Козелецька селищна рада

КОМПЛЕКСНА ПРОГРАМА

забезпечення гендерної рівності

 запобігання та протидії домашньому

 насильству і насильству за ознакою статі та торгівлі людьми

 на території Козелецької селищної ради на 2026-2028 роки

сел. Козелець

2025 рік

ПАСПОРТ КОМПЛЕКСНОЇ ПРОГРАМИ

1. Загальні положення

Комплексна програма забезпечення гендерної рівності, запобігання та протидії домашньому насильству та насильству за ознакою статі та торгівлі людьми на території Козелецької селищної ради на 2026-2028 роки розроблена відповідно до Конституції України, законів України «Про охорону дитинства», «Про запобігання та протидію домашньому насильству», «Про забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків», «Про протидію торгівлі людьми», Указу Президента України «Про невідкладні заходи із запобігання та протидії домашньому насильству, насильству за ознакою статі, захисту прав осіб, які постраждали від такого насильства» від 21.09.2020 року №398, постанови Кабінету Міністрів України від 22 серпня 2018 року № 658 «Про затвердження Порядку взаємодії суб’єктів, що здійснюють заходи у сфері запобігання та протидії домашньому насильству і насильству за ознакою статі».

Комплексна програма спрямована на вирішення одразу декількох суспільних проблем: домашнього насильства та насильства за ознакою статі, сексуального насильства, пов’язаного з конфліктом, торгівлі людьми, рівноправної участі жінок і чоловіків у всіх сферах життєдіяльності. Соціальний захист та гідний рівень життя кожному громадянину, кожній громадянці гарантований Конституцією України. Комплексна програма забезпечення гендерної рівності, запобігання та протидії домашньому насильству і насильству за ознакою статі та торгівлі людьми на 2026-2027 роки  (далі – Комплексна програма) – це комплекс заходів, спрямованих на створення ефективного механізму партнерства та взаємодії між суб’єктами, які реалізують заходи прав осіб, які постраждали від домашнього насильства та насильства за ознакою статі, торгівлі людьми, підтримки та розвитку сім'ї, попередження і протидії насильству в сім'ї, забезпечення рівних прав і можливостей жінок і чоловіків.

Торгівля людьми визнана серйозним злочином на міжнародному рівні із надзвичайно високим рівнем зростання злочинності. Фіксуються нові тенденції у сфері торгівлі людьми, серед яких випадки торгівлі людьми в межах України без перетину кордону (особливо неповнолітніми та дітьми), зростання кількості фактів торгівлі людьми з метою примусової праці, торгівлі громадянами інших країн, які ввозяться в Україну з метою подальшої експлуатації в різних сферах.

         Домашнє насильство та насильство за ознакою статі є одним із проявів порушення прав людини, основною перешкодою до гендерної рівності та однією з найбільш гострих соціальних проблем.

Повномасштабна війна, яка триває в Україні, провокує збільшення випадків насильства в родинах. Згідно зі статистикою, незмінною залишається тенденція, що жінки та діти є найвразливішою категорією населення, які страждають від домашнього насильства. У групі підвищеного ризику потрапляння у ситуації насильства знаходяться особи з інвалідністю, особи похилого віку, внутрішньо переміщені родини, родини військовослужбовців і військовослужбовиць, які повертаються і будуть повертатися з точок, де ведуться бойові дії. Вже на сьогодні спостерігається збільшення випадків домашнього насильства в родинах військовослужбовців.

Також чітко простежуються тенденції збільшення випадків насильства серед внутрішньо переміщених родин, особливо тих, які переміщені з зон активних бойових дій та які певний час перебували в складному становищі.

Однією із причин загострень стосунків є вимушене переміщення, втрата звичної картини життя. Багато людей втратили роботу, змінили галузь діяльності, поміняли житло, і це негативно вплинуло на стосунки під час яких страждають і діти. Адже переважна більшість внутрішньо переміщених осіб - це жінки з дітьми. На жінок лягла здебільшого одноосібна відповідальність за безпеку родини, що призвело до психологічного навантаження, непорозумінь і, як наслідок, жорстокого поводження з дітьми.

Насильство щодо жінок та дівчат негативно впливає на їхнє репродуктивне здоров’я, внаслідок чого знижується рівень народжуваності та збільшується кількість новонароджених дітей з вадами здоров’я. Постраждалі від домашнього насильства жінки, не можуть належним чином виконувати свої батьківські обов’язки, внаслідок чого зростає рівень соціального сирітства.

В Україні прослідковується тенденція до стабільно високої кількості повідомлень про факти вчинення домашнього насильства, незважаючи на те, що цей вид правопорушень відрізняється високим рівнем латентності. Кількість повідомлень, які надійшли від Чернігівського районного управління поліції відділення поліції №1 в 2024 році становить 57,за 10 місяців 2025 року -117.

Разом з тим толерантне ставлення суспільства до насильства, перекладання вини за насильство на самих постраждалих у більшості випадків не спонукає жінок і дівчат повідомляти про пережите чи звертатися по допомогу, змушує приховувати такі випадки від оточуючих. Крім того, багато жінок та дівчат, особливо тих, які переїхали зі свого регіону в інший, не знають, до кого звертатися і перебувають у соціальному вакуумі.

Для надання соціально – психологічної допомоги особам,які постраждали від домашнього насильства при Козелецькій селищній раді  утворилась спеціалізована служба підтримки осіб, які постраждали від домашнього насильства - мобільна бригада. Більшість постраждалих потребують різного виду, здебільшого це правова, консультативна та психологічна допомога.

Діючі механізми та інструментарії забезпечення гендерної рівності в Україні залишаються недосконалими. Це не дозволяє значною мірою протидіяти гендерній нерівності, викорінити існуючі стереотипи щодо ролі жінок і чоловіків у суспільстві, а також у повному обсязі досягти цілей державної політики щодо створення умов для реалізації рівних прав та можливостей представників обох статей. Низький рівень культури суспільства спостерігається і з питань забезпечення гендерної рівності та протидії дискримінації за ознакою статі.

         Розроблення та прийняття Комплексної програми обумовлено необхідністю визначення на рівні Козелецької селищної ради Чернігівського району Чернігівської області проблем сучасної сім'ї, конкретних заходів захисту прав осіб, які постраждали від домашнього насильства та насильства за ознакою статі, створення сприятливих умов для розвитку сім’ї, забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків,  запобігання і протидії домашньому насильству, формування у жителів громади нетерпимого ставлення до всіх видів насильства, створення якісного та безпечного середовища життєдіяльності населення та усвідомлення домашнього насильства як порушення прав людини, попередження торгівлі людьми.

Заходи Комплексної програми спрямовані на вирішення основних важливих завдань, а саме:

       - підтримку постраждалих осіб з метою надання доступних та якісних        соціальних послуг для осіб, які постраждали від домашнього насильства та/або насильства за ознакою статі;

• організація фахової підготовки фахівців щодо запобігання та протидії домашньому насильству та/або насильству за ознакою статі;
• необхідність проведення широкого кола інформаційно- просвітницьких заходів щодо обізнаності населення з питань запобігання та протидії домашньому насильству та/або насильству за ознакою статі,протидії торгівлі людьми;
• невідкладне реагування на прояви домашнього насильства і насильства за ознакою статі;
• забезпечення координації діяльності органів виконавчої влади, громадських організацій у сфері протидії домашньому насильству та насильству за ознакою статі;
• здійснення соціально-профілактичної роботи, спрямованої на запобігання потраплянню в складні життєві обставини осіб/сімей, які належать до вразливих груп населення;
• формуваня у населення нульової толерантності до насильства;
• інформування населення про запобігання ризикам потрапляння у ситуації торгівлі людьми та про можливості отримання комплексної допомоги від суб’єктів взаємодії, які проводять заходи у сфері протидії торгівлі людьми;
• проведення заходів щодо реалізації права на захист від дискримінації за ознакою статі, забезпечення розгляду випадків дискримінації за ознакою статі та вжиття відповідних заходів за результатами їх розгляду;

Основними напрямами діяльності Комплексної Програми є:

- запобігання домашньому насильству та насильству за ознакою статі;

- забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків;

- попередження та протидія торгівлі людьми.

Прийняття Комплексної програми обумовлено необхідністю розбудови системи із запобігання та протидії  домашньому насильству, запровадження дієвого механізму координації діяльності суб’єктів, які здійснюють заходи у цій сфері, визначення на місцевому рівні конкретних заходів із захисту, підтримки та соціалізації постраждалих від домашнього насильства, підняття рівня правосвідомості та відповідальності громадян;  підвищення поінформованості суспільства щодо шляхів убезпечення від потрапляння до ситуації торгівлі людьми,  а також можливостей отримання відповідної допомоги з метою формування навичок безпечної поведінки у населення; підвищення рівня поінформованості широких верств населення про європейські цінності та стандарти щодо верховенства права та поваги до прав людини і основоположних свобод, забезпечення гендерної рівності та подолання дискримінації в усіх її формах та проявах.  

2. Мета і завдання Комплексної програми

Метою Комплексної програми є забезпечення оптимального функціонування цілісної системи із запобігання та протидії домашньому насильству та/або насильству за ознакою статі в Козелецькій селищній раді, надання ефективної допомоги постраждалим особам послуг екстреного кризового втручання, інформування, консультування, надання місця тимчасового безпечного перебування; допомоги у вирішенні інших проблем, пов’язаних зі зміною життєвих принципів; проведення низки навчальних заходів та підвищення кваліфікації фахівців, які надають соціальні послуги постраждалим особам, удосконалення механізму міжвідомчої співпраці щодо реалізації державної політики у сфері запобігання та протидії домашньому насильству та насильству за ознакою статі; проведення інформаційно-просвітницьких заходів із запобігання та протидії домашньому насильству та насильству за ознакою статі, протидії торівлі людьми; формування ґендерної культури в громаді, сприяння впровадженню принципу рівних прав, свобод і можливостей для жінок і чоловіків, включення гендерних підходів в усі сфери життєдіяльності громади.

3. Перелік основних заходів Комплексної програми

 Пріоритетними заходами реалізації Комплексної  програми щодо ефективного механізму забезпечення гендерної рівності, запобігання та протидії домашньому насильству та насильству за ознакою статі, забезпечення захисту прав осіб, які постраждали від домашнього насильства та насильства за ознакою статі (далі – постраждалі особи),торгівлі людьми є:

• сприяння забезпеченню гендерної рівності та впровадження європейських стандартів рівності до всіх аспектів життя громади: політичного, економічного, соціального і культурного;

       - удосконалення системи запобігання та протидії насильству, а також відповідної нормативно-правової бази, запровадження дієвого механізму взаємодії суб’єктів, що проводять заходи у сфері запобігання та протидії домашньому насильству та насильству за ознакою статі шляхом узгодження їх дій;

• формування в суспільстві нетерпимого ставлення до насильства та посилення готовності протидіяти його проявам, небайдужого ставлення до постраждалих осіб, насамперед дітей, усвідомлення домашнього насильства як порушення прав людини;
• запровадження системного реагування на насильство, де кожен випадок отримує належну увагу суб’єктів, що здійснюють заходи у сфері запобігання та протидії домашньому насильству та насильству за ознакою статі, інших органів та установ, які виконують функції, пов’язані з проведенням заходів у сфері запобігання та протидії домашньому насильству та насильству за ознакою статі;
• забезпечення постраждалим особам незалежно від віку та стану здоров’я доступності до комплексних послуг, орієнтованих на їх потреби, та отримання таких послуг;
• здійснення соціально-профілактичної роботи, спрямованої на запобігання потраплянню в складні життєві обставини осіб/сімей, які належать до вразливих груп населення;
• підвищення рівня поінформованості населення про форми, прояви, причини і наслідки домашнього насильства, розуміння суспільством непропорційного впливу домашнього насильства та насильства за ознакою статі на жінок і чоловіків, у тому числі на осіб з інвалідністю, вагітних жінок, дітей, недієздатних осіб, осіб похилого віку;
• підвищення рівня обізнаності населення з питань протидії торгівлі людьми;
• забезпечення доступу до загальних та спеціалізованих служб підтримки постраждалих осіб для отримання соціальних послуг медичної, соціальної, психологічної допомоги, доступу до правосуддя та інших механізмів юридичного захисту; у разі потреби забезпечення тимчасового притулку для постраждалих осіб.

Основні  заходи з виконання Комплексної програми наведені у додатку 2.

4. Фінансове забезпечення Комплексної програми

 Фінансування Комплексної програми здійснюється за рахунок коштів селищного бюджету у межах загальних асигнувань, благодійних внесків, інших джерел, не заборонених чинним законодавством України.

Обсяг фінансування за рахунок місцевого бюджету визначається щорічно, виходячи з конкретних завдань Комплексної програми та реальних можливостей бюджету. Ресурсне забезпечення Комплексної програми наведено у додатку 1.

5. Реалізація основних заходів Комплексної програми та контроль за їх виконанням

 Реалізацію цієї Комплексної програми здійснює управління освіти, культури, сім’ї, молоді та спорту Козелецької селищної ради. Контроль за виконанням завдань і заходів Комплексної програми здійснює постійна комісія селищної ради з питань освіти, охорони здоров’я, культури, соціального захисту населення, законності та правопорядку та постійна комісія з питань бюджету, соціально – економічного розвитку та інвестиційної діяльності.

Основні напрямки та заходи  Комплексної  програми можуть коригуватися в період її дії з урахуванням соціально-економічної ситуації  Козелецької селищної ради.

Зміни до Комплексної програми вносяться в разі потреби та можуть передбачати:

• включення до затвердженої Комплексної програми додаткових заходів і завдань;
• уточнення показників, обсягів і джерел фінансування, переліку виконавців, строків виконання Комплексної програми та окремих заходів і завдань.

         Рішення про внесення змін до Комплексної програми приймається Козелецькою селищною радою за поданням розробника Комплексної програми.

6. Очікувані результати Комплексної програми

 Комплексна програма сприятиме покращенню соціально-економічного становища різних соціальних та вікових груп жінок та чоловіків і забезпеченню ґендерної рівності через зменшення насильства та його наслідків шляхом підтримки постраждалих від різних форм насильства, підвищення свідомості та усвідомленості проблеми, забезпечення ефективної роботи з кривдниками.

Заплановані заходи Комплексної програми допомагатимуть формуванню соціальної відповідальності серед чоловіків, зокрема, зміні стереотипних уявлень про маскулінність та чоловічі ролі, що сприятиме формуванню більш емпатичних, відповідальних та рівноправних взаємин між статями.

Комплексна програма матиме різний вплив на становище жінок і чоловіків, враховуючи їхні унікальні ролі та досвід.

Особливо доступ до необхідної допомоги та підтримки є важливим для жінок вразливих груп - внутрішньо переміщених, з низькою платоспроможністю, з дітьми, насамперед, одинокі матері, які є особливо вразливими до насильства та можуть потребувати додаткової підтримки та захисту. Здійснення таких заходів сприятиме зменшенню гендерних нерівностей у суспільному житті та підвищенню участі жінок у різних сферах життя.

Серед іншого виконання заходів Комплексної програми забезпечить:

     - впровадження принципів гендерної рівності, запобігання дискримінації за ознакою статі на території  Козелецької селищної ради;

     - надання підтримки та доступ до послуг постраждалим від насильства за ознакою статті та домашнього насильства, що забезпечить фізичну безпеку, сприятиме зменшенню їх економічної залежності, соціальному та економічному відновленню, підвищенню самооцінки та самоповаги через отримання психологічної допомоги та підтримки; підвищенню правової допомоги шляхом надання юридичної підтримки та доступу до правосуддя;

     - підвищення рівня професійної компетентності фахівців у сфері запобігання та протидії домашньому насильству та насильству за ознакою статті.

• посилення ефективності взаємодії суб’єктів, які здійснюють заходи у сфері запобігання та протидії домашньому насильству та/або насильству за ознакою статі;
• підвищення рівня поінформованості населення громади щодо шляхів уникнення ризиків потрапляння в ситуації торгівлі людьми;
• здійснення заходів щодо мінімізації рівня торгівлі людьми;

     - охоплення різних категорій населення інформаційно-просвітницькими послугами з питань вирішення конфліктів, формування ненасильницької моделі поведінки, сімейних цінностей та традицій.

Додаток 1

До Комплексної програми забезепечення гендерної

рівності запобігання та протидії домашньому насильству

і насильству за ознакою статі та торгівлі людьми

на території Козелецької селищної ради на 2026-2028 роки

Ресурсне забезпечення Комплексної програми                                                                                                                                               тис.грн.

Додаток 2

до Комплексної програми забезепечення гендерної рівності

запобігання та протидії домашньому насильству і насильству

за ознакою статі та торгівлі людьми

на території Козелецької селищної ради на 2026-2028 роки

Перелік заходів та фінансування Комплексної програми

7. Реалізація основних заходів Комплексної програми та контроль за їх виконанням

 Реалізацію цієї Комплексної програми здійснює управління освіти, культури, сім’ї, молоді та спорту Козелецької селищної ради. Контроль за виконанням завдань і заходів Комплексної програми здійснює постійна комісія селищної ради з питань освіти, охорони здоров’я, культури, соціального захисту населення, законності та правопорядку та постійна комісію з питань бюджету, соціально – економічного розвитку та інвестиційної діяльності.

Основні напрямки та заходи  Комплексної  програми можуть коригуватися в період її дії з урахуванням соціально-економічної ситуації  Козелецької селищної ради.

Зміни до Комплексної програми вносяться в разі потреби та можуть передбачати:

• включення до затвердженої Комплексної програми додаткових заходів і завдань;
• уточнення показників, обсягів і джерел фінансування, переліку виконавців, строків виконання Комплексної програми та окремих заходів і завдань;
• виключення із затвердженої Комплексної програми окремих заходів і завдань, щодо яких визнано недоцільним подальше продовження робіт.

         Рішення про внесення змін до Комплексної програми приймається Козелецькою селищною радою за поданням розробника Комплексної програми.

8. Очікувані результати Комплексної програми

 Комплексна програма сприятиме покращенню соціально-економічного становища різних соціальних та вікових груп жінок та чоловіків і забезпеченню ґендерної рівності через зменшення насильства та його наслідків шляхом підтримки постраждалих від різних форм насильства, підвищення свідомості та усвідомленості проблеми, забезпечення ефективної роботи з кривдниками.

Заплановані заходи Комплексної програми допомагатимуть формуванню соціальної відповідальності серед чоловіків, зокрема, зміні стереотипних уявлень про маскулінність та чоловічі ролі, що сприятиме формуванню більш емпатичних, відповідальних та рівноправних взаємин між статями.

Комплексна програма матиме різний вплив на становище жінок і чоловіків, враховуючи їхні унікальні ролі та досвід.

Особливо доступ до необхідної допомоги та підтримки є важливим для жінок вразливих груп - внутрішньо переміщених, з низькою платоспроможністю, з дітьми, насамперед, одинокі матері, які є особливо вразливими до насильства та можуть потребувати додаткової підтримки та захисту. Здійснення таких заходів сприятиме зменшенню гендерних нерівностей у суспільному житті та підвищенню участі жінок у різних сферах життя.

Серед іншого виконання заходів Комплексної програми забезпечить:

     - впровадження принципів гендерної рівності, запобігання дискримінації за ознакою статі на території  Козелецької селищної ради;

     - надання підтримки та доступ до послуг постраждалим від насильства за ознакою статті та домашнього насильства, що забезпечить фізичну безпеку, сприятиме зменшенню їх економічної залежності, соціальному та економічному відновленню, підвищенню самооцінки та самоповаги через отримання психологічної допомоги та підтримки; підвищенню правової допомоги шляхом надання юридичної підтримки та доступу до правосуддя;

     - підвищення рівня професійної компетентності фахівців у сфері запобігання та протидії домашньому насильству та насильству за ознакою статті.

• посилення ефективності взаємодії суб’єктів, які здійснюють заходи у сфері запобігання та протидії домашньому насильству та/або насильству за ознакою статі;
• підвищення рівня поінформованості населення громади щодо шляхів уникнення ризиків потрапляння в ситуації торгівлі людьми;
• здійснення заходів щодо мінімізації рівня торгівлі людьми;

     - охоплення різних категорій населення інформаційно-просвітницькими послугами з питань вирішення конфліктів, формування ненасильницької моделі поведінки, сімейних цінностей та традицій;

Секретар   Сергій ВЕЛИКОХАТНІЙ

Затверджено рішення 52 сесії 8 скликання

Козелецької селищної ради

№10-52/VIII від 19.12.2025 року 

ПРОГРАМА

розвитку фізичної культури і спорту Козелецької

селищної ради на 2026-2028 роки

в новій редакції

сел. Козелець

2025 рік

ПАСПОРТ ПРОГРАМИ

1. I. Визначення проблеми, на розв’язання якої спрямована

Програма

Сфера фізичної культури і спорту є пріоритетом гуманітарної політики держави, основою формування фізично активної та здорової нації, визнання спортивної спільноти українців на міжнародній арені, що плекає стійкість до зовнішніх та внутрішніх ризиків, а отже, є складовою забезпечення національної безпеки і оборони держави.

 Розроблення Програми розвитку фізичної культури та спорту на території Козелецької селищної ради на 2026-2028 роки в новій редакції (далі - Програма) зумовлене необхідністю вирішення проблемних питань реалізації державної політики у сфері фізичної культури і спорту на місцевому рівні.

Одним з важливих факторів розвитку сфери фізичної культури і спорту є наявність та ефективне функціонування сучасних закладів фізичної культури і спорту, об’єктів спортивної інфраструктури, кваліфікованих фахівців сфери фізичної культури і спорту.

В умовах воєнного стану у зв’язку із спрямуванням коштів на потреби захисту та обороноздатності держави існує проблема збереження, поступового відновлення та розвитку спортивної інфраструктури, у тому числі в закладах освіти.

Важливим є удосконалення форм залучення різних груп населення громади незалежно від статі, віку та соціального статусу до регулярних і повноцінних занять фізичною культурою і спортом. Для цього необхідно активізувати питання щодо покращення матеріально-спортивної бази у навчальних закладах та місцях проживання населення. Більшість спортивних споруд потребують ремонтів та обладнання сучасним спортивним інвентарем.

Виконання Програми забезпечить збільшення кількості населення, яке регулярно використовує засоби фізичної культури і спорту для проведення активного дозвілля та забезпечення здорового способу життя, що дозволить суттєво зменшити витрати на лікування захворювань, спричинених низькою руховою активністю;  збільшення можливостей для удосконалення системи підготовки спортсменів для гідної участі в обласних, всеукраїнських та міжнародних змаганнях.

Основні завдання, які випливають зі змісту Програми, можуть бути вирішені шляхом:

- забезпечення об’єднання зусиль щодо розвитку фізичної культури і спорту в громаді громадських організацій, фізичних та юридичних осіб, широких верств населення;

- удосконалення форм залучення різних груп населення до регулярних та повноцінних занять фізичною культурою і спортом за місцем їх проживання, навчання та у місцях масового відпочинку;

- проведення фізкультурно-оздоровчої та спортивної роботи в усіх навчальних закладах, за місцем проживання та у місцях масового відпочинку громадян, а також фізкультурно-оздоровчої та реабілітаційної роботи серед осіб з інвалідністю, ветеранів війни;

- забезпечення розвитку олімпійських та неолімпійських видів спорту шляхом підтримки дитячо-юнацького, резервного спорту, спорту вищих досягнень, спорту інвалідів та ветеранів;

- підвищення ролі засобів масової інформації у формуванні здорового способу життя;

- зміцнення матеріально-технічної бази освітніх закладів, дитячо-юнацької спортивної школи;

- розбудови спортивної інфраструктури шляхом реконструкції та модернізації спортивних споруд.

1. II. Мета і основні завдання Програми

Метою Програми є підвищення якості та доступності послуг у сфері фізичної культури і спорту; підвищення рівня рухової активності населення; підтримка та відновлення фізичного та психічного здоров’я населення громади всіх вікових груп засобами фізичної культури і спорту, максимальна реалізація здібностей обдарованої молоді у дитячо-юнацькому спорті; створення організаційних, матеріально-технічних та фінансових умов для підготовки спортсменів для відбору в  збірні команди області з видів спорту, визнаних в Україні.

Основними завданнями Програми  є:

- сприяння реалізації державної політики у сфері фізичної культури та спорту;

-створення умов для занять руховою активністю різних груп населення, доступною для кожного;

-залучення дітей до дитячо-юнацького та резервного спорту, забезпечення створення умов для переходу до спорту вищих досягнень та поповнення основного складу національних збірних команд області з видів спорту, визнаних в Україні;

-підготовка та професійний розвиток фахівців сфери фізичної культури і спорту із застосуванням різних видів освіти.

-забезпечення діяльності закладів фізичної культури і спорту;

      -збереження наявної, з подальшим удосконаленням, матеріально-технічної бази, поліпшення умов її функціонування з урахуванням безпекових вимог та вимог безбар’єрного доступу до неї.

Перелік завдань і заходів Програми наведено у Додатку 2 (додаток  додається).

III. Фінансове забезпечення Програми

Фінансування Програми здійснюється за рахунок коштів бюджету Козелецької селищної ради, а також інших джерел фінансування, не заборонених чинним законодавством України та на підставі Закону України «Про фізичну культури і спорт». Обсяги бюджетних асигнувань будуть визначатися, виходячи з необхідності виконання у відповідних роках конкретних заходів Програми, орієнтовних витрат на їх реалізацію.

      Ресурсне забезпечення наведене у Додатку 1 до Програми.

IV. Очікувані результати виконання Програми

          Виконання Програми дасть можливість:

- посилити підтримку спорту на місцевому рівні;

- підвищити рівень охоплення громадян фізкультурно-оздоровчою та спортивно-масовою роботою;

 - поліпшити результати виступів окремих спортсменів та збірних команд громади на обласних та всеукраїнських змаганнях, підтримати розвиток олімпійського руху;

- підвищити ефективність дитячо-юнацького спорту, реалізувати здібності обдарованої молоді у дитячо-юнацькому спорті;

 - підвищити рівень інформаційно-просвітницької діяльності, забезпечити висвітлення визначних спортивних подій, пропагувати розвиток фізкультурно-спортивного руху;

- покращити розвиток спортивної бази шляхом належного утримання існуючих  стадіонів, спортивних майданчиків, їх ремонту та реконструкції.

V. Координація та контроль за ходом виконання програм

 Управління освіти, культури, сім’ї, молоді та спорту Козелецької селищної ради  у процесі виконання Програми забезпечує цільове та ефективне використання бюджетних коштів протягом усього строку реалізації відповідної Програми у межах бюджетних призначень.

Виконання Програми здійснюється шляхом реалізації її заходів і завдань. Узагальнення матеріалів здійснює управління освіти, культури, сім’ї, молоді та спорту Козелецької селищної ради. Узагальнена інформація подається постійно діючій комісії з питань освіти,  охорони здоров’я, культури, соціального захисту населення, законності та правопорядку з метою забезпечення контролю за досягненням поставлених цілей  для визначення необхідності коригування документу.

Внесення змін до Програми  здійснюється за процедурою внесення змін до місцевих нормативних актів. Контроль за використанням бюджетних коштів, спрямованих на забезпечення виконання програми, здійснюється в порядку, встановленому бюджетним законодавством України.

Додаток 1

до Програми  розвитку

 фізичної культури і спорту

Козелецької селищної ради

 на 2026-2028 роки в новій редакції

Ресурсне забезпечення Програми                                                                                                                                               тис. грн

Додаток 2

До Програми  розвитку

фізичної культури і спорту

Козелецької селищної  ради

на 2026-2028 роки в новій редакції

Завдання і заходи реалізації Програми фізичної культури та спорту на 2026 – 2028 рік в новій редакції

1. Фізичне виховання та фізкультурно-оздоровча робота

Секретар                                                                                                                                    Сергій ВЕЛИКОХАТНІЙ

ПРОГРАМА

економічного і соціального розвитку

Козелецької селищної ради

на 2026-2027 роки

Козелець

2025

(затверджено рішенням 52 сесії Козелецької селищної ради восьмого скликання від 19.12.2022 року № 09-52/VIII)

ПАСПОРТ

Програми економічного і соціального розвитку

Козелецької селищної ради на 2026-2027 роки

 ВСТУП    

Програма економічного і соціального розвитку Козелецької селищної ради на 2026-2027роки (далі — Програма) розроблена для забезпечення сталого розвитку громади в умовах воєнного стану. Документ визначає ключові пріоритети, стратегічні цілі та заходи, що сприятимуть економічному та соціальному відновленню, а також вирішенню актуальних проблем, що постали перед громадою.

При розробленні Програми економічного і соціального розвитку Козелецької селищної ради на 2026-2027роки було враховано існуючу законодавчу базу та стратегічні документи, щоб забезпечити її відповідність державній політиці та регіональним пріоритетам. Проведена робота ґрунтувалася на аналізі та узгодженні з:

Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні», що визначає повноваження селищної ради щодо затвердження програм розвитку.

Законом України «Про державне прогнозування та розроблення програм економічного і соціального розвитку України», що встановлює ключові принципи та вимоги до програм.

Бюджетним кодексом України, що регламентує фінансові аспекти реалізації всіх передбачених у Програмі заходів.

Постановою Кабінету Міністрів України від 26 квітня 2003 р. № 621, що деталізує процедури розроблення програмних документів.

Стратегією регіонального розвитку Чернігівської області, що гарантує узгодженість цілей громади з планами розвитку всього регіону.

Стратегією розвитку Козелецької обєднаної територіальної громади, що забезпечує послідовність у досягненні довгострокових цілей громади.

Врахування цих документів дозволило створити реалістичну та законодавчо обґрунтовану Програму де визначено ключові напрямки та основні заходи для розвитку Козелецької громади на 2026-2027 роки.

Головна мета Програми — забезпечити стійке функціонування громади та створити умови для її відновлення і подальшого розвитку. Особлива увага приділяється:

- подоланню наслідків військової агресії;

- відновленню інфраструктури та економіки;

- посиленню соціального захисту населення, зокрема внутрішньо переміщених осіб, ветеранів війни та учасників бойових дій;

- залученню інвестицій та розвитку міжнародного співробітництва.

Ця Програма є результатом співпраці структурних підрозділів селищної ради, старост, комунальних підприємств та депутатів, і відображає спільне бачення майбутнього громади.

Фінансування заходів Програми буде здійснюватися з різних джерел:

- місцевий, обласний та державний бюджети;

- кошти Державного фонду регіонального розвитку;

- субвенції та гранти, залучені в рамках міжнародних проєктів;

- інші джерела, що не заборонені законодавством. Виконання Програми залежить від реальних фінансових можливостей та може бути скоригована. Зміни та доповнення затверджуватимуться рішенням сесії селищної ради.

Програма розроблена на короткостроковий період, виходячи із складної соціально-економічної ситуації в державі, продовження воєнного стану через військову агресію російської федерації, наявних матеріально-технічних ресурсів та фінансових можливостей.

Термін реалізації Програми – 2026-2027 роки.

І. Аналiз економiчного i соцiального розвитку Козелецької селищної ради  у 2025 роцi.

У ці нелегкі часи, коли вся країна бореться за свою свободу, Козелецька громада продовжує жити та працювати, підтримуючи свою країну на шляху до перемоги.

Наша робота — це щоденна боротьба за стабільність і розвиток. Кожен крок виконавчого комітету та його підрозділів спрямований на те, щоб зміцнити нашу економіку, забезпечити соціальний захист і об'єднати зусилля навколо спільних цілей. Ми працюємо, щоб наші школи, лікарні та соціальні служби функціонували безперебійно, надаючи допомогу кожному, хто її потребує.

Ми схиляємо голови перед мужністю наших Збройних Сил України, надаючи їм всебічну підтримку. Водночас ми не забуваємо про тих, хто найбільше постраждав від війни: ветеранів, учасників бойових дій, внутрішньо переміщених осіб та найбільш вразливі верстви населення. Наше завдання — створити для них надійний тил, де вони зможуть відчути турботу та захист. Ми віримо, що спільними зусиллями ми зможемо вистояти, відродитися та збудувати сильне, процвітаюче майбутнє для нашої громади.

1.1. Розташування та адміністративно-територіальний поділ громади

          Козелецька громада утворена на початку 2017 р.

          Згідно з адміністративно-територіальним устроєм, розташована в південно-західній частині Чернігівської області.

          Відповідно до постанови Верховної Ради України від 17 червня 2020 року «Про утворення та ліквідацію районів» входить до складу Чернігівського району та межує з кількома територіальними громадами: Остерською, Кіптівською, Бобровицькою, Носівською — у межах Чернігівської області, а також із Броварським районом Київської області.

          До складу Козелецької селищної ради  входять 54 населених пунктів, серед яких одне селище Козелець і 53 села. Адміністративним центром є селище Козелець.

Територією громади пролягають важливі транспортні коридори: автошляхи E95 (М01), E101 (М02) та E381. Відстань від Козельця до Чернігова та Києва становить 70 км автомобільними шляхами.

1.2. Населення Козелецької селищної ради

          За останні роки демографічна ситуація в Козелецькій громаді, як і в багатьох інших населених пунктах України, зазнала значних змін, які були посилені повномасштабним вторгненням.

          Станом на 1 жовтня 2025 року в громаді проживає 17 444 особи.

          В структурі населення за гендерною ознакою в громаді переважають  жінки – 52,7 %.

          У віковій структурі населення працездатне населення становить 58,9 %, 7,9% - молодше за працездатне (0-17 років) та 12,2 % - особи у віці 65 років та більше.

Серед уразливих груп населення на території громади проживають:

- пенсіонери – 5041 чол.;

- особи з інвалідністю – 1647 чол.;

- учасники бойових дій – 716 чол.;

- члени сімей загиблих військовослужбовців – 79 чол.;

- громадяни, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи – 152 чол.

1.3. Зайнятість населення та ринок праці

На ринку праці громади домінують професії, пов’язані з сільським господарством, переробкою сільськогосподарської продукції, харчовою промисловістю, деревообробкою. Багато мешканців громади опікується виключно власним господарством (самозайнятість).

Станом на 1 жовтня 2025 року на обліку в центрі зайнятості перебувають 87 безробітних осіб.

З метою сприяння зайнятості безробітного населення громади у  2025 році організовано проведення громадських та суспільно-корисних робіт для незайнятого населення. До участі у таких роботах впродовж січня-жовтня 2025 року залучено 59 осіб.

Актуальним до вирішення залишається проблема  зайнятості сільського населення та процеси інфляції в країні.

1.4.  Фінансово-матеріальні ресурси Козелецької селищної ради

1.4.1. Бюджетна політика

За 9 місяців 2025 року до загального фонду селищного бюджету  надійшло 233588,8 тис. грн. власних та закріплених доходів, в тому числі 143536,0 тис. грн. власних надходжень. По власних надходженнях бюджетні призначення виконані на 99,0%. В порівнянні з відповідним періодом минулого року надходження збільшились  на 42,4 % або на 42722,9 тис. грн.                       

До спеціального фонду  за 9 місяців 2025 році  без врахування офіційних трансфертів мобілізовано  3107,4 тис. грн., в тому числі: 142,7 тис. грн.- екологічний податок, 25,5 тис. грн.- інші  надходження до фондів охорони навколишнього природного середовища,  197,3 тис. грн. – цільові фонди, утворені органами  місцевого самоврядування, 2741,9 тис. грн.- власні надходження бюджетних установ

Офіційних трансфертів з державного бюджету до спеціального фонду бюджету надійшло 7141,3 тис. грн (в тому числі субвенція з державного бюджету на покращення харчування учнів).

Обсяг видатків та кредитування загального фонду  селищного бюджету за  9 місяців 2025 року склав 178020,3 тис. грн.

Видатки спеціального фонду виконані у сумі 4170,2 тис. грн..           

Видатки загального фонду на виплату заробітної плати працівникам бюджетних установ склали  129571,0 тис. грн., що складає 72,8 % загального обсягу видатків.

На оплату енергоносіїв, спожитих бюджетними установами спрямовано – 6760,6 тис. грн.(3,8%),  продуктів харчування – 3614,3 тис. грн. (2,0%). Тобто, на першочергові виплати спрямовано  78,6% всіх видатків загального фонду бюджету.

На забезпечення фінансування «Програми фінансового забезпечення нагородження відзнаками селищної ради та здійснення інших виплат, а також фінансування для забезпечення належного утримання майна на території Козелецької селищної ради на 2023-2025 роки» видатки склали 20,3 тис. грн. 

На утримання Трудового архіву видатки склали 206,6 тис. грн., з них  кошти субвенції з бюджетів інших громад – 101,5 тис. грн.

На галузь  освіти по загальному фонду за звітний період спрямовано 99823,7 тис. грн. (56,1% від всіх видатків), в тому числі на фінансування по загальному фонду використано 42083,7 тис. грн освітньої субвенції; 51,1 тис. грн.- субвенції з місцевого  бюджету на надання державної підтримки особам з особливими освітніми потребами за рахунок відповідної субвенції з державного бюджету;   3602,0 тис. грн.- субвенція з державного бюджету на здійснення доплат педпрацівникам закладів загальної і середньої освіти.

Видатки спеціального фонду проведені в сумі  2651,6 тис. грн.

Використано субвенцій з державного бюджету:

• придбання  меблів для забезпечення викладання   навчального  предмету «Захист України» в  сумі  56,7 тис. грн.;
• забезпечення харчування учнів початкових класів закладів загальної середньої освіти – 815,1 тис. грн.;
• покращення якості харчування учнів початкових класів за рахунок коштів ООН – 261,0 тис. грн.
• фінансування закладів та заходів культури у звітному періоді видатки  склали  9328,4  тис. грн. по загальному фонду бюджету (5,2% селищного бюджету) та 314,8 тис. грн. – по спеціальному.

Заклади та заходи з фізичної культури та спорту профінансовані на 2722,1 тис. грн.

На фінансування закладів охорони здоров’я спрямовано 8282,3 тис. грн.:

На соціальний захист та соціальне забезпечення спрямовано  з загального фонду 7124,7 тис. грн. 

Козелецькою селищною радою на благоустрій селища  за 9 місяців 2025 року спрямовано 8447,2 тис. грн.  за проведені роботи по благоустрою селища :

• 491,2 тис. грн. – за вуличне освітлення громади;
• 0,6 тис. грн. – водопостачання кладовища;
• 530,1 тис. грн. – придбання матеріалів та оплату послуг;
• 840,5 тис. грн. – згідно Програми фінансової підтримки водопровідно-каналізаційного господарства КП «Козелецьводоканал» на 2023-2025 рр.

1.4.2. Об’єкти комунальної власності

Комунальна власність Козелецької громади є основою для надання якісних послуг, підтримки соціальної сфери та забезпечення стабільного функціонування громади в цілому.

Підприємством, яке надає комунальні послуги в громаді є КП “Козелецьводоканал”. Це підприємство забезпечує:

Водопостачання та водовідведення, що є критично важливим для життєдіяльності громади.

Утримання будинків та прибудинкових територій, підтримуючи належний санітарний стан.

Благоустрій селищної ради, що сприяє чистоті та комфорту для всіх мешканців.

Ключовим  для ефективної роботи підприємства є наявність спеціалізованої техніки. У комунальному господарстві Козелецької громади вона використовується для широкого спектра завдань що допомагає запобігти засміченням і забезпечує належне функціонування водовідведення, підтримання санітарного стану та чистоти, проведення земляних ремонтних робіт, прибирання снігу взимку, косіння трави влітку, а також для інших робіт із благоустрою.

Наявність сучасної та справної спецтехніки дозволяє комунальному підприємству громади якісно виконувати свої обов'язки, забезпечуючи комфортне життя для мешканців.

На території громади зношені та потребують реконструкції водовідвідні та каналізаційні споруди, адже збільшення аварійності на об’єктах і в мережах, викликає нарікання споживачів. 

Протяжність мереж водопостачання становить 57 км. Для покращення надання послуг водопостачання абонентам розроблено проєкт  капітального ремонту водопровідної мережі по вул. Соборності та Старозаводська.

Мережа водовідведення становить 11,5 км. В селищі Козелець присутня перекачувальна  насосна станція, стан якої є незадовільний та потребує проведення реконструкції.

У зв’язку з відсутністю необхідної суми коштів для повної заміни фізично та морально застарілих систем і обладнання в поточному році здійснювалися лише аварійні ремонти на проблемних ділянках мереж.

Вивезення твердих побутових відходів забезпечує ТОВ «Еко-сервіс Козелець» на полігон твердих побутових відходів. На часі – питання організації сортування та утилізації ТПВ.

У житлово-комунальному господарстві громади залишається ряд проблемних питань: необхідність облаштування сміттєзвалища;  продовження робіт по освітленню вулично – дорожньої мережі громади;  підвищення якості надання житлово – комунальних послуг, благоустрою населених пунктів.

1.5. Реальний сектор економіки та інфраструктура громади

1.5.1. Промислове виробництво

  Найбільшими промисловими підприємствами на території селищної ради є:            ТОВ «Веселі бобри», що займається виготовленням дерев’яних будівельних конструкцій та столярних виробів, а також є лідером по виробництву мотузки з деревної шерсті. Щорічне  виготовлення складає понад 30 млн. метрів продукції. Підприємство також виробляє розпалювачі з деревної шерсті та «шведського факела» або «фінської свічки». Продукція користується попитом як в нашій країні так і поза її межами.

ТОВ «Дім спецій» та ТОВ «Фудреформ» виробляють прянощі, приправи та соуси. Продукція  використовується  вітчизняними та іноземними підприємствами харчової промисловості.  В цехах ТОВ «Фудреформ» також випікають хлібобулочні вироби.

ТОВ «Савин продукт» займається виготовленням натуральних ковбас у поєднанні з традиціями здорового харчування та інноваційними технологіями виробництва, має власну торгівельну марку. Продукція  реалізується на прилавках місцевих та столичних супермаркетів.

У селищі Козелець налагоджено виробництво твердопаливних котлів та пам'ятників, зокрема гранітних, тротуарної плитки, інших різноманітних виробів з бетону, металевих воріт, огорожі та інших виробів з металу.

Згадані підприємства здійснюють виробництво товарів, які відповідають міжнародній системі безпечності управління якістю і є вагомими платниками податків для громади.

1.5.2. Інвестиційна діяльність та міжнародна співпраця

          У 2025 році Козелецька громада продовжувала активно залучати інвестиції та розширювати міжнародну співпрацю, що є досить важливою складовою для її економічного розвитку та післявоєнного відновлення.

          Підприємства, що провадять свою діяльність на території громади продовжували інвестування в модернізацію виробничих ліній, та в сучасні технології виробництва задля розширення асортименту продукції та збільшення обсягів виробництва продукції.

У рамках міжнародної співпраці, згідно Декларації про міжгромадське солідарне партнерство з містом Швецінген, а також із муніципалітетами Офтерсгайм і Планкштадт Федеративної Республіки Німеччина в поточному році Козелецькою селищною радою отримано причіп із вишкою для КП «Козелецьводоканал» та комп’ютерну техніку для забезпечення роботи новоствореного Комунального закладу «Центр надання соціальних послуг».

          У 2025 році від відокремленого підрозділу Угорської Екуменічної Служби Допомоги в Україні  закладами освіти громади отримано ноутбуки, принтери, телевізори, планшети, кулери для води, мультиборди, меблі, а також допомогу у розробленні проектно-кошторисної документації на відновлення гідроізоляції укриття в Козелецькому ліцеї №3 та технічний нагляд по ремонту. Від   Благогдійного фонду «Київська школа економіки» Козелецькому ліцею №3 надано лави Аліса.  ВПІНО «Філія  АКТЕД»  надано Козелецькому ліцею №3 на вогнегасники, аптечки, ручні насоси, ломи, лопати, лави для сидіння, стільці, столи, ковдри та інше.

   1.5.3. Агропромисловий розвиток

Козелецька селищна рада знаходиться в межах Лісостепової зони, що є сприятливою для вирощування зернових, технічних, кормових, овочевих культур, а також для розвитку тваринництва.  Тож сільське господарство є основною сферою виробництва в громаді і представлене фермерськими та сільськогосподарськими підприємствами, які спеціалізуються на вирощуванні зернових, бобових культур, насіння олійних та технічних культур, розвивається виробництво овочів, коренеплодів і бульбоплодів, тваринництво.

Найбільшими сільськогосподарськими підприємствами, що здійснюють діяльність на території громади є ТОВ «АР Козелець», СТОВ «Полісся», ФГ ПК «Агродар», ТОВ «Сираївське», ТОВ «Данівка», ФГ «Вагро», ТОВ «Біо енерджі лайф», ФГ «Фортуна агро V», ТОВ «Баришівська зернова компанія», що спеціалізуються на вирощуванні зернових культур (крім рису), бобових культур і насіння олійних культур.  

Новатором у сфері рослинництва у  2020 році стало ТОВ «Каліпсо хемп», яке займається вирощуванням технічної коноплі. Підприємство одразу увійшло у число лідерів в Україні оскільки стало єдиним вирощувачем зазначеної культури в Чернігівській області.

В громаді діє Еко-ферма «Диво», що спеціалізується на виробництві натуральної продукції,  яка відповідає високим стандартам якості. На фермі виготовляють різноманітну молочну продукцію з молока екстракласу: сири, масло, ряжанку, кефір, сметану, йогурти та інші молочні десерти. Ферма вирощує перепелів та пропонує широкий асортимент продуктів з їхнього м'яса та яєць.

Виробництво відбувається з дотриманням державних стандартів, без використання хімічних добавок, що забезпечує натуральність та високу якість кінцевого продукту. Крім того тут вирощують і сільськогосподарські культури.

Агропромислові підприємства забезпечують робочими місцями населення громади та є найбільшими платниками до місцевого бюджету.

На території громади провадить свою діяльність Козелецьке районне дочірнє агролісогосподарське спеціалізоване підприємство "Козелецьрайагролісгосп", яке займається веденням лісового господарства. Основна діяльність включає лісозаготівлю, вирощування лісу, збирання дикорослих продуктів, а також лісопильне виробництво. Підприємство також проводить рубки догляду за лісом та санітарно-оздоровчі заходи.

1.5.4. Розвиток малого і середнього бізнесу та споживчого ринку

Введення воєнного стану в Україні вплинуло на всі сфери життєдіяльності Козелецької територіальної громади та громада продовжує жити і працювати для забезпечення позитивних результатів та сталого розвитку.

Ефективний розвиток економіки громади, збільшення надходжень до бюджету, а також вирішення соціальних проблем, у тому числі зменшення безробіття, підвищення життєвого рівня людей в значній мірі залежить від діяльності суб’єктів підприємництва, його підтримка і розвиток є одним із пріоритетних завдань кожної територіальної громади.

  На території Козелецької селищної ради станом на 1 жовтня 2025 року зареєстровано 878 суб’єктів господарської діяльності, з них 197 юридичних осіб та 681 фізичних осіб-підприємців.

  За видами економічної діяльності по кількості зареєстрованих пріоритетною сферою підприємництва в громаді залишається торгівля та сфера послуг, питома вага яких становить 70%. Значно менше суб’єктів господарювання діють в промисловості, сільському господарстві та будівництві, на долю яких приходиться близько 27%.

          Необхідно продовження вдосконалення правового регулювання господарської діяльності, недопущення неправомірного втручання державних органів у діяльність суб'єктів господарювання та підтримка підприємницької ініціативи безробітних, забезпечення соціально-трудової адаптації соціально-вразливих верств населення шляхом залучення їх до підприємницької діяльності, проведення засідань за круглим столом та семінарів із залученням підприємців та їх громадських об'єднань з проблемних питань реалізації державної регуляторної політики, підготовка пропозицій щодо їх вирішення, проведення перегляду регуляторних актів щодо їх відповідності принципам державної регуляторної політики, регулярне проведення телефонних "гарячих ліній" з питань підприємництва,  надання консультаційної, методичної та юридичної допомоги з питань організації та ведення підприємницької діяльності особам з функціональними обмеженнями.

Для отримання адміністративних послуг суб’єктами господарювання у громаді успішно працює Центр надання адміністративних послуг, де можна оперативно та якісно отримати 272 види адміністративних послуг у самому ЦНАПі та 114 видів послуг у спеціалістів на віддалених робочих місцях, при старостатах. За 9 місяців 2025 року надано 10994 адміністративні послуги.

В громаді доволі розвинута мережа внутрішньої торгівлі.

Так станом на 01.09.2025 року попит населення громади задовольняють 158 об’єктів стаціонарної торгівлі в неспеціалізованих магазинах переважно продуктами харчування, напоями та тютюновими виробами та промисловими товарами.  На території сел. Козелець діють і об’єкти торгівлі найбільших за оборотом торгових мереж країни - це «Фора» та «АТБ», мережеві соціальні магазини «Аврора», «Копійочка» та «Єва», в минулому році розпочали свою діяльність магазини «Броско» і «ТРАШ».

Заклади торгівлі розташовані як в адміністративному центрі так і у 32  із 53 населених пунктах громади. На території громади діють 2 торговельні ринки.

Селищу Козелець притаманно різноманіття закладів громадського харчування - це ресторани: «М», «Фенікс», «Козак Вакула»; кафе «КАФА»,  «Добра Пані», кав’ярні та інші.

На території громади розміщені об’єкти нафтогазової галузі (АЗС), які  мають позитивний соціально-економічний вплив і забезпечують стабільні податкові надходження до місцевого бюджету, сприяють покращенню інфраструктури для водіїв та підприємств, а також підвищують транспортну доступність і зручність для мешканців громади.

Для заправки автомобілів паливом та забезпечення інших потреб водіїв і пасажирів на території громади працюють 9 автозаправних станцій, 8 з яких розраховані для забезпечення безперебійного та комфортного руху транспорту по міжнародній трасі Київ – Чернігів – Нові Яриловичі, яка проходить територією громади і одна автозаправка знаходиться безпосередньо в адміністративному центрі громади  селищі Козелець.

Наявний різноманітний вибір закладів побуту – розвинута мережа перукарень, салонів краси та догляду за тілом, послуг із ремонту взуття, одягу, СТО, ритуальних послуг, фото послуг та інші.

1.5.5. Транспорт і зв'язок

У цілому по громаді мережа доріг загального користування забезпечує можливість транспортного сполучення між населеними пунктами. Наявне  транспортне сполучення частково забезпечує населені пункти громади регулярним автобусним сполученням з містом Київ, з обласним центром та окремими громадами Чернігівської області.

     Аналізуючи транспортну доступність приміських автобусних маршрутів на території Козелецької громади можна сказати, що автобусне сполучення між селищем та селами майже відсутнє, а транспортна дискримінація, яка визначається у відсутності соціальних автобусів з спеціальним обладнанням знижує рівень мобільності населення, у тому числі жінок та людей з інвалідністю, перешкоджає в отриманні ними якісних медичних, освітніх, соціальних, адміністративних, банківських та культурних послуг і можливості працювати за межами своїх населених пунктів.

З метою створення належних умов транспортного сполучення між віддаленими населеними пунктами громади, забезпечення доступності послуг з перевезення пасажирів, була розроблена та затверджена рішенням 21 сесії 8 скликання від 11 листопада 2022 року № 22-21/VIII Програма “Приміський автобус” Козелецької селищної ради на 2023 - 2025 роки.

Перевезення пасажирів приміського сполучення  громади здійснювало  ПрАТ “Козелецьке АТП - 17440”, по маршрутам Козелець - Булахів, Козелець - Будище, але з введенням в дію на території України воєнного стану, перевезення приміських маршрутів призупинилися у зв’язку зі зменшенням пасажирообігу та недостатнього фінансування з селищного бюджету на часткове відшкодування збитків перевізнику.

Вантажоперевезеннями займаються ТОВ «Агроінвест»”, АВП “Агротранссервіс” та інші суб’єкти господарювання, які діють на території громади.

У 2025 році в Козельці працював мобільний сервісний центр МВС (спеціально облаштований транспортний засіб).

За 9 місяців 2025 року сервісний центр здійснив 9 виїздів до Козельця. За цей час фахівці сервісного центру МВС надали 108 послуг жителям громади. За попередньою заявкою мобільний сервісний центр МВС здійснює виїзди раз на місяць.

Сфера послуг зв’язку продовжує працювати на забезпечення потреб населення у наданні послуг поштового та інтернет зв’язку у селищі Козелець та в селах громади. Ведеться постійна робота щодо підвищення якості послуг, розширення їх спектру та задоволення потреб населення. На теренах громади працюють ПАТ «Укртелеком», а також всі наявні в Україні оператори мобільного зв`язку: «Lifecell», «Київстар», «Vodafone Україна». Розвинута послуга кабельного (дротового, оптоволоконного) інтернету: «Укртелеком», «Gigabit-Net», «brd.net.ua».

Компанії надають послуги доступу до мережі Інтернет, а також, послуги доступу до кабельного телебачення, як для юридичних так і фізичних осіб.

Поштовий зв’язок «Укрпошти» представлений філією Чернігівського головного офісу. Крім того поштові послуги надає відділення «Нової пошти».

1.5.6. Будівництво та енергозбереження

Протягом 2025 року Козелецька громада активно працювала над впровадженням заходів з енергозбереження та відновленням критичної інфраструктури.

Значна частина будівельних робіт була спрямована на освітні та медичні заклади, проводились роботи по ремонту, заміні твердопаливних котлів та теплотрас, ремонтувались системи вентиляції та димоходи, встановлювалась пожежна та охоронна сигналізація в закладах. З метою забезпечення захисту учнів проводились ремонтні роботи захисних споруд, укриттів.

Для підвищення енергоефективності комунальних об’єктів проводилась робота з утеплення фасадів, заміни вікон та дверей. Ці заходи дозволять значно зменшити тепловтрати та заощадити бюджетні кошти на опаленні в майбутньому.

Паралельно модернізувалася мережа вуличного освітлення: замінювалися старі світильники на сучасні енергоощадні світлодіодні (LED) лампи.

Окремим пріоритетом є поліпшення транспортної інфраструктури. Проводився ремонт дорожнього покриття, що має стратегічне значення для поліпшення транспортного сполучення, як всередині громади, так і з іншими регіонами. Так у 2025 році проведено ремонтні роботи більше ніж на 30 ділянках автодоріг на загальну суму 8 420 292 грн.

1.5.7. Захист довкілля. Техногенна безпека.

Територія селищної ради багата флорою і фауною, славиться своїми лісами, великими мисливськими та рибальськими угіддями.

Загальна площа лісового фонду становить 10236,4 га.

Велику значимість в рекреаційній справі має водний фонд, який у  громаді становить 617,9287 га – це річка Остер, озера та ставки.

На території громади розташовані наступні пам’ятки природи:   - лісовий заказник місцевого значення «Конторщина»;

- гідрологічні заказники місцевого значення «Журавлине» та «Рокитне»;

- ботанічні пам'ятки природи місцевого значення «Горбачівський березовий гай», «Дуб віковий», «Дуб маврійський»;

- гідрологічні пам'ятки природи місцевого значення «Джерело-криниця»,  «Озеро «Стибин»;

- парк-пам'ятка садово-паркового мистецтва місцевого значення «Панський парк».

          На території громади відсутні великі промислові забруднювачі, однак існують певні екологічні виклики.

          Основні екологічні ризики:

- Неконтрольоване використання агрохімікатів: Надмірне застосування добрив і отрутохімікатів створює загрозу для місцевої фауни та може негативно впливати на здоров'я мешканців у довгостроковій перспективі.

- Загазованість: Інтенсивний автомобільний рух на міжнародній трасі E95 призводить до підвищення рівня загазованості, що також є потенційним ризиком для навколишнього середовища та здоров'я жителів.

Стан із твердими побутовими відходами на території селищної ради  традиційний для України. По селах періодично виникають стихійні сміттєзвалища. Є офіційний полігон твердих побутових відходів (ТПВ) «5 кілометр», територія якого – 10 га. Стан – задовільний. Збиранням, транспортуванням та утилізацією твердих побутових відходів займається ТОВ «Еко-Сервіс-Козелець».

Водночас масового роздільного збирання сміття з наступним відповідним вивозом та утилізацією нема, що негативно впливає на навколишнє середовище. Це залишається однією з нагальних проблем для розв`язання.  Крім того, на території громади населення ще практикує весняне та осіннє спалювання листя, трави, та інших органічних решток, що  в свою чергу забруднює повітря.

Загрозливою є ситуація з поступовим замуленням річки, озер і ставків.

В навколишніх лісах головна проблема – комаха короїд, що знищує хвойні дерева.

          Однак, навіть за наявності зазначених негараздів, Козелецька селищна рада належить до відносно благополучних громад України в частині чистоти навколишнього середовища.

Унаслідок повномасштабного вторгнення, яке розпочалося на початку 2022 року, безпека громадян стала найвищим пріоритетом.

Козелецька громада продовжує активну роботу із забезпечення захисту мешканців. Основні зусилля спрямовані на приведення в готовність наявних захисних споруд та укриттів та будівництво нових.

          Проте, головним викликом залишається нестача коштів, що робить вирішення цієї проблеми поступовим.

Одночасно постає питання збереження життя та здоров’я людей і в період зниження температури навколишнього середовища. Тож починаючи з жовтня місяця і поки не мине потреба на весні  в громаді працюють пункти обігріву, що розмішені при старостатах, закладах охорони здоров’я, навчальних закладах та інших установах.

 1.6. Соціальний та гуманітарний розвиток громади

1.6.1. Забезпечення умов для отримання якісної освіти

          Одним із найважливіших пріоритетів громади в сучасних умовах є матеріально-технічне забезпечення закладів освіти,  головним завданням яких є надання якісних освітніх послуг здобувачам освіти та організація безпечного освітнього середовища  в умовах війни.

Загальна середня освіта

Для забезпечення права громадян на доступність і якість повної загальної середньої  освіти функціонують 7 закладів загальної середньої освіти. Два заклади освіти є опорними: Козелецький ліцей №1 і Козелецький ліцей №3. Усього в закладах освіти  функціонує 97 класів, з них 1 клас-комплект, у яких освітні послуги отримують 1717 здобувачів освіти. Середня наповнюваність у класах складає – 17,7 учнів.

Таблиця 1. Мережа закладів загальної середньої освіти

Для надання якісних освітніх послуг дітям з особливими освітніми потребами в 5 закладах організовано 20 класів з інклюзивним навчанням, у яких освітні послуги отримують 20 учнів. Освітній процес в цьому напрямку забезпечує 21 асистент учителя. Це сприяє системному кваліфікованому психолого-педагогічному супроводу дітей з особливими потребами та їхніх батьків. У 2 закладах загальної середньої освіти в 4 неповних класах 16 учнів здобувають освіту за індивідуальною формою (педагогічний патронаж). У 5 закладах загальної середньої освіти 19 учнів з особливими освітніми потребами здобувають освіту за індивідуальною формою (педагогічний патронаж).

Важливою складовою комплексної програми пошуку, навчання, виховання інтелектуально обдарованих дітей та молоді є їх участь у конкурсі-захисті науково-дослідницьких робіт учнів-членів Малої академії наук України, учнівських олімпіадах, інтелектуальних конкурсах. У 2025/2026 навчальному році 13 учнів Козелецького ліцею №1  та Козелецького ліцею №3 здобули 15 дипломів ІІ-ІІІ ступенів на обласному етапі Всеукраїнських учнівських олімпіад з навчальних предметів. 2 учні Козелецького ліцею №1 стали переможцями обласного етапу конкурсу-захисту науково-дослідницьких робіт учнів-членів Малої академії наук України. 39 здобувачів освіти стали переможцями різноманітних обласних і всеукраїнських інтелектуальних конкурсів.

Здобувачам освіти за високі результати, досягнуті на обласному та всеукраїнському етапах конкурсів та олімпіад, призначено стипендії за програмою «Обдарована дитина», прийнятою сесією Козелецької селищної ради.

Організація харчування учасників освітнього процесу здійснюється в закладах загальної середньої освіти, в яких освітній процес відбувається в очному та змішаному форматах. Планується забезпечити гарячим харчуванням 1677 осіб, що становить 98% від загальної кількості здобувачів освіти.

У залежності від безпекової ситуації підвезення 865 учнів із 49 населених пунктів за 13 маршрутами (26 рейсів) здійснюється шкільними автобусами до закладів загальної середньої освіти та у зворотному напрямку в залежності від форми організації освітнього процесу в закладах освіти. В управлінні наявно 15 шкільних автобусів, з яких 5 відремонтовано в спеціалізованих підприємствах. Оскільки у зв’язку з ліквідацією філій збільшилася кількість маршрутів і кількість здобувачів освіти, які живуть поза межею доступності і потребують підвозу, є потреба у придбанні ще 3 автобусів.

В умовах російської агресії проти України облаштовано укриття в 5 закладах загальної середньої освіти. Немає власних укриттів у Козелецькому ліцеї №1 та Козелецькому ліцеї №2.

У 2025 році за рахунок благодійної допомоги матеріально-технічна база Козелецького ліцею №3 поповнилася  ноутбуками, принтерами, телевізорами, планшетами, мультибордами, меблями, кулерами для води. Для облаштування укриття цього закладу за кошти благодійників придбано вогнегасники, аптечки, ручні насоси, ломи, лопати, пилку, кирку, лави для сидіння, ковдри, стільці, столи, фарбу.

Для кабінетів осередку викладання предмета «Захист України», створеного на базі Козелецького ліцею №3, за кошти державної субвенції та співфінансування з місцевого бюджету закуплено меблі. В найпростішому укритті, навчального закладу проведено реконструкцію цокольної частини, зроблено вимощення біля цокольної частини приміщення, водовідведення з даху, відремонтовано сходи з облаштуванням інклюзивності. У ліцеї здійснено заміну вікон у спортивному залі, проведено ремонт кабінетів природничо-математичного циклу.

Встановлено пожежну сигналізацію в Козелецькому ліцеї №1, Козелецькому ліцеї №2, Скрипчинській філії Козелецького ліцею №3 та в укритті Сираївського ліцею. Встановлено охоронну сигналізацію в Лихолітській філії Козелецького ліцею №3.

У Сираївському ліцеї проведено ремонт спортивної зали, замінено димохідну трубу.

Відремонтовано димохідні труби в Лемешівському ліцеї. Встановлено потужніший твердопаливний котел та відремонтовано котел у Білейківському ліцеї.

Для забезпечення належного санітарного стану та приведення у відповідність до вимог НАССР заплановано реконструкцію харчоблоку з їдальнею в Козелецькому ліцеї №3 за кошти державної субвенції та співфінансування з місцевого бюджету. Проведено відкриті торги та укладено договір на проведення робіт з реконструкції, розпочато роботи.

Для забезпечення вимог цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки необхідно обладнати систему протипожежного захисту та блискавкозахисту, забезпечити евакуаційне освітлення, обробити засобами вогнезахисту дерев’яні елементи горищного покриття в Данівському ліцеї, Козелецькому ліцеї №1, Козелецькому ліцеї №2, Козелецькому ліцеї №3, Сираївському ліцеї.

Пріоритетним завданням для закладів загальної середньої освіти є створення безпечних умов перебування учасників освітнього процесу шляхом побудови укриттів.  2025 року розроблено проєктно-кошторисну документацію на побудову укриття та харчоблоку для Козелецького ліцею №2.

Дошкільна освіта

Мережу дошкільної освіти складають 11 закладів дошкільної освіти, в трьох з яких призупинено освітній процес через відсутність укриття. Здобувають освіту в очному форматі у 8 закладах загальної середньої освіти 294 вихованці у 18 групах. Відсоток охоплення дітей від 3 до 6 років дошкільною освітою складає 86%. Чисельність дітей в закладах дошкільної освіти з розрахунку на 100 місць становить 87 осіб.

Таблиця 2. Мережа закладів дошкільної освіти

У закладах дошкільної освіти проведено поточні ремонти. Здійснено ремонтні роботи з заміни теплотраси в Лихолітському ЗДО. Для дотримання вимог НАССР встановлено вентиляцію в харчоблоку Козелецького ЗДО №2, придбано холодильники в харчоблоки Козелецького ЗДО №1 та Козелецького ЗДО №2, електроплити в Берлозівський ЗДО та Козелецький ЗДО №1. У Козелецький ЗДО №1 придбано пральну машину.

Встановлено протипожежну сигналізацію в Козелецькому ЗДО №1 та Козелецькому ЗДО №2.  Охоронну сигналізацію встановлено в Данівському ЗДО.

Для забезпечення вимог цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки необхідно обладнати системою протипожежного захисту та блискавкозахисту, евакуаційне освітлення, обробити засобами вогнезахисту дерев’яні елементи горищного покриття в Данівському ЗДО, Козелецькому ЗДО №1, Козелецькому ЗДО №3.

Пріоритетним завданням для закладів дошкільної освіти є створення безпечних умов перебування учасників освітнього процесу шляхом побудови укриттів. 

Позашкільна освіта

Для організації змістовного дозвілля дітей та учнівської молоді, розвитку їх умінь і навичок в громаді функціонують 2 позашкільні заклади освіти: Козелецька дитячо-юнацька спортивна школа, Козелецький будинок творчості дітей та юнацтва.

У Козелецькій дитячо-юнацькій спортивній школі займаються 330 вихованців у 6 секціях (26 груп). У Козелецькому будинку творчості дітей та юнацтва здобувають освіту 478 вихованців,  працює 14 гуртків (29 груп).

Важлива роль у формуванні навичок здорового способу життя, залученні дітей та учнівської молоді до активних занять спортом належить дитячо-юнацькій спортивній  школі, де заняття проводяться з таких видів спорту: футбол, легка атлетика, бокс, хортинг, бойове самбо і волейбол.

Традиційно найпопулярнішим напрямом позашкільної освіти в гуртках і творчих колективах Козелецького будинку творчості та юнацтва є художньо-естетичний. Танцювальний колектив «Веселі черевички» має звання «Народний». Вихованці  позашкільних закладів громади є постійними учасниками обласних і всеукраїнських конкурсів, змагань, фестивалів, здобувають призові місця.

Таблиця 3. Результативність діяльності закладів позашкільної освіти    

Одним із пріоритетів розвитку галузі освіти є фінансове та матеріально-технічне забезпечення закладів освіти, що є передумовою для розвитку інтелектуального і творчого потенціалу дитини, її успішної реалізації в суспільстві.

У Козелецький будинок творчості та юнацтва придбано 2 котли, димохідну трубу для заміни частини димоходу. Встановлено охоронну сигналізацію в Козелецькій дитячо-юнацькій спортивній школі та Козелецькому будинку творчості дітей та юнацтва.

На потреби закладів позашкілля отримано 1 автобус як гуманітарну допомогу.

Проблемні питання галузі освіти:

- недостатній рівень сучасної матеріально-технічної бази закладів освіти;

- невідповідність облаштування класів (груп) вимогам перебування в ньому дітей з особливими освітніми потребами (кабінетів психологічного розвантаження, ресурсних кімнат);

- необхідність застосування диференційованого підходу до дітей з особливими освітніми потребами для допомоги в підтримці кожній дитині відповідно до її потреб у закладах дошкільної освіти;

- застаріле технологічне обладнання харчоблоків, що унеможливлює забезпечення повноцінного, якісного, здорового харчування учасників освітнього процесу;

- забезпечення вимог цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки необхідно обладнати систему протипожежного захисту та блискавкозахисту, забезпечити евакуаційне освітлення, обробити засобами вогнезахисту дерев’яні елементи горищного покриття;

- забезпечення комфортних та безпечних умов перебування здобувачів освіти у приміщеннях та на території закладів освіти;

- зношеність внутрішніх мереж електро-, тепло-, водопостачання та водовідведення.

Пріоритетні завдання розвитку системи загальної середньої освіти на 2026 -2027 роки:

- створення належних умов для забезпечення рівного доступу громадян до якісної освіти, зокрема інклюзивної освіти для осіб з особливими освітніми потребами;

- підвищення якості та доступності освіти;

- забезпечення підтримки розвитку інтелектуального та творчого потенціалу дітей та учнівської молоді;

- введення нових, гендерно зорієнтованих напрямків освітніх послуг у закладах позашкільної освіти та впровадження інноваційних форм та методів роботи з хлопчиками та дівчатками;

- створення умов для безпечного перебування учасників освітнього процесу в закладах освіти;

- подальше оновлення комп’ютерної техніки в закладах загальної середньої освіти для забезпечення потреб дистанційної освіти;

- модернізація матеріально-технічної бази дошкільних та позашкільних закладів освіти;

- забезпечення регулярного підвозу учнів та вчителів, які проживають за межею пішохідної доступності, до закладів загальної середньої освіти;

- забезпечення виконання заходів пожежної безпеки у закладах освіти;

- забезпечення учасників освітнього процесу якісним харчуванням, особливо дітей із соціально незахищених категорій, розширення кількості пільгових категорій, у тому числі дітей, батьки яких є учасниками збройної відсічі російської агресії, та дітей, які постраждали внаслідок війни;

- забезпечення архітектурної доступності закладів освіти відповідно до потреб дітей;

- проведення робіт з благоустрою територій закладів освіти;

- будівництво укриттів у закладах освіти.

1.6.2. Охорона здоров’я

Сфера охорони здоров'я в громаді представлена двома основними закладами, що забезпечують медичну допомогу різних рівнів — первинну та вторинну.

          Наданням первинної медичної допомоги займається Комунальне некомерційне підприємство «Козелецький центр первинної медико-санітарної допомоги» (КНП «Козелецький ЦПМСД»). Цей заклад відповідає за базові медичні послуги, до яких належать:

- профілактика захворювань: огляди, консультації та вакцинація;

- діагностика: проведення аналізів та простих обстежень;

- лікування: надання допомоги при поширених хворобах, виписка направлень до вузьких спеціалістів.

          Для забезпечення доступу до медичних послуг у населених пунктах, ЦПМСД має розгалужену мережу:

- амбулаторії загальної практики-сімейної медицини: розташовані в ключових населених пунктах;

- фельдшерсько-акушерські пункти (ФАПи) та  пункти здоров’я знаходяться в менших селах, забезпечуючи першу медичну допомогу на місці.

          Спеціалізовані медичні послуги надає Комунальне некомерційне підприємство «Козелецька центральна районна лікарня» (КНП «Козелецька ЛІЛ»). Лікарня є основним закладом, що надає допомогу, яка потребує спеціалізованого обладнання та кваліфікованих лікарів.

          У поліклінічному відділенні проводиться прийом громадян вузькими спеціалістами, такими як хірург, гінеколог, невропатолог, офтальмолог тощо, також тут надаються стоматологічні послуги та проводяться складні аналізи та обстеження (рентген, УЗД).

          Також на території громади функціонує відділення екстренної медичної допомоги обласного підпорядкування.

          Медичні заклади працюють у тісній взаємодії, щоб забезпечити безперервність та високу якість медичної допомоги для всіх мешканців Козелецької громади.

1.6.3. Соціальний захист населення, гендерна рівність.

          За питання соціального захисту у громаді відповідає відділ соціального захисту населення Козелецької селищної ради. Це ключовий орган, що займається реалізацією державної соціальної політики на місцевому рівні.

          Основними завданнями та функціями відділу є:

- поліпшення соціального забезпечення різних верств населення шляхом надання соціальних допомог та послуг соціально незахищеним жителям громади та сім’ям, які знаходяться в складних життєвих обставинах і неспроможні їх самостійно подолати;

- вирішення питань соціального захисту осіб з інвалідністю, ветеранів та осіб, постраждалих від наслідків аварії на Чорнобильській АЕС;

- вирішення питань соціального захисту і реабілітації учасників бойових дій, членів їх сімей та сімей, члени яких загинули під час проведення АТО та безпосередньої участі у заходах для забезпечення оборони України в зв’язку з військовою агресією рф проти України, підтримання їх належного морально-психологічного стану.

 Задля дотримання прав людини, прав дитини та прав осіб з інвалідністю; гуманізму; забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків; соціальної справедливості; доступності та відкритості; індивідуального підходу; комплексності; конфіденційності; максимальної ефективності та прозорості надання соціальних послуг в громаді функціонують  КП "Центр комплексної реабілітації дітей з інвалідністю" та Комунальний заклад «Центр надання соціальних послуг».

Через соціальну допомогу виконується функція, яка полягає в тому, щоб допомогти людям, які потрапили в скрутну життєву ситуацію, вийти з цього стану і не опинитись на узбіччі суспільства.

Ці підрозділи об’єднують зусилля виконавчого комітету селищної ради, депутатів, благодійників задля вирішення питань покращення соціального захисту певних категорій потребуючих жителів громади.

У 2025 році продовжувалась співпраця з БФ «Право на Захист». Отримано та  розподілено між жителям громади набори гуманітарної допомоги від БО «БФ «Стабілізейшен суппорт сервісез»  та Global Empowerment Mission Ukraine.

          Поняття гендерної рівності стосується рівних прав, можливостей і обов'язків для жінок і чоловіків. На місцевому рівні питання гендерної рівності інтегруються в роботу різних відділів селищної ради. Питання  даного напрямку входять до компетенції відділів, які працюють з соціальною політикою, освітою та культурою, або є частиною стратегічних планів розвитку громади.

1.6.4. Підтримка сімей, дітей та молоді

          Козелецька селищна рада працює над створенням сприятливих умов для підтримки сімей, дітей та молоді. Головна мета — забезпечити соціальний захист, можливості для розвитку, а також створити безпечне та комфортне середовище для всіх мешканців громади.

          У громаді приділяється значна увага боротьбі з домашнім насильством та наданню допомоги його жертвам. Для цього створено та активно функціонує скоординований механізм, який об'єднує зусилля різних суб'єктів. З метою ефективної профілактики та протидії домашньому насильству та насильству за ознакою статі, зокрема щодо дітей, регулярно проводяться засідання Координаційної ради з питань запобігання та протидії домашньому насильству та насильству за ознакою статі. Цей орган забезпечує злагоджену роботу всіх залучених служб та відомств.

          При управлінні освіти, культури, сім’ї, молоді та спорту Козелецької селищної ради діє спеціалізована служба підтримки осіб, які постраждали від домашнього насильства. За звітний період надійшло 38 повідомлень про вчинення домашнього насильства та насильства за ознакою статі. Здійснено 11 виїздів, надано 12 послуг, з них жінкам – 9,чоловікам - 3.

З метою здійснення обліку дітей залишених без батьківського піклування,  дітей-сиріт, дітей позбавлених батьківського піклування,  дітей які проживають в сім’ях що перебувають у складних життєвих обставинах,  дітей які постраждали внаслідок воєнних дій та збройних конфліктів в громаді діє відповідна служба.

Службою у справах дітей селищної ради здійснюється контроль  забезпечення захисту прав дітей, які залишились поза межами сімейного виховання, зокрема, вирішується питання з встановлення правового статусу дитини-сироти або дитини, позбавленої батьківського  піклування.

З метою виявлення дітей, які опинились у складних життєвих обставинах, запобігання дитячої безпритульності, бездоглядності, попередження насилля, жорстокого поводження з дітьми  Службою у справах дітей спільно з відділом освіти, культури, сім’ї, молоді та спорту, відділу соціального захисту населення селищної ради, працівниками відділення поліції, закладів охорони здоров’я, старостами відповідних старостинських округів на підвідомчій території селищної ради у січні-вересні 2025 року проведено 24 профілактичних рейдів під умовними назвами “Діти вулиці”, “Урок”, “Канікули”, “Зайнятість”.  Службою у справах дітей селищної ради влаштовано до Центрів соціально-психологічної реабілітації дітей області 3 дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах.

          4 дітям надано статус дитини, позбавленої батьківського піклування, та 2 дітям – статус дитини-сироти, що дає їм змогу користуватись пільгами згідно законодавства.

           Станом на 01.10.2025 року на первинному перебуває 37 дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування,  з них:   28 дітей перебувають  в сім’ях опікунів, піклувальників, 4 – в прийомних сім’ях, 2 дітей виховуються в дитячих будинках сімейного типу за межами Козелецької селищної територіальної громади, 3 дітей перебувають у дитячих державних закладах області.

          До сімейних форм виховання у 2025 році влаштовано 9 дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, а саме: 7 - в сім’ї опікунів, піклувальників,  2 дітей усиновлені громадянами України. На території громади функціонує 4 прийомні сім’ї, в яких виховуються  6 дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування.

           Сімейними формами виховання охоплено  91,8 % дітей даної категорії від загальної кількості дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, які перебувають на первинному  обліку  Служби у справах дітей.          

          Станом на 01.10.2025 року  на обліку Служби у справах дітей перебуває 33 дитини, які опинились у складних життєвих обставинах, та проживають у 14 сім’ях.

          Отримали статус дитини, постраждалої від воєнних дій та збройних конфліктів – 2538. Діти даної категорії перебувають на обліку Служби у справах дітей селищної ради, забезпечені безкоштовним харчуванням в закладах середньої загальної освіти та дошкільних навчальних закладах.

 Проведено обстеження умов проживання 14-х сімей, які опинились у складних життєвих обставинах, здійснено перевірку умов проживання 30 дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування.

          У Козелецькій громаді діють програми, спрямовані на надання соціальної та матеріальної допомоги вразливим категоріям населення.

          Для повноцінного розвитку, навчання та змістовного дозвілля у школах та дитячих садках приділяється увага не лише навчанню, а й всебічному розвитку особистості. Діють гуртки та секції, де діти можуть реалізувати свої творчі та спортивні здібності.

          Працюють спортивні секції та мистецькі гуртки, які допомагають дітям знайти своє хобі.

          Для зміцнення інституту сім’ї в Козелецькій громаді організовуються заходи, спрямовані на підвищення батьківської відповідальності, профілактику насильства в сім’ї та збереження сімейних цінностей.

1.6.5. Сфера культури і туризму

          Селищна рада  в 2026 році, як і в попередніх роках , значну  увагу приділятиме питанню реалізації державної політики в галузі  культури, створення  оптимальних   мов  для  розвитку культури, сприяння відродженню  осередків традиційної  народної творчості.

          До галузі культури  громади входить 12 будинків культури, 17 сільських клубів, центральна бібліотека  з 23 філіями, Козелецька  музична школа, КЗ «Козелецький музей історії ткацтва Чернігівщини», КЗ «Козелецький   Будинок культури».

          Робота закладів культури спрямована на збереження  і розвиток  української  національної культури,  активізації  діяльності  закладів культури шляхом  збереження  існуючої мережі  і посилення їх ролі в  розгортанні  процесів  національно-культурного  відродження, поліпшення матеріально-технічної  бази. Мережа  культурних закладів  є оптимальною  і  при  умові повноцінного функціонування спроможна забезпечити  потреби населення  громади  у культурному обслуговуванні.

          Художня самодіяльність є гарним способом самовираження  та реалізації   творчих, професійних здібностей.

          За роки повномасштабного вторгнення росії (2022-2025) зменшилася кількість  масових заходів, концертів, свят, виступів професійних артистів в закладах  культури громади. В зв’язку з ситуацією, яка є сьогодні в Україні заклади культури майже повністю перебудували формат своєї роботи, звернувши особливу увагу на роботу з дітьми, організацію дитячих заходів та благодійних заходів по збору коштів для ЗСУ.

          Потрібно відзначити, що для  масового проведення заходів, особливо які проводяться на вулиці, якісного  їх озвучування є необхідність придбання підсилюючої апаратури.

         Майже всі заклади культури потребують капітальних ремонтів, модернізації, додаткового технічного оснащення відповідно до вимог сьогодення та проведення енергозберігаючих заходів. Клубні та бібліотечні заклади потребують постійного оновлення сценічних костюмів, сучасних меблів тощо.

          Реалізацію творчих здібностей дітей здійснює Козелецька  музична школа.  В школі навчається 135 учнів.

Педагогічний колектив забезпечує якісний рівень освітніх послуг, про що свідчать результати досягнень учнів, які приймають участь та завойовують призові місця в районних, обласних, Всеукраїнських, Міжнародних конкурсах.

           В Програму пропонується включити капітальний ремонт концертної зали із заміною вікон на нові сучасні та енергозберігаючі.

Також великими проблемами, які потребують вирішення у 2026 році є:

- забезпечення виконання заходів пожежної безпеки у закладах культури;

- забезпечення санітарно – гігієнічних норм та створення комфортних  умов перебування у закладах;

- забезпечення сучасними меблями, звуковим та музичним обладнанням, оргтехнікою;

- створення інформаційно – ресурсного центру туристичного направлення, збереження історично – культурної спадщини та розвиток туристичного кластеру.

1.6.7. Фізична культура і спорт

З метою зміцнення здоров’я населення громади в усіх закладах загальної середньої освіти Козелецької селищної ради викладається фізична культура.

 У 2025 році функціонують 33 спортивні споруди різних видів, у тому числі: площинних спортивних споруд – 30: спортивних майданчиків з тренажерним обладнанням – 6, футбольних полів – 6, інших спортивних майданчиків – 18, залів площею не менше 162 м² – 2.

В Козелецькій ДЮСШ культивуються 6 видів спорту: бойове самбо, хортинг, бокс, легка атлетика, волейбол, футбол, загальна кількість дітей в 26 групах станговить  330 чоловік. В 2025 році вихованці Козелецької ДЮСШ брали участь в обласних та всеукраїнських змаганнях з легкої атлетики, бойового самбо, хортингу, боксу.

Згідно річного календарного плану спортивно-масових заходів на 2024-2025 роки  управління освіти, культури, сім’ї, молоді та спорту Козелецької селищної ради були проведені  змагання з більярду, дартсу, зимова першість Козелецької ДЮСШ серед груп початкової підготовки з легкоатлетичного багатоборства,  відкрита першість Козелецької ДЮСШ з легкоатлетичного кросу, з футболу, волейболу, легкої атлетики, хортингу, бойового самбо в рамках проведення Всеукраїнського Олімпійського дня, до Дня Незалежності України.

ІІ. Мета та завдання розвитку Козелецької селищної ради  у 2026-2027 роках.

Метою діяльності всіх виконавчих органів та суб’єктів господарювання  є забезпечення стійкого та інклюзивного відновлення (розвитку) громади, що базується на економічній самодостатності, якісних соціальних послугах, модернізації критичної інфраструктури та формуванні безпечного, згуртованого та безбар'єрного середовища для всіх мешканців.

Завданнями на 2026-2027 роки є:

- Продовжити залучення внутрішніх та зовнішніх інвестицій для розвитку громади.

- Забезпечення підтримки для ветеранів, ВПО та місцевих підприємців для започаткування та розширення бізнесу.

- Започаткування системи підтримки та реінтеграції ветеранів, їхніх родин, ВПО та людей з інвалідністю, включно з послугами ментального здоров'я та реабілітацією.

- Модернізація мережі освітніх та медичних закладів (з акцентом на безпеку та інклюзивність).

- Забезпечити принципи безбар'єрності в усіх сферах життя громади.

- Оновлення соціальних закладів з дотриманням принципів енергоефективності та сучасних стандартів.

- Продовжити оновлення фонду захисних споруд.

ІІІ. Джерела фінансування Програми економічного і соціального розвитку на 2026-2027 роки

          Фінансування заходів та проєктів, передбачених Програмою економічного і соціального розвитку Козелецької селищної ради на 2026-2027 роки, планується здійснювати за рахунок залучення та ефективного використання коштів із різних джерел, відповідно до вимог Бюджетного кодексу України та чинного законодавства.

          Основними джерелами фінансування Програми є:

1. Кошти місцевого бюджету Козелецької селищної територіальної громади:

          - кошти загального фонду, передбачені на фінансування поточних видатків та соціальних заходів;

          - кошти спеціального фонду, які будуть спрямовані на реалізацію інвестиційних проєктів, капітальних видатків, будівництва, реконструкції та модернізації об'єктів інфраструктури, що відповідають цілям Програми.

2. Кошти державного бюджету України:

          - державні субвенції та дотації;

          - цільові кошти, що надходять до бюджету громади для реалізації державних програм.

3. Кошти бюджетів вищого рівня:

          - субвенції з обласного бюджету, що передбачаються на умовах співфінансування пріоритетних для регіону проєктів.

4. Інші джерела фінансування, не заборонені законодавством, а саме:

          - грантові кошти та технічна допомога, що залучаються від міжнародних фінансових організацій, фондів та інших донорів;

          - інвестиційні ресурси вітчизняних та іноземних інвесторів;

          - благодійні внески, добровільні пожертвування, а також власні кошти підприємств, установ та організацій усіх форм власності, спрямовані на реалізацію заходів Програми.

          Заходи, включені до цієї Програми, є пріоритетними при формуванні проєкту місцевого бюджету Козелецької селищної ради на 2026 та 2027 роки. Конкретні обсяги фінансування визначаються рішенням селищної ради про затвердження місцевого бюджету на відповідний рік у межах наявного фінансового ресурсу.

Додаток 1

до Програми

Прiоритетнi проєкти, якi доцiльно фiнансувати у 2026 – 2027  роках

iз залученням коштiв державного, обласного, районного, селищного бюджетів та інших коштів не заборонених чинним законодавством

Та інші роботи на об’єктах комунальної власності громади за нагальної потреби та при наявності відповідного рішення виконавчого комітету селищної ради.

Додаток 2

до Програми

Перелік цільових програм, які будуть реалізовуватись у 2026 - 2027 роках

Секретар    Сергій ВЕЛИКОХАТНІЙ

Програма

організації суспільно корисних робіт для порушників

на яких судом накладено адміністративне стягнення

у вигляді виконання суспільно корисних робіт у 2026-2028 роках.

1. Паспорт Програми 

2. Загальна характеристика Програми

          Програма організації суспільно корисних робіт для порушників,на яких судом накладено адміністративне стягнення у вигляді виконання суспільно корисних робіт у 2026-2028 роках (далі за текстом – Програма) розроблена відповідно до положень Законів України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, щодо посилення захисту права дитини на належне утримання шляхом вдосконалення порядку примусового стягнення заборгованості зі сплати аліментів», наказу Міністерства юстиції України від 19.03.2013 № 474/5 “Про затвердження Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт”

          Відповідно до  статей 25, 26, 59  України «Про місцеве самоврядування в Україні», Закону України від 07.12.2017 року №2234-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення захисту права дитини на належне утримання шляхом вдосконалення порядку примусового стягнення заборгованості зі сплати аліментів», на виконання статей 31-1, 325-1, 325-4  «Кодексу України про адміністративні правопорушення»  в інтересах захисту прав дітей на утримання організовуються суспільно корисні роботи, для осіб на яких судом призначено стягнення покарання у вигляді суспільно корисних робіт. Ці роботи є видом оплачуваних суспільно корисних робіт, які організовуються для реалізації державної політики  захисту прав та інтересів дітей на належне утримання  та примусового стягнення заборгованості зі сплати аліментів. Фінансування організації суспільно корисних робіт для порушників, на яких судом накладено адміністративне стягнення у вигляді суспільно корисних робіт, здійснюється за рахунок коштів селищного бюджету та інших, не заборонених законодавством джерел.

3. Мета Програми

          Забезпечення  належного виконання рішень щодо стягнення аліментів, зменшення заборгованості зі сплати аліментів, а також належного утримання осіб, які отримують аліменти, шляхом виконання суспільно корисних робіт, що дозволить  вирішувати проблеми на території Козелецької селищної ради з питань благоустрою, ліквідації стихійних сміттєзвалищ, прибирання та утримання в належному санітарному стані придорожніх смуг, розчищення чагарників вздовж доріг  та на території селищних, сільських кладовищ, а також виконання інших робіт, які мають суспільно корисну спрямованість.

4. Шляхи і способи розв’язання проблем

4.1.  Шляхами і способами розв’язання проблем є:

1) організація відпрацювання порушниками адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт та примусового стягнення заборгованості зі сплати аліментів в інтересах захисту прав та інтересів дітей;

2) ведення обліку осіб (порушників) направлених  Козелецьким районним сектором філії державної установи «Центр пробації» в Чернігівській області (далі - уповноважений орган з питань пробації) на відбування покарання у вигляді суспільно корисних робіт;

3) вивчення питання щодо необхідності забезпечення інвентарем та іншими засобами праці для проведення суспільно корисних робіт.

4.2. Перелік об’єктів, на яких планується проведення суспільно корисних робіт визначаються рішенням виконавчого комітету Козелецької селищної ради, а саме об’єкти:

- стихійні сміттєзвалища;

- селищні, сільські кладовища;

- установи комунальної власності селищної ради;

- вулиці населених пунктів Козелецької селищної ради.

          У разі виникнення потреби в організації суспільно корисних робіт на інших об’єктах, такі роботи можуть бути організовані за рішенням виконавчого комітету селищної ради.

4.3. Перелік видів суспільно корисних робіт:

- ліквідація неорганізованих (стихійних) звалищ сміття;

- очистка від сміття, снігу, ожеледиці, льоду, вулиць, прибудинкових територій,

- навантаження негабаритного сміття, гілля;
- висадка зелених насаджень;

- прибирання території дитячих та спортивних майданчиків;
- благоустрій прибудинкових територій;

 - прочистка канав, кюветів, містків, труб;

- розпиловка та коління дров;

- допоміжні будівельні роботи в установах комунальної власності селищної
  ради;

- розчищення від дерев, прибирання сміття на кладовищах;

- інші види громадських робіт, які мають суспільно корисну спрямованість.

4.4. Власники підприємств за місцем відбування порушниками суспільно корисних робіт:

- погоджують з уповноваженим органом з питань пробації перелік об’єктів, на яких порушники відбувають суспільно корисні роботи, та видів робіт, що можуть ними виконуватись;

- здійснюють контроль за виконанням порушниками призначених їм робіт;

- своєчасно надають інформацію уповноваженому органу з питань пробації про ухилення порушника від відбування суспільно корисних робіт;

- ведуть облік та інформують уповноважений орган з питань пробації про кількість відпрацьованих порушником годин;

- нараховують плату порушнику за виконання суспільно корисних робіт та перераховують її на відповідний рахунок органу державної виконавчої служби для подальшого погашення заборгованості зі сплати аліментів.

5. Забезпечення виконання програми

          Загальний контроль за ходом виконання Програми здійснюється виконавчим комітетом селищної ради відповідно до чинного законодавства України, в межах наданих повноважень.

6. Фінансове та матеріально-технічне забезпечення виконання Програми

6.1. Програмою передбачається фінансування суспільно корисних робіт за рахунок коштів селищного бюджету, а також коштів підприємств, організацій та установ, які організовуватимуть у себе суспільно корисні роботи, або виступають у якості спонсорів таких робіт.

6.2. Проведення на території Козелецької селищної ради суспільно корисних робіт передбачається видатками з селищного бюджету для нарахування заробітної плати погодинно за фактично відпрацьований час, у розмірі не меншому, ніж встановлений законом мінімальний розмір оплати праці. Фінансування Програми здійснюється в межах асигнувань, передбачених в селищному бюджеті на зазначену мету.

6.3. Необхідні матеріально-технічні ресурси, витратні матеріали, що використовуються в ході проведення суспільно корисних робіт, забезпечують роботодавці  відповідно до визначених обсягів.

7. Очікувані результати

          Забезпечення виконання вимог законодавчих актів України, щодо виконання порушниками адміністративного стягнення у вигляді             суспільно корисних робіт, в інтересах захисту прав та інтересів дітей та примусового стягнення заборгованості зі сплати аліментів боржниками.

8. Координація та контроль за ходом виконання Програми

          Координація діяльності та контроль за виконанням Програми організації  суспільно корисних робіт для порушників, на яких судом накладено адміністративне стягнення у вигляді виконання суспільно корисних робіт у 2026-2028 роках  покладається на постійну комісію з питань бюджету,  соціально-економічного розвитку та інвестиційної діяльності.

Секретар     Сергій ВЕЛИКОХАТНІЙ

Додаток  до

рішення сорок четвертої  сесії

Козелецької селищної ради

восьмого скликання

від 11 квітня 2025 року

№ 11-44/VIII

 Програма

облаштування Алеї пам’яті Героїв 

Козелецької селищної  територіальної громади

на період 2025-2027 років

селище Козелець

2025 рік

Паспорт Програми

1. Загальні положення

 Україна, як країна з глибокою історичною спадщиною, завжди пам'ятає своїх героїв, які віддавали своє життя за незалежність та свободу. Один із способів вшанування їх пам'яті - створення Алеї пам’яті Героїв. Це символічне місце, де люди можуть згадати та віддати належну повагу тим, хто віддав своє життя за  вітчизну.

Підставою для прийняття Програми облаштування Алеї пам’яті Героїв  Козелецької селищної  територіальної громади  на період 2025-2027 років (надалі - Програма) є розпорядження Кабінету міністрів України від 20 січня 2021 року № 37-р «Про заходи з увічнення пам’яті захисників України в період до 2025 року» (зі змінами) та рекомендації  комісії з питань топоніміки, встановлення, обліку, та демонтажу пам’ятників, пам’ятних знаків, меморіальних та інформаційних дошок на території Козелецької  селищної ради.

2. Визначення проблеми

У селищі Козелець наразі відсутнє місце для вшанування пам'яті загиблих захисників України. Відсутність Алеї пам’яті Героїв ускладнює можливість належного вияву поваги та пам'яті тим, хто віддав своє життя за вільну і незалежну державу.

3. Мета

Метою даної Програми є розроблення та втілення проєкту з створення Алеї пам’яті Героїв  Козелецької селищної  територіальної громади у парковій зоні, розташованій по вулиці Франка селища Козелець, Чернігівського району, Чернігівської області. Цей проєкт орієнтований на період з 2025 по 2027 роки та передбачає створення відповідної інфраструктури для відвідувачів з метою вшанування пам’яті загиблих захисників України та належне оформлення Алеї пам’яті Героїв.

4. Шляхи та засоби розв'язання проблеми

Програма розроблена на період 2025 - 2027 роки та передбачає такі шляхи розв'язання проблем:

1. Створення Алеї пам’яті Героїв Козелецької селищної  територіальної громади (розробка та реалізація проєкту зі створення Алеї).
2. Проведення заходів до днів вшанування пам'яті загиблих воїнів.
3. Залучення громадськості (активне залучення місцевих мешканців, громадських організації до участі в проєкті, що сприятиме формуванню почуття патріотизму, вдячності та поваги у свідомості жителів громади).
4. Завдання та заходи Програми

Для досягнення мети Програми розроблена система програмних завдань:

1. Розробити проєкт облаштування Алеї пам’яті Героїв Козелецької селищної  територіальної громади з врахуванням потреб місцевої спільноти та історичних аспектів.
2. Залучити місцеві органи влади, громадські організації та інші зацікавлені сторони до участі в процесі реалізації проєкту.
3. Забезпечити фінансування на будівництво та облаштування Алеї пам’яті Героїв Козелецької селищної  територіальної громади шляхом залучення коштів з місцевого бюджету та інших джерел, не заборонених законодавством України.
4. Провести інформаційну кампанію серед місцевого населення з метою привернення уваги до проєкту та формування підтримки громадськості.
5. Здійснити будівництво та відкрити Алею пам’яті Героїв Козелецької селищної  територіальної громади для загального використання та вшанування пам'яті загиблих захисників України.
6. Фінансове забезпечення

Фінансування Програми здійснюється відповідно до законодавства України коштами місцевого бюджету (при наявності фінансового ресурсу) та інших джерел, не заборонених чинними законодавчими нормами.

7. Очікувані результати

Від реалізації даної Програми очікується створення Алеї пам’яті Героїв  Козелецької селищної  територіальної громади, як символу відданості та шани загиблим захисникам України. Ця Алея не лише відобразить нашу повагу перед героями, а й стане місцем для згадування та вшанування їх пам'яті місцевою спільнотою та відвідувачами з усієї країни.

Крім того, успішна реалізація Програми сприятиме утвердженню національної ідентичності, підвищить патріотичний настрій серед населення та забезпечить довгостроковий внесок у збереження та популяризацію історичної пам'яті країни.

Реалізація Програми дасть змогу не тільки створити Алею пам’яті Героїв, а й підтримувати її в належному стані протягом тривалого часу.

Додаток 1 до Програми

Ресурсне забезпечення Програми

облаштування Алеї пам’яті Героїв  Козелецької селищної  територіальної громади  на період 2025-2027 роки

Додаток 2 до Програми

Напрями діяльності та заходи

Програма облаштування Алеї пам’яті Героїв  Козелецької селищної  територіальної громади  на період 2025-2027 роки

Секретар                                                                                                       Сергій ВЕЛИКОХАТНІЙ

Додаток

 до рішення сорок четвертої сесії

Козелецької селищної ради восьмого скликання

11 квітня 2025 року 

№ 09-44/VІІІ

ПРОГРАМА

надання поворотної фінансової допомоги

патронатним вихователям, що будуть діяти

на підвідомчій території

Козелецької селищної ради

на 2025-2027 роки

сел.Козелець

2025

ЗМІСТ

1. Паспорт Програми надання поворотної фінансової допомоги патронатним вихователям, що будуть діяти на підвідомчій території Козелецької селищної ради, на 2025-2027 роки                       
   

2. Визначення проблеми, на розв'язання якої спрямована Програма 4-5                                        
3. Мета Програми 5
4. Шляхи та механізми реалізації Програми  5-6
5. Джерела та обсяги фінансування Програми 7
6. Завдання, заходи реалізації Програми та результативні показники 7-8
7. Ресурсне забезпечення Програми 8
8. Координація та контроль за виконанням Програми      8                     

1. ПАСПОРТ

Програми надання поворотної фінансової допомоги патронатним

вихователям, що будуть діяти на підвідомчій території Козелецької

селищної ради,  на 2025-2027 роки

2.ВИЗНАЧЕННЯ ПРОБЛЕМИ, НА РОЗВ’ЯЗАННЯ ЯКОЇ СПРЯМОВАНА ПРОГРАМА

 Для забезпечення виконання завдань державної політики у сфері охорони дитинства, діяльність органів виконавчої влади та місцевого самоврядування спрямовуються на захист прав, свобод та інтересів дітей, запобігання їх бездоглядності та безпритульності, соціальному сирітству, розвитку сімейних форм виховання дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, а також запровадження послуги патронату над дитиною.

На сьогодні найбільш соціально вразливими є сім'ї з дітьми, батьки яких, з певних причин не можуть забезпечити належного утримання та догляду за дитиною, ухиляються від виконання батьківських обов'язків. Часто такі діти стають жертвами насилля та злочинів, залучаються до протиправної діяльності. Їх життю і здоров'ю постійно загрожує небезпека.

 Одним з головних показників добробуту суспільства є ставлення до дітей, які потрапили в складні життєві обставини або залишились без батьківського піклування. Одним з найкращих варіантів поліпшення їх життєвих умов є патронат над дитиною. Відтак функціонування хоча б однієї патронатної сім’ї в громаді дозволить ефективно реагувати на ситуації, коли дитина потрапляє в складні життєві обставини.

 Патронат над дитиною - це тимчасовий догляд, виховання та реабілітація дитини в сім’ї патронатного вихователя на період подолання дитиною, її батьками або іншими законними представниками складних життєвих обставин. Завдяки запровадженню патронату над дитиною вдається уникнути потрапляння дитини до закладів інтернатного типу.

Станом на 01.04.2025 року на  обліку дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах в Службі у справах дітей Козелецької селищної ради перебувають 35 дітей. Ці діти в перспективі мають потенційну можливість отримати статус дітей, залишених без батьківського піклування.  У 2024 році Службою у справах дітей до Центрів соціально-психологічної реабілітації дітей області влаштовано 7 дітей із 4 сімей, які опинились у складних життєвих обставинах.  

 Соціальна послуга патронату над дитиною є необхідною в умовах воєнного стану,  коли діти стають однією з найбільш уражених верств населення. З огляду на ситуацію, у зв’язку з необхідністю термінового влаштування дітей, що залишились без батьківського піклування, громада потребує створення сімей  патронатних вихователів.

Козелецька селищна рада стала громадою-учасницею проєкту «Родина для кожної дитини: розвиток сімейного патронату», що реалізується спільно Дитячим фондом ООН (ЮНІСЕФ), Партнерством «Кожній дитині», Міністерством соціальної політики України, Національною соціальною сервісною службою України, Координаційним центром з розвитку сімейного виховання та догляду дітей за фінансової підтримки Європейського Союзу та Австрійської Агенції Розвитку (АДА). Основна мета Проєкту - сприяння розвитку мережі патронатних сімей в громадах-учасницях Проєкту через надання інформаційної, технічної та матеріальної підтримки.

З метою забезпечення пріоритетного права кожної дитини на зростання в сприятливому сімейному середовищі через розвиток послуги патронату над дитиною Службою у справах дітей, відділом соціального захисту населення Козелецької селищної ради проводиться інформаційно-просвітницька діяльність щодо створення сімей патронатних вихователів на підвідомчій території Козелецької селищної ради.

Відповідно до Порядку створення та діяльності сім’ї патронатного вихователя, влаштування, перебування дитини в сім’ї патронатного вихователя, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2021 року № 893 “Деякі питання захисту прав дитини та надання послуги патронату над дитиноюˮ (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 19 листопада 2024 року № 1434) районні у м. Києві та Севастополі держадміністрації, виконавчі органи сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад протягом п’яти днів після укладення договору про умови запровадження патронату нараховують з відповідного місцевого бюджету поворотну фінансову допомогу (далі – поворотна допомога), що виплачується патронатному вихователю для своєчасного забезпечення потреб дитини у догляді, вихованні та реабілітаціїї (далі – потреби дитини), влаштованої до сім’ї патронатного вихователя, до моменту отримання державної соціальної допомоги.

З огляду на зазначене вище, є потреба у передбаченні коштів бюджету Козелецької селищної ради для нарахування поворотної фінансової допомоги сім’ям патронатних вихователів,  які будуть створюватись в перспективі.

3. МЕТА ПРОГРАМИ

 Метою програми є забезпечення захисту прав дитини, яка через складні життєві обставини тимчасово не може проживати разом з батьками/законними представниками, надання їй та її сім’ї послуг, спрямованих на повернення у сім’ю відповідно до найкращих інтересів дитини. Програма дозволить патронатним вихователям, у разі затримки виплат державної соціальної допомоги, задовольнити потреби дитини, влаштованої до патронатної сім’ї, підвищить рівень здійснення соціального захисту дітей, які перебувають у складних життєвих обставинах, забезпечить право дітей на догляд, виховання в безпечному та сприятливому сімейному середовищі.

4. ШЛЯХИ ТА МЕХАНІЗМ РЕАЛІЗАЦІЇ ПРОГРАМИ

 Прийняття цієї Програми дозволить виконати п.12 Порядку створення та діяльності сім’ї патронатного вихователя, влаштування, перебування дитини в сім’ї патронатного вихователя, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2021 року № 893 “Деякі питання захисту прав дитини та надання послуги патронату над дитиноюˮ (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 19 листопада 2024 року № 1434) і дасть змогу патронатному вихователю при влаштуванні дітей в родину своєчасно забезпечити потреби дитини, до моменту отримання державної соціальної допомоги.

Відповідно до п.12. Порядку районні у м. Києві та Севастополі держадміністрації, виконавчі органи сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад протягом п’яти робочих днів після укладення договору про умови запровадження патронату нараховують з відповідного місцевого бюджету поворотну фінансову допомогу (далі - поворотна допомога), що виплачується патронатному вихователю для своєчасного задоволення потреб дитини у  догляді, вихованні та реабілітації (далі - потреби дитини), влаштованої до сім’ї патронатного вихователя, до моменту отримання державної соціальної допомоги.

Поворотна допомога надається на основі договору про умови запровадження патронату в межах коштів, передбачених у відповідному місцевому бюджеті на відповідні цілі та в межах бюджетного року.

Поворотна допомога надається на безоплатній основі. Плата за користування грошовими коштами не стягується з патронатного вихователя.

Сума поворотної допомоги повинна відповідати встановленому розміру соціальної допомоги з розрахунку одночасного влаштування до сім’ї патронатного вихователя двох дітей і становить 2,5 прожиткового мінімуму на кожну дитину відповідного віку (до шести років та від шести до 18 років).

Поворотна допомога перераховується на особовий рахунок патронатного вихователя, відкритий у відповідній банківській установі для отримання соціальної допомоги на утримання дитини у сім’ї патронатного вихователя, та є перехідним залишком, який використовується патронатним вихователем для задоволення потреб іншої дитини, влаштованої до сім’ї патронатного вихователя, чи у разі затримки виплат соціальної допомоги і поновлюється патронатним вихователем таким чином, щоб перед наступним влаштуванням дитини до сім’ї патронатного вихователя на відповідному рахунку сума цього залишку дорівнювала сумі попередньо виплаченої поворотної допомоги.

Умови надання, використання та повернення поворотної допомоги регулюються договором про умови запровадження патронату.

Повернення поворотної допомоги здійснюється шляхом перерахування коштів до загального фонду місцевого бюджету, з якого вона була виплачена не пізніше ніж через 12 місяців у встановленому законодавством порядку.

Патронатний вихователь має право достроково повернути отриману поворотну допомогу до відповідного місцевого бюджету.

Контроль за строками надання та повнотою повернення поворотної допомоги покладається  на головного розпорядника.

У разі влаштування дитини до сім’ї патронатного вихователя в іншу територіальну громаду поворотна допомога патронатному вихователю виплачується з місцевого бюджету територіальної громади за місцем якої функціонує сім’я патронатного вихователя.

5. ДЖЕРЕЛА ТА ОБСЯГИ ФІНАНСУВАННЯ ПРОГРАМИ

Фінансове забезпечення заходів Програми здійснюється коштом селищного бюджету.

 Обсяг фінансування Програми визначається з урахуванням змін, що вносяться до Закону України «Про прожитковий мінімум» № 966-XIV від 15.07.1999. Даний закон дає визначення прожитковому мінімуму, закладає правову основу для його встановлення, затвердження та врахування при реалізації державою конституційної гарантії громадян на достатній життєвий рівень.

Обсяг фінансування поворотної допомоги, що виплачується патронатним вихователям залежно від того, коли створена сім’я патронатного вихователя.

6.ЗАВДАННЯ, ЗАХОДИ РЕАЛІЗАЦІЇ ПРОГРАМИ ТА РЕЗУЛЬТАТИВНІ ПОКАЗНИКИ

 Протягом 2025-2027 років планується реалізувати завдання та здійснити такі заходи:

1) запобігання дитячій бездоглядності та безпритульності дітей, а саме:

 - своєчасне виявлення дітей, які залишились без догляду або піклування батьків, безпритульних та покинутих батьками дітей, забезпечення їх влаштування до патронатних сімей;

 -встановлення статусу дітям-сиротам або дітям, позбавленим батьківського піклування, не пізніше як через два місяці після виявлення дитини, яка залишилася без батьківського піклування;

2) вдосконалення процесу реабілітації бездоглядних та безпритульних дітей та їхніх сімей, дітей, які опинилися у складних життєвих обставинах, а саме:

 - впровадження послуги патронату над дитиною в Козелецькій селищній раді;

- розширення спектру соціальних послуг для дітей, які опинились у складних життєвих обставинах, та їх батьків;

3) популяризація послуги патронату над дитиною серед жителів територіальної громади шляхом забезпечення доступу населення до повної та об’єктивної інформації з питань влаштування дітей, що опинились у складних життєвих обставинах, у патронатні родини, використовуючи можливості інтернет-ресурсів та ЗМІ.

 4) забезпечення пріоритетного права кожної дитини на зростання в сприятливому сімейному середовищі через розвиток послуги патронату над дитиною в Козелецькій селищній раді.

7. РЕСУРСНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ПРОГРАМИ

8. КООРДИНАЦІЯ ТА КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ВИКОНАННЯ ПРОГРАМИ

 Безпосередній контроль за реалізацією заходів Програми здійснює Служба у справах дітей Козелецької селищної ради, постійна комісія з питань бюджету, соціально-економічного розвитку та інвестиційної діяльності та з питань освіти, охорони здоров'я, культури, соціального захисту населення, законності та правопорядку.

Секретар           Сергій ВЕЛИКОХАТНІЙ

 Додаток

до рішення сорок третьої сесії

Козелецької селищної ради

восьмого скликання

від 28 лютого 2025 року

 26-43/VIII

 Програма

місцевого стимулювання працівників екстреної медичної допомоги Козелецької підстанції Чернігівської станції Е(Ш)МД на 2025 рік

 1. Паспорт Програми

2. Загальні положення

 В умовах реформування медичної галузі відбувся розподіл в частині надання медичної допомоги населенню.

При цьому екстрена медична допомога надається спеціалістами станцій швидкої допомоги, які виділені в окремі юридичні особи на рівні обласних центрів.

На рівні районів та міст обласного значення працюють відокремлені підрозділи – підстанції швидкої допомоги.

Утримання цих підрозділів здійснюється з центральних офісів, які не завжди оперативно реагують на потреби спеціалістів базових рівнів.

Програма місцевого стимулювання працівників екстреної медичної допомоги Козелецької підстанції Чернігівської станції Е(Ш)МД (далі – Програма) є кроком місцевої влади у напрямку спільного пошуку разом з державою можливостей з поліпшення надання екстреної медичної допомоги мешканцям Козелецької територіальної громади.

3. Мета та основні завдання Програми

 Створення юридичних підстав для залучення ресурсів територіальної громади на підтримку Козелецької підстанції бригад екстреної (швидкої) медичної допомоги.

Забезпечення безперебійного надання екстреної медичної допомоги мешканцям Козелецької територіальної громади.

4. Очікувані результати виконання Програми

 Укріплення партнерських відносин між офісом Козелецької підстанції бригад екстреної (швидкої) медичної допомоги та владою Козелецької селищної ради, що базуються на основі солідарної відповідальності за роботу Козелецької підстанції Чернігівської станції Е(Ш)МД.

Підвищення результативності виконавчих органів місцевого самоврядування по вдосконаленню якості медичних послуг в межах Козелецької територіальної громади.

5. Фінансове забезпечення Програми

Програма фінансується у межах коштів, передбачених у селищному бюджеті на відповідний рік, згідно «Заходів реалізації Програми».

6. Заходи реалізації Програми

7. Координація та контроль за виконанням Програми

Козелецька селищна рада та КНП «Обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» Чернігівської обласної ради забезпечують своєчасне та якісне виконання заходів Програми, ефективне і цільове використання коштів.

Відповідальний виконавець Програми:

• до 1 лютого 2026 року готує та подає фінансовому відділу Козелецької селищної ради узагальнену інформацію про стан її використання за встановленою формою (Додаток 1);
• до 1 березня 2026 року готує та надає селищній раді заключний звіт про результати виконання Програми за встановленою формою (Додаток 2).

У разі необхідності внесення змін до Програми, проєкт змін до неї з уточненими показниками і завданнями виноситься на розгляд сесії селищної ради.

За ініціативою Козелецької селищної ради, відповідального виконавця, головного розпорядника коштів Програми, розгляд проміжного звіту про хід виконання Програми, ефективності реалізації її завдань, досягнення проміжних цілей та ефективності використання коштів може розглядатися на пленарних засіданнях сесії Козелецької селищної ради протягом року, в разі виникнення потреби.

Організацію та координацію виконання заходів Програми здійснює  КНП «Обласний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» Чернігівської обласної ради та Козелецька селищна рада.

Контроль за виконанням Програми покладається на постійну комісію з питань бюджету, соціально-економічного розвитку та інвестиційної діяльності та постійну комісію з питань освіти, охорони здоров'я, культури, соціального захисту населення, законності та правопорядку.

Додаток 1

до Програми місцевого

стимулювання працівників екстреної

медичної допомоги Козелецької підстанції

Чернігівської станції Е(Ш)МД на 2025 рік

ЗВІТ

про результати виконання

_____________________________________________________

назва місцевої програми у звітному періоді

Дата і номер рішення селищної ради, яким затверджено Програму та зміни до неї.

Відповідальний виконавець Програми.

Термін реалізації Програми.

1. Виконання заходів Програми.

2. Виконання результативних показників Програми (заповнюється при підготовці річного звіту про виконання Програми).
3. Оцінка ефективності виконання Програми та пропозиції щодо подальшої реалізації Програми (здійснюється при підготовці річного звіту).

Додаток 2

до Програми місцевого

стимулювання працівників екстреної

медичної допомоги Козелецької підстанції

Чернігівської станції Е(Ш)МД на 2025 рік

ЗАКЛЮЧНИЙ ЗВІТ

про результати виконання

_____________________________________________________

назва місцевої програми

1. Основні дані.

2. Зазначаються дата прийняття та номер рішення селищної ради про затвердження Програми та внесення змін до неї, строк та етапи виконання, відомості про відповідального виконавця Програми.

3. Мета Програми та результати її досягнення.

Визначається проблема, на розв’язання якої спрямовано Програму, мета, яку планується досягти та наводяться узагальнені соціально-економічні результати виконання.

4. Фінансування.

Наводяться дані про плановий і фактичний обсяги фінансування Програми в цілому та за роками виконання із зазначенням джерел фінансування, зазначається їх відповідність орієнтовному обсягу фінансових витрат, передбачених Програмою.

5. Виконання заходів Програми.

Наводяться дані про виконання заходів і завдань із зазначенням виконавця, строку виконання, очікуваних та досягнутих результатів. У разі невиконання (часткового виконання) зазначаються причини.

6. Оцінка ефективності виконання Програми.

На основі кількісних та якісних показників, що досягнуті в результаті виконання Програми, дається оцінка ефективності її виконання.

(посада керівника органу)                            (підпис)                               (ініціали та прізвище)

Голова  Валентин БРИГИНЕЦЬ

Додаток  до

рішення сорок третьої  сесії

Козелецької селищної ради

восьмого скликання

від 28 лютого 2025 року

№ 10-43/VIII

Програма

організації та проведення

громадських робіт для населення

 Козелецької селищної ради

на 2025-2027 роки

 сел. Козелець

2025 рік

1. Паспорт Програми 

2. Загальні положення

         Відповідно до статті 31 Закону України «Про зайнятість населення» від 05.07.2012 року №5067-VІ, Порядку організації  громадських та інших робіт тимчасового характеру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.03.2013 року №175, виконавчими комітетами сільських, селищних, міських рад за участю територіальних органів центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, в інтересах територіальної громади організовуються громадські роботи. Ці роботи є видом суспільно корисних робіт в інтересах територіальної громади, які організовуються для додаткового стимулювання мотивації до праці, матеріальної підтримки безробітних та інших категорій осіб.

   Відповідно до вищезазначеного Закону фінансування організації громадських робіт здійснюється за рахунок коштів місцевих бюджетів, роботодавців та інших не заборонених законодавством джерел.

Погоджуючись виконувати тимчасові завдання, населення громади має можливість отримати не лише додатковий заробіток, але й відновити трудові та професійні навички, відчути себе потрібними, а у працедавців є реальний шанс швидко знайти тимчасових працівників. Водночас громадські роботи є засобом реалізації політики зайнятості населення, що може зняти соціальну напругу на ринку праці, а також сприяти соціально-економічному розвитку громади. Особи, котрі погоджуються на такий вид працевлаштування, укладають договір зі спеціальним записом у трудові книжки. Окрім цього зберігаються усі соціальні гарантії.

3. Мета Програми

     Мета Програми - залучення незайнятого працездатного населення до виконання громадських робіт в інтересах Козелецької територіальної громади, які організовуються для додаткового стимулювання мотивації до праці, матеріальної підтримки безробітних та інших категорій осіб і виконуються ними на добровільних засадах.

4. Завдання Програми

      Основними завданнями Програми є створення тимчасових робочих місць та вирішення проблеми дефіциту робочої сили в інтересах територіальної громади, додаткове стимулювання та мотивація до праці членів громади, матеріальна підтримка безробітних.

5.  Обгрунтування шляхів і засобів розв’язання проблеми

      Програма передбачає розв’язання проблеми забезпечення тимчасової зайнятості населення (передусім осіб, зареєстрованих як безробітні) шляхом направлення їх на громадські роботи, які мають суспільно корисну спрямованість, відповідають потребам громади.

Досягнення цілей Програми забезпечується створенням баз даних про осіб, які бажають взяти участь у громадських роботах, визначенням видів робіт, які можуть застосовуватися під час організації громадських робіт, переліку підприємств, на яких будуть організовуватись громадські роботи.

   Козелецьке відділення Чернігівської філії Чернігівського обласного центру зайнятості організовує:

- укладання договорів з підприємствами, установами, організаціями про організацію та проведення громадських та інших робіт тимчасового характеру;

- підбір та направлення безробітних на підставі укладених договорів;

- інформування безробітних громадян, які дали згоду на участь в громадських та інших роботах тимчасового характеру, про умови, режим роботи, оплату праці та соціальні гарантії на підприємстві, в організації та установі;

- при залученні безробітних до громадських робіт за рахунок коштів Фонду загальнообов’язкового соціального страхування України на випадок безробіття фінансування організації таких робіт здійснює відповідно поданих розрахунків згідно з кошторисом витрат на оплату праці безробітних.

Козелецька селищна рада:

- визначає перелік роботодавців, за участю яких планується організація та проведення громадських робіт (за їх згодою);

- визначає перелік видів громадських робіт, що мають економічну, соціальну та екологічну користь, відповідають потребам громади та сприяють її соціальному розвитку.

 Козелецька селищна рада спільно з Козелецьким відділенням Чернігівської філії Чернігівського обласного центру зайнятості під час виконання Програми: - систематично аналізує потребу комунальних підприємств, що займаються проблемами благоустрою населених пунктів територіальної громади з метою організації громадських робіт, залучення до їхнього виконання максимально можливої кількості безробітних громадян;

 - забезпечує оперативне вирішення першочергових організаційних і матеріально-технічних проблем щодо організації і проведення громадських робіт, залучаючи до їх виконання, перш за все, громадян, які тривалий час перебувають на обліку в районному центрі зайнятості, а також безробітних, які не можуть на рівних конкурувати на ринку праці і потребують соціального захисту;

 - проводить співбесіди та навчання з керівниками підприємств, організацій, установ, на базі яких будуть проводитися громадські роботи щодо призначення відповідальних осіб за організацію цих робіт для ведення необхідної документації та своєчасного обміну інформацією з районним центром зайнятості, укладання строкових трудових договорів з особами, які будуть брати участь в громадських роботах.

До виконання громадських робіт на добровільних засадах залучаються такі категорії осіб:

 - зареєстровані безробітні;

 - особи, які перебувають на обліку в територіальних органах Державної служби зайнятості, як такі, що шукають роботу;

 - працівники, які втратили частину заробітної плати внаслідок вимушеного скорочення до 50 відсотків передбаченої законодавством тривалості робочого часу у зв’язку із зупиненням (скороченням) виробництва продукції.

 На осіб, які беруть участь у громадських роботах, поширюються державні соціальні гарантії, передбачені законодавством про працю та зайнятість населення і загальнообов’язкове державне соціальне страхування.

До громадських робіт не відносяться роботи, що пов’язані з ризиком для життя, відповідно до чинного законодавства.

Види громадських робіт визначаються за такими критеріями:

 а) мають тимчасовий характер і для їх організації не можуть бути використані постійні робочі місця та вакансії;

 б) можуть виконуватися на умовах неповного робочого дня;

в) мають економічну, соціальну та екологічну користь;

 г) надають можливість тимчасового працевлаштування безробітних на роботи, що не потребують додаткової спеціальної, освітньої та кваліфікаційної підготовки.

6. Перелік видів громадських робіт

1. Упорядження меморіалів, пам'ятників, братських могил та інших місць поховання загиблих захисників Вітчизни та учасників антитерористичної операції, утримання у належному стані цвинтарів.
2. Благоустрій та озеленення територій населених пунктів, об'єктів соціальної сфери, зон відпочинку і туризму. Ліквідація сміттєзвалищ та снігових заметів у населених пунктах.
3. Роботи з відновлення, ремонту та догляду пам'яток архітектури, історії та культури, заповідників.
4. Прибирання та утримання в належному стані придорожніх смуг, вирубка чагарників вздовж доріг.
5. Відновлення та благоустрій природних джерел та водоймищ, русел річок, шляхом прибирання сміття вздовж берегів.
6. Упорядкування територій населених пунктів з метою ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій, визнаних у встановленому порядку відповідно до діючого законодавства.
7. Підсобні роботи на будівництві або ремонті об'єктів соціальної сфери: шкіл, навчально-виховних комплексів, дитячих дошкільних закладів, спортивних майданчиків, закладів культури і охорони здоров’я, дитячих оздоровчих таборів, стаціонарного відділення територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг), центрів соціально-психологічної реабілітації дітей та інших об’єктів соціальної сфери.
8. Підсобні роботи, пов'язані з ремонтом приватних житлових будинків одиноких осіб, ветеранів війни, інвалідів, що проводяться за рішеннями органів місцевого самоврядування.
9. Робота в бібліотеках з відновлення бібліотечного фонду, в музеях, роботи з документацією в архівах державних установ.
10. Робота з документацією у військкоматах на період підготовки та проведення призовної кампанії.
11. Інформування населення про порядок отримання житлових субсидій та робота з документацією.
12. Участь у переписі населення, соціологічних опитуваннях, статистичних обстеженнях, тимчасових масових дослідженнях та анкетуваннях.
13. Супровід осіб з інвалідністю по зору, догляд за громадянами в закладах соціальної сфери.
14. Надання допомоги особам з інвалідністю та людям похилого віку.
15. Проведення заходів із інформування, профілактики та запобігання порушень громадського порядку, безпеки життєдіяльності населення.
16. Допомога громадянам похилого віку, інвалідам, дітям-сиротам та одиноким особам в підготовці до опалюваного сезону.
17. Кур’єрська доставка товарів першої необхідності людям похилого віку.
18. Догляд, обслуговування, соціально-медичний патронаж осіб похилого віку, інвалідів, дітей-сиріт та тимчасово непрацездатних осіб.
19. Екологічний захист навколишнього середовища, а саме: підсобні роботи пов`язані з ремонтом водопостачання на території населених пунктів, з благоустроєм криниць, укріпленням дамб, мостових споруд, прибирання та збір вторинної сировини (макулатура, поліетилен, поліетиленові пляшки, відходи пінопласту) на території населених пунктів.
20. Роботи з виготовлення засобів індивідуального захисту від інфекційних захворювань.
21. Надання допомоги сім`ям, члени яких загинули, постраждали чи є учасниками АТО (ООС) та зазнали негативного впливу внаслідок збройного конфлікту.
22. 22. Заготівля дров для опалювального сезону.
23. Плетіння маскувальних сіток для Збройних Сил України.
24. Роботи з фасування гуманітарної допомоги.
25. Інші загальнодоступні види трудової діяльності, які мають економічну, соціальну та екологічну користь для певної адміністративно-територіальної одиниці та сприяють її соціальному розвитку, мають тимчасовий характер та можуть виконуватись на умовах неповного робочого дня.

7. Фінансове забезпечення Програми

   Пунктом 6 статті 31 Закону України «Про зайнятість населення» встановлено, що фінансування організації громадських робіт здійснюється за рахунок коштів місцевих бюджетів, роботодавців та інших не заборонених законодавством джерел. У разі залучення зареєстрованих безробітних до  громадських  робіт фінансування організації таких робіт у 2025-2027 роках здійснюється у наступних пропорціях:

 - пункти 1, 2, 3, 4, 5, 6, 19 Переліку видів громадських робіт  - за рахунок коштів місцевого бюджету – 50 відсотків та Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття – 50 відсотків;

- пункти 7- 18, 20-25 Переліку видів громадських робіт за рахунок коштів місцевого бюджету – 10 відсотків та Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття – 90 відсотків.

           Розмір частки фінансування  може змінюватися в залежності від фінансових можливостей сторін.

   Головний розпорядник коштів – Козелецька селищна рада в межах бюджетних призначень передбачає кошти на фінансування Програми із селищного бюджету. Вони спрямовуються на:

 - оплату основної та додаткової заробітної плати осіб відповідно до чинного законодавства;

- сплату єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування, зокрема в період тимчасової непрацездатності в межах дії строкового трудового договору;

- оплату перших п’яти днів тимчасової непрацездатності в межах дії строкового трудового договору;

- оплату проїзду до місця виконання робіт та у зворотному напрямку осіб, які беруть участь у громадських роботах;

- оплату медичного та наркологічного огляду (в разі потреби);

 - придбання малоцінних необоротних матеріальних активів, господарських матеріалів, малоцінних та швидкозношуваних предметів, їх ремонт та обслуговування.

Обсяг видатків на реалізацію Програми затверджується в бюджеті кожного року протягом дії Програми в залежності від потреби, виходячи з конкретних завдань та в межах наявних фінансових можливостей селищного бюджету. Виконання заходів Програми передбачається протягом 2025-2027 років.

8. Очікувані результати виконання Програми

   Виконання Програми дасть змогу:

• забезпечити додаткову соціальну підтримку та тимчасову зайнятість осіб, які шукають роботу;
• постійно підтримувати в належному санітарному стані території населених пунктів громади;
• сприяти покращенню умов проживання і відпочинку населення шляхом належного догляду за зеленими насадженнями, місцями загального користування, утримання та приведення в належний стан меморіалів, пам’ятників, братських могил, кладовищ.

9.Заходи щодо виконання Програми та орієнтовані обсяги

Голова   Валентин БРИГИНЕЦЬ

затверджена рішення 42 сесії

Козелецької селищної ради 8 скликання

від 24 січня 2025 року № 10-42/VIII

Програма для кривдників

на території Козелецької селищної ради на 2025-2027 роки

Паспорт Програми

І. Вступ

Домашнє насильство є однією з найскладніших і найболючіших соціальних проблем сучасного суспільства. Незважаючи на численні зусилля міжнародної спільноти, державних органів та громадських організацій щодо протидії цьому явищу, воно залишається поширеним у багатьох країнах, включаючи Україну.

Сьогодні проблема домашнього насильства визнається на державному рівні, і багато громадських організацій активно працюють над її вирішенням. Проте виклики залишаються значними. Хоча на законодавчому рівні домашнє насильство визнається проблемою та його прояви караються, однак соціальні стереотипи, низький рівень обізнаності населення та недостатність ресурсів для підтримки жертв домашнього насильства є основними бар’єрами на шляху до ефективного подолання цієї проблеми. Україна продовжує рухатися в напрямку створення більш безпечного середовища для жінок, дітей та інших вразливих груп населення, але це завдання вимагає системного підходу, який включає не лише законодавчі зміни, а й зміну суспільних установок та норм.

В умовах війни ситуація з домашнім насильством загострюється, оскільки такі негативні фактори, як зниження рівня доходів, втрата житла, безробіття, стають причинами конфліктів та насильства, а у випадку, коли родина опиняється у новій громаді, такі випадки ще й замовчуються. При проведенні опитування на Національній гарячій лінії з попередження домашнього насильства, торгівлі людьми та ґендерної дискримінації потерпілих за 2023-2024 роки було виявлено, що 40 з 202 жінок стали жертвами вперше під час війни. Це доволі тривожний показник. Домашнє насильство є хворобою всього суспільства, яка століттями розвивалася в умовах толерантності та сприйняття його як невід’ємної частини сімейного життя і, відповідно, не визнавалася, ігнорувалася, приховувалася,  з часом набувши різноманітних форм прояву.

За статистикою, до повномасштабного вторгнення рф від домашнього насильства в нашій державі потерпало близько 1,8 мільйона жінок і була тенденція до зростання показників, зокрема, у 2021 році було зафіксовано на 56% більше звернень, аніж у 2020 році. Після 24 лютого кількість офіційно зареєстрованих випадків зменшилася. За даними Національної поліції України, в першому півріччі 2022 року звернень було на 27,5% менше, аніж у першому півріччі 2021 року. Офіс Генерального прокурора зафіксував на 56% менше кримінальних проваджень у сфері домашнього насильства. Зменшення статистичних даних щодо домашнього насильства на національному рівні у 2022 році має декілька об’єктивних причин, зокрема виїзд багатьох жінок разом із дітьми за кордон через війну, а також у зв’язку зі зміною проживання багато українських жінок та дітей в нових громадах не звертаються за допомогою через страх чи з інших причин.

Отже, війна не скасовує домашнє насильство, а, навпаки, загострює ситуацію. Традиційно домашнє насильство зачіпає вразливі групи населення, які, крім того, обтяжені вирішенням інших проблем, що виникли через збройний конфлікт у державі. Але, незважаючи на війну, необхідно докласти максимальних зусиль, щоб факти домашнього насильства було зафіксовано, а постраждалим надавалися відповідна допомога та захист. Отже, під час війни захист потерпілих від домашнього насильства в Україні набув ще більшого значення.

Робота з кривдниками становить невід’ємну частину діяльності уповноважених органів з протидії домашньому насильству, оскільки допомагає таким особам осмислити власну насильницьку поведінку, усвідомити її витоки та прояви, змінити свою поведінку. Довготривала корекція поведінки особи, яка вчинила домашнє насильство, не лише допомагатиме налагодити гармонійне життя в межах сім’ї, родини, а й поліпшуватиме майбутнє дітей, які перестануть бути свідками домашнього насильства.

ІІ. Загальні положення

Програма для кривдників на території Козелецької селищної ради на 2025-2027 роки(далі – Програма) розроблена з метою забезпечення розбудови системи запобігання і протидії домашньому насильству та насильству за ознакою статі, запровадження комплексних дій та заходів, спрямованих на зменшення масштабу такого явища в межах Козелецької селищної ради, відповідно до законів України «Про запобігання та протидію домашньому насильству», «Про соціальні послуги», «Конвенцією Ради Європи про запобігання насильству стосовно жінок і домашньому насильству та боротьбу з цими явищами», постановами Кабінету Міністрів України від 22.08.2018  №658 «Про затвердження Порядку взаємодії суб’єктів, що здійснюють заходи у сфері запобігання та протидії домашньому насильству і насильству за ознакою статі», від 22.08.2018 №654 «Про затвердження Типового положення про мобільну бригаду соціально-психологічної допомоги особам, які постраждали від домашнього насильства та/або насильства за ознакою статі», від 24.02.2021  №145 «Питання Державної соціальної програми запобігання та протидії домашньому насильству та насильству за ознакою статі на період до 2025 року», наказу Міністерства соціальної політики України від 01.10.2018 №1434 «Про затвердження Типової програми для кривдників».

Цю Програму реалізують фахівці, які мають фахову вищу освіту (в тому числі психолог, психотерапевт, психіатр) та пройшли відповідне спеціалізоване навчання з проведення програм для кривдників, представляють суб’єктів, які здійснюють заходи у сфері запобігання та протидії домашньому насильству та/або насильству за ознакою статі.

Програма передбачає комплекс заходів за результатами оцінки ризиків, спрямованих на зміну насильницької поведінки кривдника, формування в нього нової, неагресивної моделі поведінки у приватних стосунках, відповідального ставлення до власних вчинків та їхніх наслідків, до виконання батьківських обов’язків, на викорінення дискримінаційних уявлень про соціальні ролі та обов’язки жінок і чоловіків.

ІІ. Мета Програми

Корекція агресивної поведінки кривдників, формування соціально прийнятних норм, гуманістичних цінностей і ненасильницької поведінки.

Предметом корекції є поведінка осіб, які чинять домашнє насильство, або належать до груп ризику щодо його вчинення.

Об’єктом корекції є кривдники, що направленні на проходження корекційної програми рішенням суду чи за власною ініціативою.

ІІІ. Завдання Програми

Програма передбачає:

• формування у кривдника відповідального ставлення до власної поведінки та її наслідків для себе та членів сім’ї;
• формування усвідомлення кривдником того, що домашнє насильство – це порушення прав людини, яке карається відповідно до чинного законодавства України;
• сприяння зміні насильницької поведінки кривдника;
• формування у кривдника нової, неагресивної моделі поведінки в приватних стосунках;
• сприяння засвоєнню кривдниками моделі сімейного життя на засадах гендерної рівності, взаєморозуміння, взаємоповаги і дотримання прав усіх членів родини;
• сприяння оволодінню кривдниками навичками безконфліктного спілкування, ефективної комунікації.

1. IV. Зміст Програми

Програму розроблено на засадах когнітивно-поведінкової терапії. Такий підхід широко застосовується в роботі з цільовою групою, він дає змогу проводити когнітивну корекцію та корекцію поведінки особистості і формувати в неї гуманістичні цінності.

Когнітивні методики спрямовані на досягнення довгострокових і тривалих позитивних результатів через зміну когніцій, мотивів поведінки, розв’язання її психосоціальних проблем.

Робота з кривдником спрямовується на зміну деструктивних переконань особистості, корекцію когнітивних помилок, зміну дисфункціональної поведінки завдяки усвідомленню особою впливу думок на емоції та поведінку людини.

Програмою передбачається комплексний підхід до проведення корекційної роботи з особами, які вчинили домашнє насильство або належать до групи ризику щодо його вчинення.

Кривдника може бути направлено на проходження Програми на строк від трьох місяців до одного року у випадках, передбачених законодавством України, за рішенням суду.

Також кривдник може брати участь у Програмі за власною ініціативою.

Заходи з організації та забезпечення проходження Програми кривдниками проводяться відповідно до «Порядку взаємодії суб’єктів, що здійснюють заходи у сфері запобігання та протидії домашньому насильству і насильству за ознакою статі», затвердженого Постановю Кабінету Міністрів України від 22 серпня 2018 року № 658.

Інформування суб’єктів, що здійснюють заходи у сфері запобігання та протидії домашньому насильству, про ухвалення рішення суду про направлення кривдника на проходження програми для кривдників здійснюється відповідно до частини першої статті 15 Закону України «Про запобігання та протидію домашньому насильству».

У разі неприбуття кривдника для проходження Програми або ухилення від її проходження без поважних причин фахівець повідомляє про це письмово протягом трьох робочих днів уповноважений підрозділ органу Національної поліції для вжиття відповідних заходів через поліцейських офіцерів громади.

У Програмі може взяти участь особа, яка належить до групи ризику щодо вчинення домашнього насильства та насильства за ознакою статі.

Фахівець, який реалізує Програму, повинен керуватися принципами:

• конфіденційності та захисту персональних даних відповідно до вимог Закону України «Про захист персональних даних», що полягає в гарантуванні збереження особистої інформації та нерозголошення конфіденційної інформації без згоди особи;
• дотримання прав та свобод людини, що полягає в наданні допомоги кривднику;
• недопущення дискримінації, що полягає в тому, що кривдник має право на отримання послуг незалежно від статі, віку, віросповідання, національної приналежності, соціального статусу тощо;
• компетентності та професіоналізму, що полягає в застосуванні спеціальних знань з питань запобігання домашньому насильству;
• комплексності, що полягає у поєднанні різних форм і методів роботи у межах проведення корекційних програм для кривдників з урахуванням віку, статі, індивідуальних особливостей кривдника та вчинених форм домашнього насильства або насильства за ознакою статі.

1. V. Проходження Програмидля кривдників