

2) навички:

• визначати незадоволені власні потреби, які викликають агресію та прояви гніву, і шляхи задоволення потреб ненасильницькими засобами;
• розпізнавати спускові механізми вияву агресії та усвідомлювати власні почуття й почуття інших людей у ситуації конфлікту;
• контролювати прояви гніву та агресії щодо інших людей;
• аналізувати власні дії в ситуації домашнього насильства, насильства за ознакою статі та визначати свої власні можливості на шляху до життя без насильства;
• розуміти свої власні кордони та кордони інших людей (фізичні та психологічні межі, які визначають діапазон і силу власних дій, а також сприйнятливість до дій навколишнього середовища);
• будувати безконфліктне спілкування, ефективну комунікацію з членами сім’ї та оточенням на основі взаєморозуміння і взаємоповаги;
• визначати перспективні цілі та формувати життєві плани, реалізовувати власні плани соціально прийнятним шляхом.

VII. Очікувані результати Програми

Виконання Програми дасть змогу знизити рівень домашнього насильства, насильства за ознакою статі та забезпечити захист прав постраждалих осіб через удосконалення системи запобігання та протидії такому насильству, удосконалення відповідної нормативно-правової бази, запровадження дієвого механізму взаємодії суб’єктів, що здійснюють заходи у сфері запобігання та протидії домашньому насильству та насильству за ознакою статі.

За результатами Програми буде забезпечено:

- зростання довіри громадян до суб’єктів, що здійснюють заходи у сфері запобігання та протидії домашньому насильству та насильству за ознакою статі, подолання психологічних та інших бар’єрів у прийнятті та реалізації рішень щодо звернення до цих суб’єктів з приводу такого насильства;

- доступність і якість надання необхідних соціальних послуг особам, постраждалим від домашнього насильства, насильства за ознакою статі, в тому числі дітям, людям похилого віку, особам з інвалідністю, громадянам, що належать до інших вразливих груп, у загальних і спеціалізованих службах підтримки постраждалих осіб, визначених Законом України «Про запобігання та протидію домашньому насильству»;

- спеціальну підготовку фахівців з числа суб’єктів, що здійснюють заходи у сфері запобігання та протидії домашньому насильству та насильству за ознакою статі, що забезпечуватиме підвищення якості надання відповідної допомоги;

- підвищення рівня обізнаності населення з питань запобігання та протидії домашньому насильству та насильству за ознакою статі, подолання негативних стереотипів і формування нетерпимого ставлення до ненасильницької моделі поведінки, посилення ролі чоловіків у протидії домашньому насильству та насильству за ознакою статі.

VIII. Фінансування Програми

Фінансування Програми передбачається здійснювати за рахунок коштів державного та місцевого бюджетів, а також інших джерел, не заборонених чинним законодавством України.

Додаток 1

до Програми для кривдників на

території Козелецької селищної

ради на 2025-2027 роки

РОЗПОДІЛ ЧАСУ
за модулями і темами

Додаток 2

до Програми для кривдників на

території Козелецької селищної

ради на 2025-2027 роки

СХЕМИ РОБОТИ
 з особою в межах «Програми для кривдників»

Додаток  1 до

рішення  сорок третьої сесії

Козелецької селищної ради

восьмого скликання

від 28 лютого 2025 року

№ 11-43/VIII

 Програми

підтримки ветеранів війни та членів їх сімей,

Захисників і Захисниць України,

членів сімей загиблих (померлих) Захисників і Захисниць України, Козелецької селищної ради на 2025-2027 роки

 сел. Козелець

2025 рік

        ПАСПОРТ ПРОГРАМИ

І. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ ПРОГРАМИ

Програма підтримки ветеранів війни та членів їх сімей, Захисників і Захисниць України, членів сімей загиблих (померлих) Захисників і Захисниць України Козелецької селищної ради на 2025-2027 роки (далі – Програма) сприяє реалізації Законів України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», постанов та розпоряджень Кабінету Міністрів України щодо соціального захисту ветеранів війни та членів їх сімей, членів сімей загиблих (померлих) Захисників та Захисниць України, які захищають незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України та беруть безпосередню участь у здійснені заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації проти України, вшанування пам’яті загиблих (померлих) захисників.

II. МЕТА ТА ОСНОВНІ ЗАВДАННЯ ПРОГРАМИ

Основною метою Програми є реалізація комплексу взаємопов’язаних завдань і заходів, спрямованих на розв’язання нагальних соціально-побутових проблем Захисників і Захисниць України, ветеранів війни, членів їх родин та членів сімей загиблих (померлих) ветеранів війни, Захисників і Захисниць України, підтримання їх задовільного морально-психологічного стану, надання комплексних соціальних послуг для реінтеграції демобілізованих військовослужбовців у цивільне життя, сприяння у їх професійній адаптації, працевлаштуванні, поліпшення ефективності взаємодії із громадськими об’єднаннями щодо підтримки даної категорії громадян, вшанування пам’яті ветеранів, створення у суспільстві атмосфери співчуття, підтримки та поважного ставлення до даної категорії громадян.

III. ШЛЯХИ РЕАЛІЗАЦІЇ ПРОГРАМИ

Вирішення питань соціального захисту цієї категорії громадян здійснюватиметься шляхом всебічної підтримки з боку органів місцевої самоврядування, залучення на реалізацію заходів Програми коштів із селищного бюджету, згідно додатку до Програми.

IV. ОЧІКУВАНІ РЕЗУЛЬТАТИ

Очікується, що в результаті реалізації Програми, будуть матеріально та соціально підтримані Захисники і Захисниці України, ветерани війни, члени їх родин та члени сімей загиблих (померлих) ветеранів війни, Захисників і Захисниць України.

V. ФІНАНСУВАННЯ ПРОГРАМИ

 Фінансування, визначених Програмою заходів, здійснюватиметься в межах видатків, передбачених рішенням сесії Козелецької селищної ради «Про селищний бюджет» на відповідний рік та інших джерел фінансування,  незаборонених чинним законодавством України.

Щорічно при формуванні селищного бюджету планується передбачати, виходячи із реальних фінансових можливостей, цільові кошти для забезпечення виконання заходів Програми. Для реалізації Програми        можливе фінансування за рахунок благодійних внесків, гуманітарної допомоги, інших джерел, незаборонених законодавством.

VI. ОРГАНІЗАЦІЯ ТА КОНТРОЛЬ ЗА ВИКОНАННЯ ПРОГРАМИ

 Організаційне забезпечення виконання Програми покладається на відділ соціального захисту населення Козелецької селищної ради.

Контроль за виконанням рішення покласти на постійну комісію селищної ради з питань бюджету, соціально-економічного розвитку та інвестиційної діяльності та постійну комісію з питань освіти, охорони здоров'я, культури, соціального захисту населення, законності та правопорядку.

 Додаток

до Програми

НАПРЯМИ РЕАЛІЗАЦІЇ ТА ЗАХОДИ

Програми підтримки ветеранів війни та членів їх сімей, Захисників і Захисниць України, членів сімей загиблих (померлих) Захисників і Захисниць України Козелецької селищної ради на 2025-2027 роки

  Голова   Валентин БРИГИНЕЦЬ

  Додаток 2 

до рішення сорок третьої сесії

Козелецької селищної ради

восьмого скликання

від 28 лютого 2025 року

№ 11-43/VIII

 Порядок

надання одноразової матеріальної допомоги ветеранам війни, Захисникам і Захисницям України, членам їх сімей та членам сімей загиблих (померлих) ветеранів війни, Захисників і Захисниць України Козелецькоїї селищної ради на 2025-2027 роки.

 I. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ

1.1. Порядок надання одноразової матеріальної допомоги ветеранам війни та членам їх сімей, Захисникам і Захисницям України, членам сімей загиблих (померлих) Захисників і Захисниць України на території Козелецької селищної ради на 2025-2027 роки (далі – Порядок) визначає механізм надання та виплати матеріальної допомоги, що надається згідно заходів (додаток до Програми), передбачених Програмою підтримки ветеранів війни, Захисників і Захисниць України, членів їх сімей та членів сімей загиблих (померлих) Захисників і Захисниць України Козелецької селищної ради на 2025-2027 роки (далі – Програма).

1.2. Дія цього Порядку поширюється на громадян, які зареєстровані або  проживають на території Козелецької селищної ради та призвані другим відділом Чернігівського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки.

1.3. Для отримання матеріальної допомоги заявник подає заяву та пакет документів до Центру надання адміністративних послуг Козелецької селищної ради з пред’явленням оригіналів, для засвідчення копій поданих документів.  У разі відсутності необхідного пакету документів, які є обов’язковими для надання матеріальної допомоги, заяви громадян повертаються до заявника для подальшого зібрання документів.

1.4. Матеріальна допомога надається на підставі рішення виконавчого комітету Козелецької селищної ради за рахунок коштів бюджету Козелецької селищної ради в межах видатків, передбачених селищним бюджетом.

II. ВИДИ ГРОШОВИХ ДОПОМОГ, РОЗМІРИ ТА ПЕРЕЛІК НЕОБХІДНИХ ДОКУМЕНТІВ ДЛЯ ЇХ НАДАННЯ

 2.1. Одноразова матеріальна допомога сім’ям загиблих (померлих) військовослужбовців, які брали безпосередню участь у бойових діях або забезпечували проведення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації проти України надається за зверненням одного з членів сім’ї загиблого (померлого) військовослужбовця у розмірі 12 000 грн.

Для отримання одноразової матеріальної допомоги до Центру надання адміністративних послуг Козелецької селищної ради подаються такі документи:

• заява одного з членів сім’ї загиблого (померлого) військовослужбовця;
• копія паспорта громадянина України;
• копія довідки про присвоєння реєстраційного номера облікової картки платника податків (крім осіб, які через свої релігійні переконання відмовились від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків, офіційно повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають про це відмітку в паспорті);
• довідка про місце реєстрації загиблого (померлого) військовослужбовця або учасника бойових дій;
• документи про родинні зв’язки;
• копія свідоцтва про смерть особи (військовослужбовця);
• копія рахунку, відкритого в банківській установі.

2.2. Одноразова грошова допомога на лікування та реабілітацію особам, які отримали захворювання, поранення, контузії, каліцтва під час захисту незалежності, суверенітету, територіальної цілісності України, безпеки населення та інтересів держави у зв’язку з військовою агресією російської федерації проти України надається у розмірі 10 000 грн. за зверненням військовослужбовця або члена його сім’ї.

За кожне повторне поранення передбачена додаткова допомога в розмірі 10 000 грн. За отримане тяжке поранення (ампутація, втрата однієї або декількох кінцівок) передбачена грошова допомога у розмірі 20 000 грн.

Для отримання грошової допомоги на лікування до Центру надання адміністративних послуг Козелецької селищної ради подаються такі документи:

• заява військовослужбовця або члена його сім’ї;
• копія паспорта громадянина України;
• копія довідки про присвоєння реєстраційного номера облікової картки платника податків (крім осіб, які через свої релігійні переконання відмовились від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків, офіційно повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають про це відмітку в паспорті);
• в разі подання заяви членом сім’ї – документи про родинні зв’язки;
• витяг з реєстру територіальної громади про місце реєстрації військовослужбовця або учасника бойових дій;
• довідка про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) або медичні довідки за встановленими формами Міністерства охорони здоров’я України;
• довідка про безпосередню участь у захисті незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України, безпеки населення та інтересів держави у зв’язку з військовою агресією російської федерації проти України або інші документи, що підтверджують участь у бойових діях після 24.02.2022 року;
• копія рахунку, відкритого в банківській установі.

2.3. Одноразову матеріальну допомогу на придбання дров можуть отримати сім’ї мобілізованих військовослужбовців Збройних Сил України та інших військових формувань України, які перебувають на військовій службі, пов’язаній із захистом незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України, зареєстровані та фактично проживають на території Козелецької селищної ради.

Допомога надається у розмірі 3 000 грн. за зверненням члена сім’ї мобілізованого військовослужбовця.

Для отримання допомоги на придбання дров до Центру надання адміністративних послуг Козелецької селищної ради подаються такі документи:

• заява члена сім’ї мобілізованого військовослужбовця;
• копія паспорта громадянина України;
• копія довідки про присвоєння реєстраційного номера облікової картки платника податків (крім осіб, які через свої релігійні переконання відмовились від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків, офіційно повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають про це відмітку в паспорті);
• документи про родинні зв’язки;
• витяг з реєстру територіальної громади про місце реєстрації військовослужбовця або учасника бойових дій;
• довідка про призив на військову службу по мобілізації;
• довідка про надання пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого палива і скрапленого газу;
• копія рахунку, відкритого в банківській установі.

Допомога на придбання дров надається один раз на рік. Категоріям осіб, які мають право на отримання державних гарантій згідно законодавства, а саме пільг на житлово-комунальні послуги, допомога на дрова не надається.

2.4. Матеріальна допомога на часткове відшкодування витрат з поховання військовослужбовця особі, яка здійснила поховання загиблого (померлого) військовослужбовця, який брав безпосередню участь у бойових діях або забезпечував проведення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації проти України надається у розмірі 10 000 грн. за зверненням одного з членів сім’ї загиблого (померлого) військовослужбовця.

Для отримання матеріальної допомоги на поховання до Центру надання адміністративних послуг Козелецької селищної ради подаються такі документи:

• заява особи, яка здійснила поховання військовослужбовця;
• копія паспорта громадянина України;
• копія довідки про присвоєння реєстраційного номера облікової картки платника податків (крім осіб, які через свої релігійні переконання відмовились від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків, офіційно повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають про це відмітку в паспорті);
• документи про родинні зв’язки;
• довідка про місце реєстрації загиблого (померлого) військовослужбовця або учасника бойових дій;
• копія свідоцтва про смерть особи (військовослужбовця);
• копія рахунку, відкритого в банківській установі.

III. ОРГАНІЗАЦІЯ РОБОТИ

 3.1. Заява на отримання матеріальної допомоги подається у паперовій формі до Центру надання адміністративних послуг Козелецької селищної ради (далі – ЦНАП) за місцем проживання з необхідними оригіналами та копіями документів, зазначених у бланку заяви.

3.1.1. Адміністратор ЦНАП:

- здійснює правову оцінку документів щодо визначення права на надання матеріальної допомоги;

- перевіряє зміст і належне оформлення поданих документів, відповідність викладених у них відомостей про особу даним паспорта та іншим оригіналам документів;

- приймає заяву, засвідчує в установленому порядку копії прийнятих документів.

3.1.2. Рішення про надання або відмову в наданні матеріальної допомоги в межах витрат, передбачених Програмою на відповідний бюджетний період, приймається виконавчим комітетом Козелецької селищної ради.

3.1.3. Після прийняття рішення про надання матеріальної допомоги відповідно до цього Порядку, відділ соціального захисту населення Козелецької селищної ради перевіряє наявність відповідних коштів селищного бюджету та готує необхідні документи для її виплати.

3.1.4. Виплата одноразової матеріальної допомоги проводиться відділом соціального захисту населення Козелецької селищної ради, у встановлених розмірах, шляхом перерахування коштів на карткові рахунки отримувачів допомоги.

3.2. Контроль за повнотою поданих документів покладається на Центр надання адміністративних послуг Козелецької селищної ради.

IV. ПІДСТАВИ ДЛЯ ВІДМОВИ

 4.1. Підставою для відмови заявнику у наданні матеріальної допомоги є подання заявником недостовірної, фіктивної або неповної інформації щодо себе, членів своєї сім'ї або осіб, які зареєстровані і фактично проживають разом з ним;

4.2. Якщо після отримання одноразової матеріальної допомоги заявник протягом календарного року вдруге звернувся, крім випадків, передбачених цим Порядком;

4.3. Якщо заявник надав заяву про відмову від матеріальної допомоги;

4.4. Смерть заявника.

V. ЗАКЛЮЧНІ ПОЛОЖЕННЯ

 5.1. Оригінал заяви та подані до неї документи зберігаються у Козелецькій селищній раді та у відділі соціального захисту населення Козелецької селищної ради відповідно повноважень.

5.2. Контроль та відповідальність за проведення розрахунків, виплату коштів, зберігання фінансових документів покладається на відділ соціального захисту населення Козелецької селищної ради.

5.3. Контроль за виконанням Програми здійснюється відповідними постійними комісіями селищної ради.

Голова   Валентин БРИГИНЕЦЬ

ПРОГРАМА

управління майном комунальної власності  Козелецької селищної ради

на 2025 – 2027 роки

 (затверджена рішенням тридцять дев’ятої сесії Козелецької селищної ради восьмого скликання від 25 жовтня  2024 року №25-39/VIII)

сел. Козелець

2024 рік

Паспорт Програми

1.     Обгрунтування необхідності прийняття Програми

Програма управління майном комунальної власності Козелецької селищної ради на 2025 – 2027 роки  (далі – Програма) розроблена відповідно до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Бюджетного кодексу України, Закону України «Про передачу об'єктів права державної та комунальної власності», Цивільного кодексу України, Господарського кодексу України, Закону України «Про приватизацію державного і комунального майна», Закону України «Про оренду державного та комунального майна», Порядку передачі в оренду державного та комунального майна, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.06.2020 року  № 483 «Деякі питання оренди державного та комунального майна», постанови Кабінету Міністрів України від 27.05.2022 р. № 634 «Про особливості оренди державного та комунального майна у період воєнного стану».

Козелецька селищна рада  відповідно до чинного законодавства України здійснює реалізацію політики органів місцевого самоврядування на території населених пунктів Козелецької територіальної громади щодо ефективного управління об’єктами комунальної власності у сфері утримання, відчуження та оренди комунального майна. Козелецька селищна рада здійснює управління майном комунальної власності Козелецької територіальної громади в межах повноважень чинного законодавства України та власних нормативних актів.

2.  Мета Програми

Раціональне та ефективне управління майном комунальної власності Козелецької селищної ради задля забезпечення стабільного наповнення дохідної частини селищного бюджету.

3.     Напрями Програми

Здійснення управлінських дій щодо майна  комунальної власності:

• Облік майна комунальної власності селищної ради.
• Утримання в належному стані  та   використання майна на території селищної ради.     
• Оренда майна комунальної власності.
• Приймання майна у комунальну власність.
• Відчуження майна комунальної власності.

4.  Фінансування Програми

Фінансування Програми здійснюватиметься за рахунок коштів селищного бюджету. Обсяг фінансування Програми становить п’ятсот тридцять тис. грн. та може коригуватись щороку, виходячи з конкретних завдань відповідно до додатка до Програми.

5.     Заходи щодо реалізації Програми

Заходи щодо реалізації Програми викладені у додатку до програми.

6. 6. Облік майна комунальної власності

   • Здійснення оперативного обліку майна комунальної власності Козелецької територіальної громади на основі матеріалів інвентаризації майна, забезпечення контролю за його використанням, збереженням, відслідковування його руху, проведення або надання дозволу на списання, обмін та передачу майна комунальної власності з балансу на баланс комунальних підприємств, організацій та установ селищної ради, яке знаходиться у них на правах господарського відання або оперативного управління, в установленому селищною радою порядку.
   • Укладання договорів з підприємствами, установами, організаціями про закріплення майна комунальної власності (крім об’єктів житлового фонду) на правах господарського відання або оперативного управління на підставі рішення селищної ради та відповідно до встановленого селищною радою порядку.
   • Формування та ведення єдиного реєстру майна комунальної власності.

7. Утримання майна  комунальної власності.

7.1 Виготовлення технічної документації (проведення первинної, поточної технічної інвентаризації та виготовлення технічних паспортів) та довідок характеристик майна комунальної власності.

7.2. Витрати на утримання майна комунальної власності:

7.2.1. Проведення ремонтів (поточних, капітальних) майна комунальної власності, а саме:

7.2.1.1. Виготовлення документів щодо проведення ремонтів.

7.2.1.2. Ремонт об’єктів нерухомості та їх комунікації.

7.2.1.3. Роботи щодо під’єднання об’єктів нерухомості до мережі тепло, електро- та водопостачання, встановлення приладів обліку продукції.

7.2.1.4. Ремонт рухомого майна.

7.3. Обов’язкові витрати по утриманню в належному стані майна комунальної власності селищної ради, яке не використовується, а саме:

7.3.1. Оплата комунальних послух та інших обов’язкових платежів.

7.3.2. Страхування майна комунальної власності.

7.3.3. Охорона об’єктів нерухомості (в разі необхідності).

8. Оренда майна комунальної власності

8.1. Виготовлення технічної документації (проведення поточної технічної інвентаризації та виготовлення технічних паспортів) майна, що передається в оренду селищною радою.

8.2. Замовлення оцінки майна комунальної власності з метою  переоцінки балансової вартості та/або передачі в оренду.

8.3. Забезпечення інформування населення   про   передачу    майна комунальної власності в оренду, у разі потреби.

8.4. Нотаріальні витрати (нотаріальне посвідчення, вчинення виконавчого напису) щодо укладення договорів оренди.

8.5. Участь у судових засіданнях (судові витрати).

9. Приймання майна у комунальну власність  Козелецької селищної ради

9.1. Приймання об’єктів, у тому числі об’єктів соціально-побутового призначення, зовнішніх мереж електро-, тепло-, водо-, газопостачання, водовідведення та телефонізації, а також будівель (споруд, приміщення), призначених для їх обслуговування, рухомого майна і іншого окремо індивідуально визначеного майна.

9.2. Приймання у комунальну власність об'єктів нерухомого майна в тому числі, які віднесені до категорії "безхазяйного" майна: об'єктів нерухомого майна, зовнішніх інженерних мереж, об'єктів (елементів) благоустрою.

9.3. Замовлення оцінки на об’єкти, що приймаються у комунальну власність.

9.4. Отримання інформаційних довідок щодо власників будинків, квартир для віднесення нерухомого майна до категорії "безхазяйного" та прийняття об’єктів житлового фонду у комунальну власність Козелецької селищної ради в судовому порядку.

9.5. Оплата судових витрат за подання заяв до суду про передачу безхазяйного майна у комунальну власність Козелецької селищної ради.

9.6. Виготовлення технічної документації (проведення первинної, поточної технічної інвентаризації та виготовлення технічних паспортів) на майно. Здійснення реєстрації права власності на майно Козелецької селищної ради.

10. Відчуження майна комунальної власності

10.1. Виготовлення технічної документації (проведення первинної, поточної технічної інвентаризації та виготовлення технічних паспортів) на об’єкти.

10.2. Проведення незалежної оцінки майна комунальної власності, які підлягають відчуженню.

10.3. Укладання угоди з посередниками про проведення аукціонів з продажу об’єктів відчуження в порядку, передбаченому чинним законодавством України.

10.4. Забезпечення інформування населення про хід відчуження (оголошення, повідомлення у ЗМІ, інформаційні повідомлення про оголошення аукціонів, інформаційні повідомлення про оголошення конкурсів по відбору суб’єктів оціночної діяльності для проведення оцінки майна, інформація про підсумки проведення аукціонів та про продані об’єкти тощо).

11. Очікувані результати

Виконання заходів Програми дозволить виконувати завдання та функції управління майном комунальної власності, покладених на Козелецьку селищну раду, забезпечить зростання надходжень коштів до селищного бюджету від передачі майна комунальної власності в оренду та відчуження об’єктів  комунальної власності Козелецької селищної ради.

Додаток 

до Програми

Перелік заходів

Програми управління майном комунальної власності Козелецької селищної ради на 2025-2027 роки

ПРОГРАМА

забезпечення державної безпеки на території

Козелецької селищної ради та матеріально-технічного

забезпечення Управління Служби безпеки України в Чернігівській області (Ніжинського міжрайонного відділу)

на 2024-2027 роки

(затверджено рішенням тридцять восьмої сесії Козелецької селищної ради восьмого скликання від 25 жовтня  2024 року № 07-39/VIII)

З М І С Т

І. ПАСПОРТ ПРОГРАМИ  

2. Визначення проблеми, на розв’язання якої спрямована Програма

Програма розроблена на підставі Законів України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про національну безпеку України», «Про інформаційну безпеку України», «Про Службу безпеки України», «Про контррозвідувальну діяльність», «Про правовий режим воєнного стану», «Про боротьбу з тероризмом», для створення дієвої системи протидії можливим терористичним проявам, концентрації зусиль правоохоронних органів на протидії організованій злочинності та корупції, стабілізації криміногенної ситуації, уповільнення темпів зростання злочинності, покращення координації роботи органів влади, правоохоронних і контролюючих структур, розробки і втілення нової стратегії правозастосовної діяльності, методів і засобів попередження злочинів.

Система забезпечення національної безпеки – це організована державою сукупність суб’єктів державних органів, громадських організацій, посадових осіб та окремих громадян, об’єднаних цілями та завданнями щодо захисту національних інтересів.

Відповідно до Закону України “Про Службу безпеки України”, на Службу безпеки України покладається у межах визначеної законодавством компетенції захист державного суверенітету, конституційного ладу, територіальної цілісності, економічного, науково-технічного і оборонного потенціалу України, законних інтересів держави та прав громадян від розвідувально-підривної діяльності іноземних спеціальних служб, посягань з боку окремих організацій, груп та осіб. До завдань Служби безпеки України також входить попередження, виявлення, припинення та розкриття злочинів проти миру і безпеки людства, тероризму, корупції та організованої злочинної діяльності у сфері управління і економіки та інших протиправних дій, які безпосередньо створюють загрозу життєво важливим інтересам України.

Програмою передбачено реальне підвищення престижу професії та підтримання соціального статусу працівників органів державної безпеки, забезпечення можливості повноцінного виконання ними службового обов’язку щодо захисту інтересів держави в умовах воєнного стану.

3. Визначення мети Програми

Удосконалення оперативно-службової діяльності Ніжинського міжрайонного відділу Управління Служби безпеки України у Чернігівській області, покращення взаємодії з Козелецькою селищною радою, громадськими формуваннями та трудовими колективами територіальної громади щодо забезпечення державної безпеки, матеріально-технічного забезпечення підрозділу з метою покращення ефективності його роботи та мобільності у реагуванні і попередженні злочинів та правопорушень.

4. Визначення цільової групи

Програма направлена на задоволення потреб всього населення громади.

Під дію програми  підпадатимуть жінки та чоловіки незалежно від їх групи за ознаками віку, інвалідності, етнічного та соціально походження, сімейного та майнового стану, місця проживання або іншими релевантними ознаками.

Програма  впливає однаково на різні групи жінок та чоловіків, тому від

впровадження програми користь отримають всі групи осіб.

5. Обґрунтування шляхів і засобів розв’язання проблеми, показники результативності

Програма передбачає проведення таких заходів:

1. Проведення заходів, спрямованих на організацію та забезпечення ефективної протидії можливим терористичним загрозам у місцях масового перебування людей, вразливих промислових об’єктів, підприємств життєзабезпечення, транспортної інфраструктури тощо.
2. Проведення заходів, спрямованих на недопущення дестабілізації суспільно-політичної ситуації у державі, сприяння органам державної влади у підтриманні загальнодержавної злагоди та громадського миру, консолідації суспільства та формування структур демократичних інститутів в державі і органах влади на місцях.
3. Проведення роботи, спрямованої на виявлення і припинення корупційних діянь, одержання неправомірної вигоди та інших зловживань посадовими і службовими особами органів місцевого самоврядування, бюджетних установ.
4. Проведення заходів, спрямованих на збереження та посилення рівня захисту відомостей, що містять державну таємницю, яка обробляється в органах місцевого самоврядування, підприємствах та організаціях громади або відносяться до службової інформації.
5. Проведення міжгалузевих засідань і нарад з координації зусиль, аналізу та уточнення стратегії заходів щодо боротьби з організованою діяльністю та корупцією.

Для забезпечення належного рівня виконання заходів, спрямованих на удосконалення форм і методів запобігання терористичним проявам, створення системи превентивного реагування на злочини проти основ національної безпеки, з метою оперативного реагування та забезпечення високої мобільності Ніжинського міжрайонного відділу Управління Служби безпеки України в Чернігівській області на відповідні загрози і ризики – передбачити в бюджеті Козелецької територіальної громади асигнування на придбання службового автотранспортного засобу та паливно-мастильних матеріалів.

Дані щодо завдань програми, заходів, строки їх виконання, виконавці, обсяги та джерела фінансування з розбивкою за роками, очікуваний результат від виконання конкретного заходу визначено у Напрямах діяльності і заходах реалізації Програми (Додаток 1).

Програма розроблена з метою покращення роботи щодо забезпечення державної безпеки та безпеки населення Козелецької територіальної громади.

Хід Програми щорічно визначається через показники результативності Програми (Додаток 2).

6. Очікувані результати виконання Програми

Реалізація Програми дасть можливість:

- знизити загальний рівень загроз інтересам держави за рахунок створення належних умов для ефективного виконання службових обов’язків працівниками відділу;

- зменшити рівень протиправних проявів на території Козелецької територіальної громади за рахунок покращення мобільності працівників відділу;

- запобігти виникненню умов, що сприяють вчиненню злочинів, удосконалити методи боротьби з тероризмом, контрабандою, організованою злочинною діяльністю та корупцією, забезпечити захист конституційних прав та свобод людини, провести правову та виховну роботу з населенням, посилити координацію дій правоохоронних органів з органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування.

7. Обсяги та джерела фінансування Програми

Фінансове забезпечення Програми здійснюється за рахунок коштів бюджету Козелецької територіальної громади на відповідний бюджетний період та інших джерел, не заборонених законодавством, шляхом передачі субвенції з місцевого бюджету державному бюджету на виконання програм соціально-економічного розвитку регіонів Управлінню Служби безпеки України в Чернігівській області для Ніжинського міжрайонного відділу Управління Служби безпеки України в Чернігівській області.

Обсяги фінансових ресурсів бюджету Козелецької територіальної громади на реалізацію заходів Програми визначаються, виходячи з реальних фінансових можливостей бюджету, з дотриманням вимог статті 85 Бюджетного кодексу України.

Строк виконання Програми – 2024-2027 роки.

Ресурсне забезпечення Програми

* Інші джерела можуть включати кошти державного, обласного бюджету, позабюджетних фондів, гранти, власні кошти, залучені кредити, інші джерела, не заборонені чинним законодавством.

В ході реалізації заходів Програми можливі корегування, зміни, уточнення, доповнення пов’язані з фактичним надходженням коштів на реалізацію розділів Програми, уточненням обсягів робіт виходячи з реальних можливостей бюджету.

8. Строки та етапи виконання програми

Програма не є довгостроковою. Реалізація заходів Програми розрахована на 2024-2027 роки.

9. Координація та контроль за ходом виконання Програми

Функції з координації виконання заходів Програми покладаються на Козелецьку селищну раду Чернігівської області.

Козелецька селищна рада та Управління Служби безпеки України в Чернігівській  області  (Ніжинський міжрайонний відділ) забезпечують  своєчасне  та  якісне  виконання  заходів Програми, ефективне і цільове використання бюджетних коштів.

Відповідальний виконавець Програми:

- до 01 лютого 2025 року, до 1 лютого 2026 року, до 1 лютого 2027 року та до 1 лютого 2028 року готує та подає фінансовому відділу Козелецької селищної ради узагальнену інформацію про стан її виконання за встановленою формою (Додаток 3);

- до 01 березня 2028 року готує та надає селищній раді заключний звіт про результати виконання Програми за встановленою формою (Додаток 4).

У разі необхідності внесення змін до Програми, проєкт змін до неї з уточненими показниками і завданнями виноситься на розгляд сесії селищної ради.

За ініціативою Козелецької селищної ради, відповідального виконавця, головного розпорядника коштів Програми розгляд проміжного звіту про хід виконання Програми, ефективність реалізації її завдань, досягнення проміжних цілей та ефективність використання коштів може розглядатися на пленарних засіданнях сесії Козелецької селищної ради протягом року в разі виникнення потреби.

Контроль за виконанням заходів Програми покладається на постійну комісію з питань освіти, охорони здоров’я, культури, соціального захисту населення, законності та правопорядку та постійну комісію з  питань бюджету, соціально-економічного розвитку та інвестиційної діяльності.

Додаток 1

До Програми забезпечення державної

безпеки на території Козелецької селищної ради та

матеріально-технічного забезпечення Управління

Служби безпеки України в Чернігівській області

(Ніжинського міжрайонного відділу) на

2024-2027 роки (розділ 5)

НАПРЯМИ ДІЯЛЬНОСТІ І ЗАХОДИ РЕАЛІЗАЦІЇ ПРОГРАМИ

Додаток 2

До Програми забезпечення державної

безпеки на території Козелецької селищної ради та

матеріально-технічного забезпечення Управління

Служби безпеки України в Чернігівській області

(Ніжинського міжрайонного відділу) на

2024-2027 роки (розділ 5)

ПОКАЗНИКИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТІ ПРОГРАМИ

Додаток 3

До Програми забезпечення державної безпеки на

території Козелецької селищної ради та

матеріально-технічного забезпечення

Управління Служби безпеки України в Чернігівській області

(Ніжинського міжрайонного відділу) на

2024-2027 роки (розділ 9)  

ЗВІТ

про результати виконання

_____________________________________________________

назва місцевої програми у звітному періоді

Дата і номер рішення міської ради, яким затверджено Програму та зміни до неї

Відповідальний виконавець Програми

Термін реалізації Програми

1. Виконання заходів Програми

2. Виконання результативних показників Програми (заповнюється при підготовці річного звіту про виконання програми)

3. 3. Оцінка ефективності виконання програми та пропозиції щодо подальшої реалізації програми (здійснюється при підготовці річного звіту).

Додаток 4

До Програми забезпечення державної безпеки на

території Козелецької селищної ради та

матеріально-технічного забезпечення Управління

Служби безпеки України в Чернігівській області

(Ніжинського міжрайонного відділу) на

2024-2027 роки (розділ 9)

ЗАКЛЮЧНИЙ ЗВІТ

про результати виконання

_____________________________________________________

назва місцевої програми

1. Основні дані.

2. Зазначаються дата прийняття та номер рішення міської ради про затвердження програми та внесення змін до неї, строк та етапи виконання, відомості про відповідального виконавця програми.

3. Мета програми та результати її досягнення.

Визначається проблема, на розв’язання якої спрямовано програму, мета, яку планується досягти та наводяться узагальнені соціально-економічні результати виконання.

4. Фінансування.

Наводяться дані про плановий і фактичний обсяги фінансування програми в цілому та за роками виконання із зазначенням джерел фінансування, зазначається їх відповідність орієнтовному обсягу фінансових витрат, передбачених програмою.

5. Виконання заходів програми.

Наводяться дані про виконання заходів і завдань із зазначенням виконавця, строку виконання, очікуваних та досягнутих результатів. У разі невиконання (часткового виконання) зазначаються причини.

6. Оцінка ефективності виконання програми.

На основі кількісних та якісних показників, що досягнуті в результаті виконання програми, дається оцінка ефективності її виконання.

(посада керівника органу)               (підпис)              (ініціали та прізвище)

ПРОГРАМА

«Поліцейський офіцер громади»

Козелецької селищної ради

на 2022-2025 роки

ПАСПОРТ

програми «Поліцейський офіцер громади»

Козелецької селищної ради на 2022-2025 роки

(затверджений рішенням тридцять шостої Козелецької селищної ради восьмого скликання від 23 серпня  2024 року № 03-36/VIII)

1. Загальні положення та визначення проблеми, на розв'язання якої вона спрямована

Програма «Поліцейський офіцер громади» Козелецької селищної  ради на 2022-2025 рр. (надалі - Програма) розроблена відповідно до Законів України «Про Національну поліцію», «Про місцеве самоврядування в Україні», Указу Президента «Про заходи щодо забезпечення особистої безпеки громадян та протидії злочинності» та покликана сприяти реалізації Всеукраїнського проекту «Поліцейський офіцер громади». Метою проекту є тісна взаємодія поліцейського з селищною радою та орієнтація на її потреби.

Впроваджується новий формат роботи дільничного офіцера поліції, який передбачає його постійну присутність на території селищної ради, більш тісну співпрацю з населенням та керівництвом селищної ради, підзвітність селищній раді та додаткові функції (більший акцент на попередженні правопорушень, оформлення адміністративних матеріалів за порушення правил дорожнього руху, часткова передача функцій дозвільної системи).

В програмі передбачено комплекс заходів, що здійснюються на місцевому рівні з метою підтримки діяльності 1 поліцейського офіцера громади Козелецької селищної ради (з розрахунку 1 офіцер на 6000 населення).

Поліцейський офіцер громади - це співробітник Національної поліції, який отримує заробітну плату, має право на соціальні гарантії та пільги, як і решта поліцейських. Крім того, Національна поліція України забезпечує його одностроєм, табельною зброєю, спеціальними засобами, нагрудною камерою та планшетом. У рамках проекту Національна поліція України також може забезпечити поліцейського офіцера громади обладнаним автомобілем (залежить від фінансування).

Поліцейський офіцер громади орієнтований на оперативне вирішення проблем щодо забезпечення належної безпеки саме своєї територіальної громади. Поліцейський офіцер громади не муніципальний поліцейський, він залишається у штаті місцевого органу поліції, який контролює законність прийнятих ним рішень. Водночас він підзвітний громаді щодо забезпечення її безпеки. Для постійної присутності поліцейського офіцера громади на території селищної ради облаштовується службове приміщення, що належить громаді.

В основу реалізації програми покладено принцип об'єднання зусиль органів місцевого самоврядування, правоохоронних органів, підприємств, організацій та установ різних форм власності, громадськості для забезпечення охорони громадського порядку та профілактики злочинності.

2.Мета програми

Метою програми є запобігання та припинення адміністративних правопорушень і злочинів, захист життя та здоров'я громадян, інтересів суспільства і держави від протиправних посягань.

Забезпечення ефективної підтримки органом місцевого самоврядування та населенням діяльності органів внутрішніх справ на території Козелецької селищної ради спрямоване на підвищення загального рівня правопорядку в населених пунктах громади, захист життя, здоров'я, честі і гідності населення, профілактичну роботу по попередженню злочинності та забезпечення комплексного підходу до розв'язання проблем, пов'язаних з питаннями безпеки.

3. Завдання та заходи щодо реалізації програми

Серед основних завдань програми є;

• постійна співпраця поліцейських офіцерів з громадою;
• інтеграція поліції в суспільство;
• задоволення безпекових потреб громадян;
• ефективне та консолідоване вирішення локальних проблем громади.

Важливою складовою ефективної діяльності поліцейських офіцерів

громади є їх матеріально-технічне забезпечення, для цього передбачається;

1. Придбання оргтехніки для роботи 1 поліцейського офіцера громади.
2. Облаштування кабінетів меблями.
3. Придбання канцтоварів, доступ до мережі Інтернет.
4. Придбання паливно-мастильних матеріалів для службового автотранспорту поліцейського офіцера громади (150 л/міс. на 1 автомобіль).

Спільна реалізація проектів, спрямованих на протидію правопорушенням, негативним явищам та забезпечення безпеки громади.

Громада повідомляє поліцейського офіцера громади про проблеми у сфері безпеки та сприяє:

• попередженню правопорушень шляхом створення таких умов, які є некомфортними та небезпечними для правопорушників;
• застосуванню сучасних технологій для зниження кількості правопорушень;
• створенню безпечного дорожнього середовища в громаді та протидії порушенням правил дорожнього руху;
• допомозі людям похилого віку та попередженню правопорушень щодо

них;

• створенню маршрутів патрулювання з урахуванням думки громади;
• протидії негативним соціальним явищам (алкоголізм, наркоманія);
• популяризації здорового способу життя;
• профілактиці правопорушень у сфері благоустрою;
• правовій освіті дітей та дорослих;
• протидії жорстокому поводженню з тваринами;
• розшуку зниклих дітей, дорослих, які заблукали.

4. Фінансування програми

Фінансування заходів програми здійснюється за рахунок коштів селищного бюджету, а також інших джерел, не заборонених чинним законодавством України.

5. Очікувані результати

Виконання Програми дасть змогу:

• посилити взаємодію правоохоронних органів та органу місцевого самоврядування щодо охорони громадського порядку та боротьби зі злочинністю на території Козелецької селищної ради;
• активізувати участь широких верств населення у правоохоронній діяльності;
• забезпечити належну матеріально-технічну і фінансову підтримку діяльності поліцейського офіцера громади, який здійснює діяльність на території Козелецької селищної ради;
• підвищити ефективність діяльності органів внутрішніх справ;
• поліпшити стан правопорядку в населених пунктах Козелецької селищної ради, створити додаткові умови для забезпечення особистої безпеки громадян і профілактики правопорушень;
• мінімізувати злочинний вплив на молодь та підлітків, усунути причини та умови, що сприяють втягненню їх у протиправну діяльність

Напрямки діяльності та заходи програми «Поліцейський офіцер громади» Козелецької селищної ради на 2022-2025 роки

(затверджені рішенням тридцять шостої Козелецької селищної ради восьмого скликання від 23 серпня  2024 року № 03-36/VIII)

Секретар Сергій ВЕЛИКОХАТНІЙ

затверджена рішення 34 сесії

Козелецької селищної ради 8 скликання

від 07 червня 2024 року № 89-34/VIII

Програма

запобігання та протидії домашньому насильству та насильству за ознакою статі, забезпечення гендерної рівності та протидії торгівлі людьми на території Козелецької селищної ради на 2024-2025 роки

сел. Козелець

2024 рік

ПАСПОРТ ПРОГРАМИ

1. Загальні положення

Програма запобігання та протидії домашньому насильству та насильству за ознакою статі, забезпечення гендерної рівності та протидії торгівлі людьми на території Козелецької селищної ради на 2024-2025 роки (далі - Програма) розроблена відповідно до Конституції України, Сімейного кодексу України, Закону України «Про охорону дитинства», Закону України «Про запобігання та протидію домашньому насильству», Закону України «Про забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків», Указу Президента України від 30.09.2019                   №722/2019 «Про Цілі сталого розвитку України на період до 2030 року», Указу Президента «Про невідкладні заходи із запобігання та протидії домашньому насильству, насильству за ознакою статі, захисту прав осіб, які постраждали від такого насильства» від 21.09.2020 року №398/2020. Розроблення та прийняття програми обумовлено необхідністю визначення на рівні Козелецької селищної ради Чернігівського району Чернігівської області проблем сучасної сім'ї, конкретних заходів захисту прав осіб, які постраждали від домашнього насильства та насильства за ознакою статі, підтримки та розвитку сім'ї, популяризації сімей з дітьми, попередження і протидії насильству в сім'ї, впровадження європейських стандартів рівності, протидію торгівлі людьми. Завдання і заходи програми спрямовані на формування в жителів Козелецької селищної ради нетерпимого ставлення до всіх видів насильства, підтримку постраждалих осіб, насамперед постраждалих дітей, створення сприятливих умов для розвитку сім’ї, забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків, створення якісного та безпечного середовища життєдіяльності населення та усвідомлення домашнього насильства як порушення прав людини.

Світовою громадськістю домашнє насильство визнано однією з найбільш розповсюджених у світі форм порушення прав людини. Насильство породжує низку соціальних проблем. Прояви домашнього насильства призводять до руйнування базової ланки суспільства – сім’ї, породжують дитячу безпритульність та бездоглядність, що є однією з причин поширення соціального сирітства.

Панування стереотипних уявлень щодо приватності проблеми домашнього насильства, недостатня довіра населення до органів та служб, які надають допомогу постраждалим від домашнього насильства, поширеність стереотипів щодо соціальної ролі жінки та чоловіка, ідеї переваги однієї статі над іншою у контексті нерівного співвідношення сили значно занижують офіційні показники, що не дає можливості відобразити реальні масштаби даного явища в громаді.

Торгівля людьми є актуальною проблемою та суттєвою загрозою. Варто зазначити, що на сьогодні виникло чимало додаткових загроз щодо торгівлі людьми для населення за останні два роки: підвищення ризиків торгівлі людьми у зв’язку з воєнними діями, зокрема виникнення нових її форм з метою втягування людей у збройні конфлікти, поява демобілізованих військовослужбовців як категорій особливо вразливих до торгівлі людьми. Негативно на загальний рівень життя населення та психологічне здоров’я нації вплинула світова пандемія COVID-19. У такому контексті ймовірність того, що вразливі категорії населення вдаватимуться до ризикованих стратегій виживання, серед яких є неврегульована трудова міграція, насильницька поведінка, продаж органів тощо, зростає. Тим більше, що інформація про такі можливості є широко розповсюдженою, доступною та привабливою. Окрім того, як свідчить досвід суб’єктів взаємодії у сфері протидії торгівлі людьми, упереджене, стереотипне ставлення до проблеми торгівлі людьми, сприяє неспроможності в повному обсязі оцінити ризики, що пов’язані з торгівлею людьми.

Упровадження принципів рівних прав та можливостей жінок і чоловіків є однією із важливих умов сталого соціально-економічного розвитку, позитивних змін у суспільстві, реалізації прав людини та самореалізації особистості, запорукою ефективного розв’язання наявних проблем, європейської інтеграції України та виконання міжнародних зобов’язань згідно з основними міжнародними договорами у сфері захисту прав людини. Досвід багатьох держав світу свідчить, що при підвищенні показника участі жінок у прийнятті рішень посилюється соціальна орієнтація державної політики, знижується рівень корупції, що сприяє розвитку всього суспільства, покращується соціально-економічний рівень розвитку держави та якість життя. Дискримінація є однією із головних перешкод у досягненні гендерної рівності в економічній, політичній та інших сферах. Окремі групи жінок (жінки похилого віку, жінки та дівчата з інвалідністю, особливо у сільській місцевості, ВІЛ-позитивні та/або наркозалежні жінки, а також жінки національних меншин) страждають одночасно від декількох ознак дискримінації.

Проблеми спричинені сукупністю взаємопов’язаних та взаємообумовлених чинників, серед яких:

- брак обґрунтованих результатів досліджень щодо тенденцій у вирішенні проблеми домашнього насильства та насильства за ознакою статі через відсутність системи у проведенні наукових досліджень та аналізу в цій сфері, а також недосконалість системного збору за необхідними показниками потрібних статистичних даних;

 - низька культура поведінки молоді, внутрішньо сімейних стосунків;

 - збільшення кількості сімей, які опинилися у складних життєвих обставинах;

- неналежне покарання за вчинення домашнього насильства та насильства за ознакою статі, за торгівлю людьми;

- поширення сімейного насильства в різних формах;

- недостатній рівень педагогічної культури батьків, їх відповідальності за здоров’я та виховання дітей;

 - незадовільний життєвий рівень значної кількості сімей, низькі стандарти оплати праці, невирішеність житлової проблеми, поширення бідності та злиденності серед сімей з дітьми, слабка орієнтація на свідоме самозабезпечення;

 - потреба у забезпеченні координації діяльності органів виконавчої влади, громадських організацій у сфері протидії домашньому насильству та насильству за ознакою статі;

 - недостатня поінформованість суспільства щодо шляхів убезпечення від потрапляння до ситуацій, що призводять до домашнього насильства та насильства за ознакою статі, до ситуації з торгівлі людьми, а також можливостей отримання відповідної допомоги з метою формування навичок безпечної поведінки у населення;

- відсутність системи у проведенні наукових досліджень та аналізу щодо тенденцій у вирішенні проблем домашнього насильства та насильства за ознакою статі, недосконалість статистичних даних;

- упереджене ставлення до осіб, які постраждали від домашнього насильства та насильства за ознакою статі та до осіб, які постраждали від торгівлі людьми.

Основними напрямами діяльності Програми є:

- запобігання домашньому насильству та насильству за ознакою статі;

- гендерна політика;

- протидія торгівлі людьми.

Прийняття Програми обумовлено необхідністю розбудови системи із запобігання та протидії домашньому насильству, протидії торгівлі людьми, забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків, запровадження дієвого механізму координації діяльності суб’єктів, які здійснюють заходи у цій сфері, визначення на місцевому рівні конкретних заходів із захисту, підтримки та соціалізації постраждалих осіб, підняття рівня правосвідомості та відповідальності громадян. Підвищення поінформованості суспільства щодо шляхів убезпечення від потрапляння до ситуації торгівлі людьми, а також можливостей отримання відповідної допомоги з метою формування навичок безпечної поведінки у населення; підвищення рівня поінформованості широких верств населення про європейські цінності та стандарти щодо верховенства права та поваги до прав людини і основоположних свобод, забезпечення гендерної рівності та подолання дискримінації в усіх її формах та проявах.

2. Мета і завдання Програми

Метою Програми є удосконалення механізму запобігання та протидії домашньому насильству та насильству за ознакою статі, торгівлі людьми, створення умов впровадження гендерних підходів в усі сфери життєдіяльності суспільства та в умовах децентралізації з урахуванням міжнародних стандартів, законів України «Про охорону дитинства», «Про запобігання та протидію домашньому насильству», «Про протидію торгівлі людьми», «Про забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків», Указу Президента України від 21 вересня 2020 р. № 398 «Про невідкладні заходи із запобігання та протидії домашньому насильству, насильству за ознакою статі, захисту прав осіб, які постраждали від такого насильства», а також підвищення ефективної взаємодії центральних та місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, громадськості.

Положення Програми спрямовані на досягнення цілі 5 «Забезпечення гендерної рівності, розширення прав і можливостей усіх жінок і дівчаток» та цілі 16 «Сприяння побудові миролюбного й відкритого суспільства в інтересах сталого розвитку, забезпечення доступу до правосуддя для всіх і створення ефективних, підзвітних та заснованих на широкій участі інституцій на всіх рівнях», визначених Указом Президента України від 30 вересня 2019 року №722 «Про Цілі сталого розвитку України на період до 2030 року».

Основними завданнями Програми є:

• реалізація комплексної державної політики щодо попередження домашнього насильства і насильства за ознакою статі;
• забезпечення ефективної системи раннього виявлення сімей, у яких вчиняється домашнє насильство і насильство за ознакою статі або є реальна загроза його вчинення, та організації соціального супроводу таких сімей;
• підвищення рівня правової культури населення та поінформованості про проблему домашнього насильства і насильства за ознакою статі шляхом проведення широкомасштабної інформаційно-просвітницької та роз’яснювальної роботи;
• створення дієвої системи надання допомоги потерпілим від домашнього насильства і насильства за ознакою статі;
• організація фахової підготовки кадрів з питань запобігання та протидії всім формам насильства щодо жінок, дітей, надання допомоги постраждалим від домашнього насильства;
• протидія торгівлі людьми: впровадження ефективного механізму
  взаємодії у сфері протидії торгівлі людьми та захист прав осіб, що постраждали
  від торгівлі людьми, надання їм допомоги;
• гендерна рівність: удосконалення механізму забезпечення рівних прав
  та можливостей жінок і чоловіків у всіх сферах життя суспільства та
  впровадження європейських стандартів рівності.

3. Перелік основних заходів Програми

Пріоритетними заходами реалізації Програми щодо ефективного механізму запобігання та протидії домашньому насильству та насильству за ознакою статі та забезпечення захисту прав осіб, які постраждали від домашнього насильства та насильства за ознакою статі, протидії торгівлі людьми, забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків, (далі – постраждалі особи), є:

• удосконалення системи запобігання та протидії насильству, а також відповідної нормативно-правової бази, запровадження дієвого механізму взаємодії суб’єктів, що проводять заходи у сфері запобігання та протидії домашньому насильству та насильству за ознакою статі шляхом узгодження їх дій;
• формування в суспільстві нетерпимого ставлення до насильства та посилення готовності протидіяти його проявам, небайдужого ставлення до постраждалих осіб, насамперед дітей, усвідомлення домашнього насильства, як порушення прав людини;
• запровадження системного реагування на насильство, де кожен випадок отримує належну увагу суб’єктів, що здійснюють заходи у сфері запобігання та протидії домашньому насильству та насильству за ознакою статі, інших органів та установ, які виконують функції, пов’язані з проведенням заходів у сфері запобігання та протидії домашньому насильству та насильству за ознакою статі;
• забезпечення постраждалим особам незалежно від віку та стану здоров’я доступності до комплексних послуг, орієнтованих на їх потреби, та отримання таких послуг;
• надання доступних якісних соціальних послуг постраждалим особам;
• належного розслідування фактів домашнього насильства, притягнення кривдників до передбаченої законом відповідальності та зміна їх поведінки на ненасильницьку;
• підвищення рівня поінформованості населення про форми, прояви, причини і наслідки домашнього насильства, розуміння суспільством непропорційного впливу домашнього насильства та насильства за ознакою статі на жінок і чоловіків, у тому числі на осіб з інвалідністю, вагітних жінок, дітей, недієздатних осіб, осіб похилого віку;
• надання кожній постраждалій особі інформації про її права та можливості реалізації таких прав зрозумілою для неї мовою або через перекладача чи залучену третю особу, яка володіє мовою, зрозумілою постраждалій особі, та забезпечення реалізації таких прав;
• забезпечення доступу до загальних та спеціалізованих служб підтримки постраждалих осіб для отримання соціальних послуг медичної, соціальної, психологічної допомоги, доступу до правосуддя та інших механізмів юридичного захисту; у разі потреби забезпечення тимчасового притулку для постраждалих осіб.

4. Фінансове забезпечення Програми

Фінансування Програми здійснюється за рахунок коштів селищного бюджету у межах загальних асигнувань, благодійних внесків, інших джерел, не заборонених чинним законодавством України.

Обсяг фінансування за рахунок місцевого бюджету визначається щорічно, виходячи з конкретних завдань Програми та реальних можливостей бюджету.

Перелік заходів та фінансування Програми

5. Реалізація основних заходів Програми та контроль за їх виконанням

Реалізацію цієї Програми здійснює управління освіти, культури, сім’ї, молоді та спорту Козелецької селищної ради. Контроль за використанням коштів, спрямованих на забезпечення виконання Програми, здійснюється відповідно до законодавства України.

Основні напрямки та заходи Програми можуть коригуватися в період її дії з урахуванням соціально-економічної ситуації  Козелецької селищної ради.

Зміни до Програми вносяться в разі потреби та можуть передбачати:

• включення до затвердженої Програми додаткових заходів і завдань;
• уточнення показників, обсягів і джерел фінансування, переліку виконавців, строків виконання Програми та окремих заходів і завдань;
• виключення із затвердженої Програми окремих заходів і завдань, щодо яких визнано недоцільним подальше продовження робіт.

         Рішення про внесення змін до Програми приймається Козелецькою селищною радою за поданням розробника Програми.

6. Очікувані результати Програми

  Завдяки реалізації заходів Програми прогнозується створення сприятливих умов для вдосконалення роботи у сфері запобігання та протидії домашньому насильству та/або насильству за ознакою статі, забезпечення гендерної рівності та протидії торгівлі людьми щодо реагування на факти вчинення такого насильства, надання допомоги і захисту постраждалим особам, роботи з кривдниками.

У результаті реалізації комплексу заходів, визначених Програмою, очікується досягнення таких основних кількісних і якісних показників цієї сфери:

- мінімізація асоціальних проявів насильства у сім'ї (зменшення кількості сімей, у яких існує ризик вчинення домашнього насильства);

- охоплення різних категорій населення інформаційно-просвітницькими послугами з питань репродуктивного здоров’я, виховання дітей, вирішення конфліктів, формування ненасильницької моделі поведінки, сімейних цінностей та традицій;

- підвищення рівня педагогічної культури батьків, їх відповідальності за здоров’я та виховання дітей;

- підвищення рівня обізнаності суспільства щодо форм та проявів домашнього насильства, його причин та наслідків, формування нетерпимого ставлення до насильницької моделі родинних відносин, жорстокого поводження з дітьми;

- посилення ефективності взаємодії суб’єктів, які здійснюють заходи у сфері запобігання та протидії домашньому насильству та/або насильству за ознакою статі;

- підвищення рівня професійної компетенції працівників Козелецької селищної ради щодо запобігання та протидії домашньому насильству, насильству за ознакою статі;

- удосконалення системи надання допомоги особам, які постраждали від домашнього насильства;

- посилення координації діяльності органів виконавчої влади, громадських організацій у сфері протидії домашньому насильству та насильству за ознакою статі

- підвищення ефективності взаємодії органів виконавчої влади, місцевого самоврядування, громадських організацій та об’єднань, інших юридичних осіб, які виконують різні функції у сфері протидії торгівлі людьми;
          - підвищення рівня поінформованості населення щодо шляхів уникнення ризиків потрапляння в ситуації торгівлі людьми та можливостей отримання допомоги з метою формування у громадян навичок безпечної поведінки;

- зменшення проявів упередженого ставлення до осіб, які постраждали від торгівлі людьми, підвищення рівня довіри до органів виконавчої влади, які проводять заходи у сфері протидії торгівлі людьми;

         - запровадження дієвого механізму щодо виявлення та ідентифікації осіб, які постраждали від торгівлі людьми, на регіональному та місцевих рівнях;
         - забезпечення належного захисту та надання комплексної допомоги особам, які постраждали від торгівлі людьми, з урахуванням потреб окремих груп таких осіб;

        -  здійснення заходів щодо мінімізації випадків торгівлі людьми;

        - створення ефективної системи співпраці органів державної влади, міжнародних і громадських організацій, діяльність яких спрямована на
забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків у суспільстві;            

        - створення умов для своєчасного виявлення фактів дискримінації за ознакою статі та забезпечення надання ефективної допомоги постраждалим від дискримінації на всіх рівнях;

        - залучення громадськості до вирішення проблем впровадження державної гендерної політики в області, запобігання дискримінації за ознакою статі.

Голова Валентин БРИГИНЕЦЬ